대중 동원 활동의 효과
빈즈엉성을 통과하는 호치민시 순환도로 3호 프로젝트가 시행된 이래, 전 성의 모든 계층과 부문에서 다양한 형태로 대규모 동원 작업이 매우 동시에 진행되어 사람들과 기업 간의 합의를 이루는 데 기여했으며, 대규모 투자 프로젝트를 시행하는 데 있어 전례 없는 어려움과 장애물을 제거했습니다.
투안안시 인민위원회 부위원장 응우옌 탄 위는 우리와의 인터뷰에서 처음에는 부지 정리 작업으로 인해 프로젝트 실행에 많은 스트레스가 있었다고 말했습니다. 회복해야 할 토지 면적이 약 50헥타르이고 보상 및 지원 금액이 5조 4,500억 VND가 넘었기 때문입니다. 그러나 투안안시 시당위원회와 인민위원회 지도자들의 특별한 주의와 지도, 특히 대중 동원 사업, 선전대 파견, 그리고 토지에 영향을 받은 각 가구에 대한 긴밀한 동원으로 인해 목록 작성 단계부터 단계적으로 순조롭게 시행되어 초기의 압박이 거의 해소되었습니다.
응우옌 탄 위 씨에 따르면, 시 지도자들은 특히 원래 계획과 비교해 노선을 조정할 때 주민들의 의견과 질문을 직접 경청했습니다. 이와 함께 보상 정책의 투명성, 투자자 및 건설 단위와의 긴밀한 협력, 보상금 지급, 회수 및 토지 인도에 대한 국민의 최대한의 지지가 필요합니다. "모든 골목길을 돌아다니며 모든 문을 두드리는" 노력 덕분에, 토지에 영향을 받은 수십 가구가 일찍 부지를 넘겨주는 데 동의했고, 제안된 일정에 비해 시간이 상당히 단축되었습니다.
마찬가지로 디안시(빈즈엉성)에는 토지 취득 사례가 511건 있습니다. 도시의 전체 정치 시스템이 동시에 참여했습니다. 시당위원회 서기가 이끄는 공공 투자(호치민시 순환도로 3호 프로젝트 포함)를 위한 운영위원회를 설립하고, 보상 및 평가 위원회를 설립하고, 보상 및 부지 정리 작업을 수행하는 지원팀(부지 정리 중 문제를 접수하고 처리하는 팀 포함)을 구성했습니다. 그 모토는 '긴급하지만 신중하게, 주관적이지 않게, 규정을 올바르게 따르고, 토지를 회수한 사람들의 완전한 권리를 보장하는 것'입니다.
투덕시 교차로에 위치한 호치민시 순환도로 3호 프로젝트에는 토지를 개간해야 하는 기관과 개인이 602개나 있습니다. 시기적절한 대중 동원 활동, 투명한 보상 정책, 그리고 일찍부터 적극적으로 준비한 재정착을 위한 토지 기금과 아파트 건설 덕분에 지금까지 국민들로부터 긍정적인 호응과 지지를 받고 있습니다.
투덕시 보상위원회 지도자는 다음과 같이 공유했습니다: 대중 동원 작업은 한 걸음 앞서 진행되었습니다. 현황을 조사하고 측정하는 방침을 발표하는 단계부터 절차를 "먼저 하기 쉽고 나중에 하기 어렵다"는 방향으로 단계적으로 진행하고 있습니다. 보상액이 큰 대규모 지역을 우선적으로 시행하여 보상액이 작은 가구로의 파급효과를 창출합니다.
따라서 현재까지 투덕시는 부지의 약 98%를 건설 부문에 인계하였고, 나머지는 아파트 매수나 토지 정리를 위한 절차가 해결되기를 기다리고 있습니다. 투득시 인민위원회 부위원장 마이 후 꾸엣은 다음과 같이 말했습니다. 호치민시 순환도로 3호 프로젝트에 대한 투자 정책이 발표되자마자 투득시 당위원회 상임위원회는 정치 시스템 전체의 참여를 촉구하는 통지문을 발표하여 명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 진행 상황을 바탕으로 상당히 동시적인 실행 과정을 제시했습니다. 모토는 '이 프로젝트를 위해 토지를 인계하는 사람들은 이전에 살던 곳보다 더 나은 삶을 살게 될 것이다'입니다.
동시에 호치민 시는 조만간 천연자원환경부 장관을 상임부장으로 하는 지휘위원회를 구성하여 업무 수행 시 발생하는 어려움과 문제점을 해결할 준비를 갖추게 될 것이며, 특히 일반 정책 범위를 벗어나는 사안에 대해서는 국민들 사이에 높은 공감대를 형성하고 국가 규정을 적절히 이행하는 것을 목표로 할 것입니다.
비엔호아-붕따우 고속도로의 종착지인 호아롱사(바리아시, 바리아붕따우성)에서 당서기 호민중은 부지 정리 작업을 잘 하려면 무엇보다도 대중 동원 작업이 필요하다고 말했습니다.
