12월 12일 오전, 닌빈성은 건설부, 문화체육관광부와 협력하여 "천년 문화유산 도시 지역에 대한 논의와 닌빈성에 대한 정책적 함의"를 주제로 학술회의를 개최했습니다. 동지들: 도안민환 박사, 당 중앙위원회 위원, 도당위원회 서기, 조교수; 건설부 차관, 응웬 투옹 반 박사 문화체육관광부 차관인 황다오꾸엉 박사가 회의에 참석하여 의장을 맡았습니다.

또한 동지들도 참석했습니다: 마이 반 투앗(Mai Van Tuat), 도 당위원회 상임 부서기, 도 인민위원회 위원장; Pham Quang Ngoc, 도당위원회 부서기, 도인민위원회 위원장; 준교수, 응웬 응옥 하 박사, 공산주의 잡지 부편집장 전문가, 과학자, 관리자 도당위원회 상무위원회 동지 여러분; 도 인민의회, 도 인민위원회, 도 국회 대표단의 지도자; 도당 집행위원회 동지 여러분; 지방의 부서, 지부, 부문 및 지역 사회의 지도자.

대회 개회식에서, 닌빈성 당위원회 부서기이자 닌빈성 인민위원회 위원장인 팜꽝응옥 동지는 다음과 같이 강조했습니다. 수천 년에 걸쳐 국가를 건설하고 방어해 온 닌빈은 항상 전략적 지역이었으며, 국가의 독립, 주권, 영토 보전을 보호하는 데 있어 영웅적인 역사적 이정표를 세웠습니다. 현재, 호아루 구, 쯔엉옌 사에 있는 고대 수도 호아루의 유적은 두 가지 뛰어난 문화적, 자연적 요소를 갖춘 장안 경치 좋은 경관 단지의 4개 핵심 지역 중 하나이며, 2014년에 유네스코 세계 문화 및 자연 유산으로 인정받았습니다. 이는 동남아시아에서 최초이자 유일한 이중 세계 유산입니다. 동시에, 유네스코 사무총장은 자연을 존중하고 국민, 국가, 기업의 이해관계의 조화를 보장하면서도 경제 발전과 지속 가능한 관광을 성공적으로 결합한 세계적 모범 사례 중 하나로 평가했습니다.

중앙정부의 지도와 지시에 따라 오랜 세월에 걸쳐 우리 조상들의 영광스러운 역사적 전통을 이어가고 있습니다. 닌빈성의 당, 정부, 인민은 항상 단결하고 적극적이며 창의적이었고, 잠재력과 강점을 일찍 발견했으며, 시기적절하고 정확한 결정을 내리고 "녹색, 지속 가능, 조화"라는 개발 전략을 꾸준히 이행하여 닌빈성이 전면적으로 발전하도록 도왔습니다. 경제는 꾸준히 좋은 성장을 이루었고, 규모도 점차 확대되었으며, 구조도 올바른 방향으로 전환되었습니다. 2022년부터 지방정부는 국가예산을 자율적으로 관리하고 중앙정부에 대한 수입을 규제하게 됩니다. 2022년 말 기준 1인당 소득은 전국 63개 성·시 중 12위를 차지했습니다. 특히 닌빈은 지역 간에 조화롭게 발전해 왔으며, 개발 과정과 함께 여전히 고유한 가치와 정체성을 유지하고 있습니다. 닌빈 관광 산업은 큰 변화를 겪었으며, 방문객이 가장 많은 10개 지방에 속하고, 국내와 국제적으로 주요 관광지 중 하나입니다.

닌빈성의 당위원회와 인민은 닌빈성이 지닌 자연-문화-역사적 측면에서의 독특한 특성과 잠재력을 바탕으로 2035년까지 닌빈성을 천년유산도시이자 중앙정부가 운영하는 도시로 건설하기로 결의했습니다. 이러한 목표는 닌빈성 토지의 잠재력과 전 세계의 전반적인 개발 추세와 일치한다고 할 수 있습니다.

2023년 8월 23일, 닌빈성 당위원회 집행위원회는 2023년부터 2030년까지 닌빈성의 군 및 면 단위 행정 단위 배치에 관한 결의안 제16-NQ/TU호를 발표했습니다. 이 결의안은 2025년까지 "닌빈시와 호아루 현의 합병을 이행하고, 동시에 하위 면 단위 행정 단위를 배치하여, 합병 후 새로운 행정 단위의 성격을 자연지리, 생태, 문화, 역사, 그리고 세계문화 및 자연유산의 고유한 가치를 기반으로 "고도 수도 - 유산 도시 지역"으로 형성합니다. 또한, 합병 후 새로운 행정 단위를 성(省) 산하 1종 도시 지역으로 인정하기 위한 기준을 완성합니다."라는 내용과 "2030년까지 닌빈성을 중앙집권 도시로 건설한다"는 목표를 담고 있습니다.

닌빈성 인민위원회 위원장인 팜꽝응옥은 다음과 같이 말했습니다. 닌빈성의 전략적 문제는 닌빈성을 "천년문화유산도시 - 중앙집권적 도시로" 건설하고 개발하는 것입니다. 2014년 7월 28일자 총리령 제1266호에 따라 2030년까지의 닌빈 도시 지역 기본 계획과 2050년 비전을 승인했습니다. 닌빈 도시권 총면적 21,000헥타르 중 장안 세계문화자연유산 면적은 약 12,000헥타르(57%)이며, 그 중 핵심유산 면적은 6,000헥타르입니다. 그 중 가장 대표적인 것은 베트남 최초의 중앙집권 봉건국가의 수도로서 수천 년의 역사를 지닌 호아루고도입니다.

