10월 12일, 과학기술부와 다낭시 인민위원회는 "혁신 및 스타트업 센터(KNĐMST)의 조직 모델 및 운영"을 주제로 워크숍을 개최했습니다.

부족함 - 약함 - 멈춤

워크숍에서 과학기술부 시장 및 기업 개발부 부장인 Pham Hong Quat 씨는 국내외 전문가의 지출 수준이 매우 낮고 부족하다고 말했습니다. 국내 스타트업을 해외로 파견하거나, 그 반대로 해외로 파견하는 데 대한 지원 메커니즘이 존재하지 않는다. 자금에 대한 자본금 출자 및 기업이 자본을 사용할 때 자본보전 관리에 대한 규정도 부족하고 자본보전법과 얽혀 있습니다. 법령 109호는 대학, 기업, 법인 및 기금을 연결하는 많은 우수한 규정을 제공하지만, 세부적인 지침은 없습니다. 지식재산권 절차에 대한 그린 채널은 아직 구체적이지 않습니다…

특히, 혁신창업센터의 조직 모델과 활동을 관리하고 운영하는 데 필요한 법적 범위가 불분명해 많은 지자체가 여전히 혼란스러워하고 있습니다.

호치민시 과학기술부장인 응우옌 비엣 중 씨가 공유했습니다. 사진: 쉬안 쿤

호치민시 과학기술부 장관인 응우옌 비엣 둥(Nguyen Viet Dung) 씨에 따르면, 이 지방은 3,200억 VND 이상의 비용으로 호치민시 창의 스타트업 센터를 설립했습니다. 이는 과학기술 분야에서 운영되는 공공서비스 기관입니다. 이 계획에 따르면, 해당 지역은 2개 층을 지역 사회 활동을 지원하는 데 활용하고, 나머지 층에는 민간 과학 기술 기관이 참여할 수 있도록 할 예정입니다. 하지만 이를 시행하는 과정에서 지자체는 메커니즘에 얽매이게 됩니다.

“국가는 창의적인 역할을 하므로 혁신 스타트업 센터의 주요 기능은 여전히 ​​지역 사회에 자원, 시설, 인프라 등을 제공하는 것입니다. 그러나 민간부문 투자를 유치할 수 있는 명확한 재정 장치도 없고, 법적 통로도 없기 때문에 우리는 여전히 호치민시 인민위원회에 조언할 수 없습니다. 이는 공공 자산의 임대에 관한 이야기입니다. 하지만 본질적으로 이는 사실이 아니다. "이것은 사회가 투자를 요청할 수 있는 많은 시설을 국가에서 제공하는 창의적인 도시 모델이기 때문입니다."라고 Nguyen Viet Dung 씨가 발표했습니다.

다낭 과학기술부장인 레 덕 비엔 씨가 워크숍에서 발표했습니다. 사진: 쉬안 쿤

다낭시 과학기술부 국장인 레 덕 비엔 씨에 따르면, KNDMST를 관리하고 운영하기 위한 법적 통로는 아직 열려 있으며, 특히 자산 임대 및 사용에 대한 메커니즘은 열려 있습니다. 심지어 2025년까지 국가 스타트업 생태계 발전 사업을 승인하는 결정 844를 개정 및 보충하는 결정 188도 단지 특정 사업에 대한 별도의 행정문서일 뿐입니다. 이를 시행하려면 다른 많은 법률의 영향을 받아야 합니다. 또한, 재무부 통지문 45호에서는 1년에 최대 10개 프로젝트만 지원할 수 있다고 명확히 규정하고 있습니다. 2년에 한 번만 가능한 스타트업 지원.

일반 모델 형성

다낭시 과학기술부 국장에 따르면, 워크숍에서는 완전한 법적 메커니즘과 적절한 인센티브 정책을 갖춘 혁신 기술을 지원하는 강력한 국가적 센터를 구성하는 것이 필요하다고 밝혔습니다. 이 모델은 공공적 비영리 기관이어야 하며, 국가가 운영 비용을 100% 보장해야 합니다. 그래야만 충분히 강력해질 것입니다.

