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분권화와 위임으로 인한 효율성

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị24/09/2024

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여러 작업 분산화

하노이의 다른 지역과 마찬가지로 동다구는 해당 지역의 오래된 아파트 리노베이션을 가속화하는 데 주력해 왔습니다. 이러한 중요한 과제를 수행하기 위해, 지역 도시 관리부장인 Truong Minh Quang은 오래된 아파트 건물의 재건축과 혁신을 촉진하는 데 기여하는 주요 요인 중 하나는 도시의 분권화를 지속적으로 강화하고 지방 정부에 대한 강력하고 명확한 권한 위임이라고 말했습니다.

바딘현 응옥칸 거리에 있는 오래된 아파트 건물. Hai Linh의 사진
바딘현 응옥칸 거리에 있는 오래된 아파트 건물. Hai Linh의 사진

특히, 각 입지, 각 지역, 각 자치구의 특성에 맞춰 프로그램과 솔루션을 적극적으로 적용하고, 노후 아파트 재건축·신축 추진계획을 적극 검토해 현실에 맞게 조정할 예정이다. 그 밖에도 지방자치단체는 도시 프로젝트에 따른 전반적인 진전을 보장하기 위해 다른 제안된 계획을 이행하는 데에도 주력하고 있습니다.

Truong Minh Quang 씨에 따르면, 분권화와 시의 강력한 권한 부여의 탁월한 이점은 계획 및 검사에서 보상, 보상 계수(계수 K) 선택, 지방자치단체가 시행하기 위한 자본 및 자금 조달과 관련된 문제에 이르기까지 군과 마을의 주도성을 높이는 것입니다. 그 덕분에 지금까지 동다구는 비교적 중요한 초기 성과를 달성했습니다. 구체적으로, 계획과 관련하여, 지방인민위원회는 중투, 킴리엔, 쿠옹트엉의 3개 공동주택 지역을 재건축하는 1/500 규모의 세부 계획 작업을 완료했으며, 이를 정리하여 2024년 4월에 평가를 위해 계획투자부에 보냈습니다.

"계획투자부가 평가를 실시하고 시 인민위원회가 중투, 킴리엔, 쿠옹트엉의 세 주거 지역을 재개발하는 계획 과제를 승인하면, 구 인민위원회는 계획 사업 완료를 조직하여 계속해서 대중의 의견을 공개적으로 수렴하고 규정에 따라 시에서 검토 및 승인할 수 있도록 보고서를 작성할 것입니다."라고 Truong Minh Quang 씨가 전했습니다.

검사업무를 위해, 구인민위원회는 각 구가 쉽게 기억하고 이해할 수 있도록 규정 및 법률 정책을 요약한 문서(전단지 형태) 5,000부를 인쇄하여 각 구에 보냈으며, 구 및 구의 법률 문서, 정보, 토지이용계획도, 도시구역 지정 등 전체 시스템을 구 및 구의 전자정보 포털(웹사이트)에 공개했습니다. 주택 및 부동산 시장 관리부(건설부), 건설부, 기획투자부와 협력하여 지구 내 모든 주거 집단에서 교육 및 홍보 컨퍼런스를 개최합니다.

그 결과, 지금까지 동다구 인민위원회는 시에서 배정한 총 주택 수를 기준으로 131개 주택에 대한 검사를 실시했습니다. 구 인민위원회는 검사를 받지 않은 나머지 주택에 대한 보고서를 작성하여 시 인민위원회와 건설부에 보고하고, 이를 통해 구에서 향후 시행할 계획을 수립했습니다.

51 Huynh Thuc Khang에 위치한 D등급 위험 아파트 건물의 리노베이션과 관련하여, 해당 구는 건설부와 관련 부서 및 지부와 협력하여 보상, 지원 및 재정착 계획을 완료하고 있습니다.

또한 건설부와 천연자원환경부의 지시에 따라; 구인민위원회는 임대용 구국유주택(후인툭캉 51번지에 아파트 42채)의 판매 가격을 심의하고 합의하기 위한 보고서를 시인민위원회에 제출했습니다. 이 보고서는 보상, 지원 및 재정착 계획을 완료하고 승인하는 근거로 활용될 예정입니다.

"동다구 인민위원회는 시, 부서 및 지부의 승인을 받은 후 보상, 지원 및 재정착 계획을 승인하고 홍보를 조직하여 다음 단계를 진행할 것입니다..."라고 Truong Minh Quang 씨가 말했습니다.

