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토지이용권 경매 예산 조달 어려움

Việt NamViệt Nam30/11/2023

2023년은 경기 침체와 부동산 시장 침체로 인해 예년에 비해 지방의 토지이용료 징수에 많은 어려움이 예상됩니다. 2023년 남은 기간 동안 많은 자치구, 구, 읍에서는 인프라 완공을 서두르고, 토지이용권 경매를 실시하며, 할당된 계획을 완료하기 위해 노력할 것으로 예상됩니다.

지방정부는 2023년에 토지이용료로부터 약 3조 8,000억 VND의 예산 수입을 징수하는 것을 목표로 삼았습니다. 이러한 결과를 달성하기 위해 2022년부터 지방자치단체는 연간 토지 이용 계획을 면밀히 따르고, 계획 승인을 위해 유관 기관에 제출하고, 주거 지역을 건설하고, 부지 정리를 조직하고, 토지 이용권(LUR)을 경매했습니다.

많은 지방자치단체는 시장 수요를 면밀히 따르고 토지 사용권 경매 지역을 신속하게 건설함으로써 지방 예산 수입을 늘렸습니다. 대표적인 사례는 탄탄(Thanh Liem) 사단으로, 최근 740억 VND 이상의 시작 가격으로 171개 토지에 대한 경매를 실시하여 낙찰가가 1,546억 200만 VND에 달했습니다. 인프라 비용을 공제한 후 나머지 금액은 사단의 할당 비율에 따라 지역 투자 예산에서 징수될 예정입니다. 다오쑤언아인 탄탄시 인민위원회 위원장은 다음과 같이 말했습니다. "탄탄시는 시 예산 수입을 늘리고, 공공 부채를 갚고, 국민의 삶에 필요한 기반 시설을 건설하는 데 지속적으로 투자하기 위해 시 중심가 바로 근처에 주거 지역을 계획했습니다." 이곳은 교통이 편리한 지역으로, 지방도로에 가까워 토지이용권 경매에 관심이 많은 지역입니다. 그 결과, 경매 후 토지의 평균 가격은 시작가에 비해 1.5~2배 상승했습니다.

이러한 결과를 달성하기 위해, 탄탄읍은 2021년부터 지역 토지 이용 계획을 검토하고, 시장 수요를 파악하여 상관에게 주거 지역 건설을 제안했습니다. 프로젝트 건설 작업도 신속하게 진행되었고, 많은 사람들에게 널리 알려졌습니다. 이 방법 덕분에 많은 가구가 토지 사용권 경매에 참여하게 되었고, 국가 예산 수입이 늘어나는 데 도움이 되었습니다.

토지이용권 경매 예산 확보 어려움
탄리엠-빈륵 지구 세무국 직원들이 토지에서 발생하는 예산 수입을 검토하고 있습니다. 사진: Tran Huu

탄탄현과 마찬가지로, 최근 들어 이 지방의 많은 현과 마을에서는 토지 사용권 경매를 통해 예산 수입이 늘어났습니다. 현지의 실제 경험에 따르면, 경매를 위해 깨끗한 토지를 확보하려면 1년 전에 계획을 세우고 실행해야 합니다. 위치는 주요 도로에 가까워야 하며, 교통이 편리해야 하며, 토지는 장기적으로 수익을 낼 수 있는 잠재력이 있어야 합니다. 위치가 발표되면 프로젝트를 홍보하고 새로운 주거 지역을 건설하기 위해 신속하게 토지를 인도하기 위해 사람들을 동원하기 위해 회의를 열어야 합니다. 경매장에서 인프라 건설을 시행하는 과정 역시 동기화되어야 하며, 해당 지역의 인프라를 연결하여 사람들이 편리하게 집을 지을 수 있도록 해야 합니다. 이런 접근 방식을 통해 부동산 시장이 침체되어 있음에도 불구하고, 지방의 많은 자치단체는 여전히 토지 사용권 경매를 실시하여 예산 수입을 늘리는 데 기여하고 있습니다.

그러나 2023년은 예년에 비해 경기 침체와 부동산 시장의 침체로 인해 토지이용권 경매 시행이 많은 어려움을 겪을 것으로 예상됩니다. 현재 이 지역의 대부분 상업은행은 부동산 투자에 대한 대출을 제한하고 있습니다. 왜냐하면 이 분야에 자본을 투자하는 것은 잠재적으로 많은 위험을 초래할 수 있기 때문입니다. 많은 상업은행은 생산과 상업적 사업 부문에만 자본을 투자하고, 가계에 대출하여 삶을 개선하고, 토지를 사고, 집을 짓는 데에만 투자하며, 부동산 사업에 대한 대출에는 투자하지 않습니다. 경제전문가에 따르면, 부동산 신용을 강화하는 것은 이전에 비해 부동산 시장의 통화 공급을 통제하는 데 도움이 되고, 토지 자금에서 나오는 예산 수입도 감소하는 긍정적인 측면이 있다.

다오쉬안첸(Dao Xuan Chien) 부동산경매서비스센터(법무부) 소장은 “올해 초부터 11월 말까지 부동산경매서비스센터는 토지사용권 경매 10건을 실시했으며, 경매물건수는 746필지, 총면적은 73,762m2 이상, 경매개시가격은 6,447억400만동(약 1억200만원)이 넘었다”고 밝혔다. 경매 후, 지자체들은 9,086억 1,000만 VND 이상을 모았습니다.

치엔 씨에 따르면, 2023년 이전과 비교했을 때 지방자치단체의 토지이용권 경매는 많은 어려움을 겪었습니다. 예를 들어, 2023년 9월 15일 레홍퐁구에서 열린 경매에는 토지 91필지가 있었고, 그 중 55명이 서류 매수 등록을 했으며, 1차 경매에서는 48필지만 경매되었습니다. 2023년 10월 20일까지 센터는 나머지 43개 부지에 대한 입찰을 계속해야 합니다. 91필지의 시작가는 1,905억 3,400만 동이 넘었고, 경매가는 2,092억 7,400만 동이 넘었으며, 차이가 187억 3,900만 동이 넘었습니다. 부동산 시장이 성수기라면 레홍퐁구의 토지 91개 필지 경매에 500~700건의 신청이 들어왔을 텐데, 올해는 참여자가 매우 적었습니다.

구, 진, 시 종합에 따르면, 2023년 지방의 토지사용권 경매와 토지돈으로 예산을 징수하는 일은 많은 어려움에 직면할 것으로 예상된다. 지금까지 두이띠엔 타운, 킴방 지구, 탄리엠 지구는 모두 계획을 완료하기 위해 약 3,000억 VND가 부족합니다. 각 지자체는 할당된 계획을 완료하기 위해 12월에 인프라가 완공된 주거 지역을 경매에 부치고 기업으로부터 토지 이용료를 징수할 예정이다. 이때, 도인민위원회는 관련 기관과 지방에 토지이용권 경매 구역을 신속히 완성하고 토지 가격을 공표하도록 지시했습니다. 투자자들에게 깨끗한 토지를 넘겨주고... 토지 돈으로 예산을 징수하는 계획을 완료하기 위해 노력합니다.

트란 후우


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