정보통신부는 방금 재무부에 공식 공문을 보내 5개 분야의 언론 어려움을 해소하는 방안을 검토하라고 지시했습니다. 언론부 장관은 언론사가 당과 국가의 지시에 따라 기사를 생산하면서도 아무런 지원도 받지 못하는 것에 대해 매우 우려하고 있다고 전했습니다.
언론사에 대한 10% 세금 인센티브 제안
정보통신부에 따르면, 세금 정책에 대한 의견 모임에서 현재 인쇄 매체 부문의 언론사는 국가로부터 10%의 세율로 법인소득세 감면 혜택을 받고 있습니다. 그러나 현재 많은 기관에서는 두 가지 이상의 언론 유형(언론, 시각 언론, 인쇄 언론, 전자 언론)을 운영하고 있으며, 모두 정치적 업무를 담당하고 필수 정보를 제공합니다.
라오동 신문 기자들과의 인터뷰에서 한 재무 회계 전문가는 "현재 대부분의 인쇄 매체가 높은 비용으로 인해 손실을 보고 있기 때문에 10% 세율은 실질적인 지원 효과가 크지 않습니다. 반면 라디오, 전자, 텔레비전 등 다른 유형의 언론사는 수익을 창출하고 정치적 임무를 수행하며 필수적인 정보를 제공하지만 여전히 일반 기업과 동일한 세율이 적용됩니다. 따라서 지원 정책은 핵심 분야에 집중되지 못하고 있습니다."라고 말했습니다.
현재 정보통신부는 모든 언론사에 대한 법인소득세 우대정책 적용을 통일하여 언론사에 유리한 여건을 조성하고 회계 및 세무관리를 원활하게 할 것을 국가에 건의하고 있습니다.
닭이 먼저인지, 달걀이 먼저인지 헷갈리시나요?
지금 가장 뜨거운 이슈는 재무부가 발표한 규정을 시행하는 데 있어서의 부적절성입니다.
많은 언론사에서는 단가를 먼저 정해야 할지, 아니면 주문이 들어올 때까지 기다린 후에 단가를 정해야 할지 혼란스러워하고 있습니다. 이 이야기는 "닭이 먼저인가, 달걀이 먼저인가?"라는 질문과 다르지 않습니다.
모순되는 점은 각 부처와 지부가 선전물을 주문할 때 평가를 위해 단위 가격을 요구한다는 것입니다. 하지만 언론사가 자체적으로 단가를 작성하여 관리 기관과 기능 단위에 제출하면, 단가를 평가하기 전에 주문을 하라는 요청을 받게 됩니다.
라오동 신문 기자와의 인터뷰에서 재무 및 회계 분야 전문가는 "단가를 정하는 과정에서 언론사들이 혼란스러워하는 악순환이 반복되고 있다"며, "예를 들어 구매자는 구매를 결정하기 전에 항상 상품 가격을 알고 싶어 한다. 만약 그때 상품 가격이 공개된다면, 매매 과정이 원활하고 편리해질 것이다. 그러나 현재 판매자는 상품 가격을 임의로 정할 수 없으며, 가격을 공시하기 전에 상사의 허가를 받아야 한다"고 말했다. "단가 공시 신청 시, 상사는 상품 가격을 승인하기 전에 주문서를 확인해야 한다. 그러나 현재 판매자는 주문서를 보유하고 있지 않다"고 덧붙였다.
이전에는 단가 결정이 3단계로만 이루어졌습니다. 관리 기관이 언론 기관에 작업을 할당한 후, 선전 작업을 수행할 기관에 입찰했습니다. 현재 단가 결정에는 다음 7단계가 필요합니다.
1단계: 언론 기관에서 표준을 수립합니다.
2단계: 유관 기관이 구체적인 규범을 수립합니다.
3단계: 언론사에서 가격 책정 계획 수립
4단계: 정보통신부/재무부에 가격평가를 위해 제출
5단계: 재정부/성인민위원회가 최고 가격을 설정합니다.
6단계: 관리 기관이 구체적인 가격을 제시합니다.
7단계: 주문 실행 대행
정보통신부 대변인에 따르면, 재무부는 구현 진행 속도를 높이기 위해 중간 단계를 줄여야 합니다. 특히, 가격 책정 과정에서 중간 단계를 줄이는 것이 필요합니다. 유관 기관에 가격 책정 계획을 평가하도록 지정하고 이를 재무부에 보내 최대 가격을 결정하게 합니다(최대 가격은 구체적인 가격일 수도 있습니다).
정보통신부는 재무부에 공식 공문을 보내 언론사의 어려움을 해소하기 위해 국가 예산을 활용한 공공서비스 기관의 재정 자율화 메커니즘, 공공서비스 발주 메커니즘, 공공서비스 가격 책정 등에 관한 여러 규정을 조정해 줄 것을 요청했습니다.
이에 따라 정보통신부는 재무부에 다음 5가지 사안을 검토할 것을 건의했다. 첫째, 공공서비스 기관의 재정자율화 메커니즘을 규정하는 법령 60을 개정 보완한다. 두 번째 의견은 국가 예산을 정기적인 지출 재원으로 활용하여 공공 직업 상품 및 서비스 제공을 위한 업무 할당, 주문 또는 입찰 메커니즘에 관한 것입니다. 세 번째 의견 그룹은 가격에 관한 법률과 관련이 있습니다. 네 번째는 세금 정책에 대한 의견입니다. 다섯째는 언론사의 운영예산 편성, 언론사 운영장비 구입, 언론사 지출제도 안내 등에 관한 의견입니다.
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