특별한 메커니즘이 필요합니다

도시의 대부분 오래된 아파트 건물과 마찬가지로 동다구의 일부 오래된 아파트 건물은 토지 사용자에 의해 개조되어 견고한 3~5층 주택과 안정적인 생활 조건을 갖추게 되었습니다. 아파트 건물은 사용 중에 각 가구가 직접 확장하고 수리하면서 도시의 아름다움을 잃어버렸습니다. 동시에 정기적인 유지관리 및 수리가 부족하여 도시 기반시설 체계가 저하되어 많은 주택이 심각하게 노후화되었고, 일부 주택은 심각하게 파손되어 그 안에 사는 사람들에게 위험을 초래하고 있습니다.

김리엔 공동주택 단지 C4동 P116호에 사는 하티중 씨는 가족이 사는 집이 현재 심각하게 황폐해졌으며 천장과 주변 벽에 많은 부서지고 벗겨진 조각들이 있다고 말했습니다. 일상 생활을 유지하기 위해 가족은 플라스틱 천장 시스템을 설치해야 했지만, 그래도 물이 새어 바닥으로 떨어지는 것을 막을 수는 없었습니다.

저하에 대한 두려움 외에도 C4 주택은 종종 침수되고 건물의 침전조에서 강한 악취가 납니다. "더 걱정스러운 것은 폭풍이 올 때마다 위층에 있는 호랑이 우리와 물탱크가 언제든 무너질 수 있다는 것입니다. 따라서 이곳 주민들은 관할 당국이 오래된 아파트 건물의 개보수를 서둘러서 주민들이 안전하고 안정적인 생활을 할 수 있도록 해주기를 바랍니다."라고 하티융 씨는 말했습니다.

아파트 C4동 주거단장인 당 세포 비서 응우옌 티 킴 리엔 여사는 주거단이 동다구와 킴 리엔구의 오래된 아파트 건물을 리노베이션하고 재건축하기 위해 지도위원회와 정기적으로 협력하여 모든 주민에게 선전 활동을 펼치고 있다고 전했습니다. 특히, 1/500 크기의 세부 계획 초안을 작성한 후, 주민자치단체는 이를 건물과 주거지역 게시판에 게시하고 공개적으로 홍보하여 ​​사람들이 이를 알고, 지지하고, 계획 완성을 위한 건설적인 아이디어를 기여하도록 했습니다.

김리엔구 인민위원회 부위원장 응우옌 꽝 썬은 이 구에서 면적과 인구 면에서 모두 오래된 아파트 건물의 비중이 가장 크다고 말했습니다. 구체적으로 전체 지역 내 16개 인구 집단 중 약 16,000명이 구 공동주택 지역에 거주하는 13개 집단이 있습니다.

1960년대부터 현재까지 건설된 주택지는 모두 노후화되었으며, 관계 기관의 검사 결과 C1, C2, C13 3개 동이 C급으로 평가되었습니다. 시 인민위원회와 동다구 인민위원회의 노후 아파트 개축에 대한 지시를 관철하기 위해 김련구 당위원회와 인민위원회는 지도위원회를 설립하고, 시와 구의 정책, 사업, 계획을 각 가구에 홍보, 선전, 동원, 보급하는 계획을 수립했습니다.

동다구의 오래된 아파트 건물의 현재 인구는 구획 프로젝트의 계획 블록에 지정된 인구 목표보다 많은 것으로 알려져 있습니다. 또한, H1-3 구획 계획 사업에 따른 목표 층수는 투자자의 자본 균형을 맞추는 데 도움이 될 것이라는 보장이 없으므로 현재로서는 오래된 아파트 건물의 리노베이션 및 건설에 참여하고자 하는 투자자를 유치하고 끌지 못하고 있습니다.

따라서 지방 정부는 수도법이 국회에서 통과된 후 하노이 전체, 특히 동다구의 아파트 재건축 문제에 대한 구체적인 메커니즘을 마련하는 등 시 인민위원회와 중앙 정부가 어려움을 해소하는 방안을 검토해 주기를 바랍니다. 특히, 인구 할당, 층수, 그리고 동다구, 바딘구 등 역사적인 도심 지역의 노후 아파트 재건축 참여에 관심 있는 투자자들을 위한 구체적인 지원 메커니즘 구축과 관련된 장애물을 제거하는 방안을 검토해 주시기 바랍니다. - 동다구 도시관리국 국장은 이렇게 밝혔습니다.

 

동다구는 현재 시내에서 가장 많은 노후 아파트에 대한 검사 및 계획 작업이 진행 중인 지역입니다. 구체적으로 이 지역에는 현재 20개의 오래된 아파트 건물이 있는데, 이 중 12개의 밀집 아파트 건물과 8개의 단독 아파트 건물이 있습니다. 21개 구에는 1960~1970년대와 1990년대 초반에 지어진 오래된 아파트 건물이 507개 있으며, 아파트 수는 약 20,013개입니다.


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출처: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html

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