다낭의 스타트업 부스. 사진: 쉬안 쿤

Le Duc Vien 씨는 또한 혁신 활동과 관련된 사업 활동 및 자본 이전에 대해 법인 소득세와 개인 소득세를 면제하는 정책이 있어야 한다고 권고했습니다. 인큐베이터와 연구 센터에 대한 투자를 위한 PPP 모델 구현을 허용하는 규정이 있어야 합니다. 과학기술혁신 분야의 공공서비스 단위가 국가관리와 사적발주에 의한 착취와 운영의 방향으로 공공자산을 활용할 수 있도록 하는 규정이 필요합니다.

해결책과 관련하여 빈즈엉성 과학기술부 장관인 응우옌 비엣 롱 씨는 공공 부문뿐만 아니라 민간 부문에도 이 분야에서 인센티브를 제공하는 국가 차원의 특별 메커니즘이 있어야 한다고 말했습니다. 그러나 우리는 과학 및 기술 혁신 센터를 대량으로 건설하는 데 매우 신중해야 합니다. 모든 지역이 그렇게 할 수 있는 것은 아니기 때문입니다. 시장이 없고 수요가 시급하지 않다면 인큐베이터의 역할을 대신할 수 있습니다.

워크숍 개요 사진: 쉬안 쿤

“생각과 인식을 바꿔야 해요. 과학기술자원은 때로는 위험을 감수하고 이익을 낼 때까지 기다리는 공공투자라기보다는 자금원으로 간주되어야 한다. 그리고 과학과 기술이 이익을 낸다면 엄청난 이익을 낼 수 있을 겁니다. 따라서 혼합이나 통합이 아닌 과학기술의 역할을 강화할 계획이 필요합니다. 이것이 추세이기 때문입니다. 세계 많은 나라들이 그렇게 했습니다."라고 응우옌 비엣 롱 씨가 제안했습니다.

한편, 국회 상임위원회 인민청원위원회 부위원장인 루 빈 누옹 씨에 따르면, 과학기술 분야에서 일하는 사람들은 위험을 감수해야 하기 때문에 실무와 사고방식의 변화를 바탕으로 한 지역 차원의 정책 제안이 필요하다고 합니다. 그는 과학기술부가 규범적 문서가 아닌 정부 결의안을 제안해 총리가 새로운 정책에 대해 새로운 결정을 내릴 수 있는 권한을 부여해야 한다고 제안했습니다. 또는 국회 대표단을 통해 국회가 과학기술 분야 이행을 위한 결의안을 마련할 수 있도록 할 수 있습니다. 이 방법이 가장 좋은데, 판결을 내리면 변호사에 따라 달라지고 절차도 꽤 어렵기 때문입니다.

과학기술부 장관 후인 탄 닷 씨가 워크숍에서 결론을 내렸습니다. 사진: 쉬안 쿤

과학기술부 장관 Huynh Thanh Dat 씨에 따르면, 논의 후, 과학기술부는 현재 공공 자산의 효과적인 사용 및 관리에 대한 국회의 의견을 구하기 위해 총리에게 제안을 제출하고 있다고 합니다. 이 정책은 기업의 혁신적인 제품과 서비스 시장 진출을 가속화하는 데 도움이 됩니다.

동시에 과학기술혁신센터 성과 평가 지표 및 기준의 종합, 보고, 측정, 검증 업무를 수행합니다. 과학기술부는 이러한 기준을 활용하여 지방정부에 기술 지원과 국제 전문가를 제공하는 것을 고려하고 있습니다. 혁신적 창업센터의 기준과 기능을 지도하여 동시적이고 효과적으로 발전시키고, 이를 통해 올바른 방향으로 활동을 구축합니다. 각 지자체는 혁신 및 스타트업 센터를 조직, 구현, 설립 및 운영하는 주체가 되어야 합니다. 혁신, 혁신적 스타트업에 대한 지침 및 지원 제공, 지역 및 지방 행사 조직, 혁신적 스타트업 커뮤니티를 위한 정부의 어려운 문제와 과제 제기 등의 주요 활동을 담당하는 지방 자치 단체입니다.

혁신적 기업 개발을 지원하는 정책에 대한 제안과 메커니즘에 대해서는 기능별 부서가 배정되어 이를 종합하고, 이를 보완하여 유관 당국에 제출하여 새로운 법률 문서를 개정하고 발행하게 됩니다.