승인된 성 행정구역 배치 계획에 따르면, 닌빈시와 호아루현은 하나의 도시 지역으로 합병되어 호아루시가 될 것으로 예상됩니다. 즉, 앞으로 닌빈 도시 총괄 계획의 거의 전부가 호아루시가 되고, 새 도시는 전체 면적의 약 30%를 세계문화자연유산으로 지정하게 됩니다.

많은 연구자, 전문가, 과학자, 관리자 및 대표단의 헌신적인 의견을 바탕으로 컨퍼런스가 높은 성과를 거두기 위해, 성 인민위원회 위원장인 Pham Quang Ngoc은 다음 두 가지 내용에 초점을 맞춰 심도 있는 의견을 정중히 요청합니다.

첫째, 천년유산 도시 지역에 대한 논의를 통해 닌빈성의 문화적, 생태적 가치에 기반하여 도시 지역의 특성, 형태, 기능에 적합한 도시 기준을 구축하고 특정 도시 지역을 분류하기 위한 과학적, 실용적 논거에 대한 의견을 교환합니다.

두 번째: 닌빈 유산의 가치를 명확히 하는 데 중점을 두고 이를 평가 및 분석하여 성과, 한계, 원인 및 교훈을 도출하는 기초로 활용합니다. 이를 바탕으로 고대 수도 호아루의 사람들과 땅의 탁월하고 독특한 문화적, 역사적 가치를 증진하기 위한 과제, 해결책, 구체적인 메커니즘 및 정책을 제안합니다.

그 중에서도 메커니즘과 정책 그룹은 개발 투자를 위한 최대한의 자원을 동원하고, 내부적 힘을 지원하고, 격려하고, 동기를 부여하고, 촉진하고, 증진하는 도구로서 특히 중요한 역할과 의의를 갖습니다. 지방의 모든 잠재력과 강점을 촉진하고 활용하고, 장래에 호아루 시를 천년문화유산도시로 건설한다는 목표를 달성하기 위해, 닌빈은 강력하고 적절한 메커니즘과 정책이 필요합니다.

따라서 우리는 계획작업과 관련된 일련의 메커니즘과 정책을 제안하는 데 중점을 둘 것입니다. 보존 및 복원, 역사적 유물과 유산의 가치 증진을 위한 그룹 세계 문화유산과 자연유산의 가치를 보존하고 증진하는 요구 사항과 충돌하는 "압축 도시" 모델의 압력을 피하면서 유산 도시 기능에 적합한 도시화 방법과 도시 분류를 그룹화합니다. 보존과 개발 목표를 모두 충족하는 문화유산 도시 거주자를 위한 적합한 주거 및 생계 전환 모델을 만듭니다. 전 세계 문화유산 도시 간 협력 기회를 확대하고 연결을 촉진합니다. 개발 투자를 위한 자본원 접근에 초점을 맞춘 자원을 창출하기 위한 메커니즘과 정책 그룹 투자 유치에 관한 메커니즘 및 정책 그룹은 투자자를 유치하기 위한 계획, 토지 및 투자 절차에 관한 구체적인 메커니즘 및 정책을 검토하는 데 중점을 둡니다. 인적자원의 교육 및 질 향상에 관한 메커니즘과 정책의 집합체입니다.

성 인민위원회 위원장은 이번 회의에서 논의와 교류 내용을 통해 긍정적으로 언급되고 분석된 문제가 닌빈성의 천년유산 도시 지역의 관리와 개발 방향에 중요하고 유익한 결과를 가져올 것이라고 믿습니다. 인민의 탁월하고 독특한 문화적, 역사적 가치, 호아루 고도의 땅, 그리고 짱안 세계문화자연유산의 탁월한 세계적 가치를 홍보하고, 2030년까지 닌빈성을 중앙집권적 도시의 기준을 기본적으로 충족시키고, 2035년까지는 아시아 태평양 지역의 전형적인 천년유산 도시 지역인 중앙집권적 도시가 되도록 점진적으로 건설합니다.

회의에서 문화체육관광부 차관 황다오꾸엉은 닌빈시를 유산으로 건설하는 기반, 즉 천연자원이자 독특한 자연유산인 관광 및 경관 도시 지역을 건설하는 것에 대해 설명했습니다. 대표적인 문화, 역사, 건축, 인문유산은 국가적 문화와 역사유산을 배경으로 홍보될 수 있는 큰 잠재력을 가지고 있습니다. 닌빈시와 그 주변 지역은 문화, 역사, 자연 경관 지역에 위치하고 있으며, 킴썬과 팟지엠의 해안 지역과 연결되어 있습니다. 특히 닌빈시는 아직 산업도시로 발전하지 않았고, 명확하게 정의되지도 않았지만, 여전히 새롭고 다르고 특별한 모델을 창조할 수 있는 많은 가능성이 있습니다.

황다오꾸엉 부장관에 따르면, 거시적이고 장기적인 모토는 다음과 같습니다. 호아루는 지역 주민들이 평화로운 삶을 누리고, 다른 지역에서 온 사람들이 역사, 자연, 현재가 공존하는 곳을 찾아옵니다. 이곳에서는 역사적 지식을 풍부하게 하고, 여행을 통해 문화, 스포츠 활동, 축제를 즐길 수 있으며, 이는 다른 어느 곳에서도 찾을 수 없는 것입니다.

문화유산과 도시 지역에 관련된 내용을 명확히 하고, 앞으로 밀레니엄 문화유산 도시 지역을 건설하는 데 있어 건축 기준과 충분히 강력한 메커니즘 및 정책의 의미를 닌빈에 제시하기 위해, 이 컨퍼런스에서는 전문가, 과학자, 관리자들의 의견을 듣는 데 많은 시간을 할애했습니다.

닌빈신문은 컨퍼런스 내용을 계속해서 업데이트할 예정입니다.

송 응우옌 - 안 투안