토지를 회복했지만 해당 지역에 거주하지 않는 사람들의 경우는 더욱 어렵습니다. 구 공무원들은 종종 호치민시, 동나이, 빈즈엉성까지 가서 토지 소유자를 만나 통보해야 합니다. 어떤 경우에는 보상을 받고 싶어하지 않는 사람들이 있어서 직원들이 여러 번이나 이리저리 돌아다니며 설득해야 합니다.
각 간부의 열정과 당위원회의 결의 덕분에 호아롱 마을을 통과하는 비엔호아-붕따우 고속도로 건설 프로젝트의 부지 정리 작업이 계획대로 완료되었습니다.
당원들이 모범을 보인다
당원 팜탄중(61세, 빈즈엉성 투안안시 빈촨구 거주)의 가족은 여러 세대에 걸쳐 투안안 땅에 애착을 갖고 있으며, 월수입이 수천만 동에 달하는 임대 공장을 소유하고 있습니다. 호치민시 순환도로 3호에 대한 투자 정책이 승인되자 투안안시는 이 프로젝트가 통과할 지역에 대한 세부 정보를 발표했습니다. 처음에 중 씨는 가족의 땅이 매립되고 부지 정리가 진행 중이어서 걱정이 되었고, 보상 정책과 미래의 일자리에 대해서도 걱정했습니다.
Trung 씨는 이렇게 말했습니다. "저희 가족은 약 2,000m² 의 토지를 개간해야 하는데, 그중 100m² 이상이 주거용이고 나머지는 농지입니다. 동원단이 주민들과 회의를 하고 국가 규정을 면밀히 검토한 후, 저는 개척자 가족에게 사업 범위 내 전체 토지를 양도하도록 촉구했습니다. 저는 당원으로서 적절한 보상 정책과 사업이 가져올 혜택을 이해했을 때, 정책을 전적으로 지지하고 관련 부서들과 협력하여 토지 양도에 여전히 주저하는 일부 가구들을 동원했다는 것을 분명히 알고 있습니다."
지금까지 빈촨구에서만 피해 가구의 100%가 토지를 양도했고, 그 덕분에 빈촨 교차로 위치의 공사가 예정대로 시작되어 현재 약 20%의 공사가 완료되었습니다.
투안안시뿐만 아니라 디안시, 투저우못시에서도 부지 정리 과정에서 발생했던 주요 '병목 현상'이 점차 해소되었습니다. 예를 들어, 대규모 지역과 종교인이 많이 거주하는 지역의 회복이 이루어졌습니다. 특히 호치민시 3호선 순환도로 10개 교차로 중 가장 복잡한 프로젝트인 탄반 교차로(디안시)가 착공되어 가구들이 토지를 인계한 덕분에 전체 프로젝트가 계획대로 진행되고 있습니다.
비엔호아-붕따우 고속도로가 8.1km 이상 지나는 지역인 톡티엔(푸미 타운)은 465가구와 기관이 거주하는 약 59헥타르에 달하는 토지 정리 구역에 이르러 엄청난 압박을 받고 있으며, 이 프로젝트의 영향을 받는 바리어붕따우 성의 코뮌 중에서 가장 많은 토지 정리 기록이 있는 코뮌입니다.
그러나 당위원회, 인민위원회의 노력과 인민의 높은 공감대 덕분에 이곳의 부지 정리 작업은 2024년 4월에 완료되었습니다. 이 코뮌의 밝은 점은 수십 가구가 보상과 지원을 받기도 전에 토지를 넘겨줬다는 것입니다. 대표적인 사례가 햄릿 5의 유일한 당원인 도 반 벤 씨 집안인데, 그는 먼저 땅을 넘겨주고 나중에 보상을 받는 모범을 보였습니다.
새로 지은 넓은 집에서 벤 씨는 1985년 군에서 제대 후 톡티엔 사단으로 돌아와 쟁기질과 농사를 지었다고 털어놓았습니다. 그의 근면성과 노고 덕분에 그의 가족은 경작할 수 있는 몇 에이커의 땅을 살 수 있었습니다. 51번 고속도로를 타고 다니는 주민으로서 수 킬로미터에 달하는 교통 체증을 목격하던 중, 정부가 비엔호아-붕따우 고속도로를 건설하기 위한 토지 수용을 발표했을 때, 그는 즉시 지지에 동의하고 이웃들에게 토지 수용에 동참하여 프로젝트를 신속하게 시행하도록 촉구했습니다.
"지방의 공동 발전을 위해 국민들이 교통에 어려움이 덜해서 조금 불리하더라도 마음이 따뜻해집니다." 도반벤 씨가 말했다.
빈즈엉성 당위원회 대중동원위원회 위원장인 부이 탄 년(Bui Thanh Nhan)에 따르면, 호치민시 순환도로 3호선 사업을 포함한 빈즈엉성의 주요 프로젝트에 대한 부지 정리 작업은 성 당위원회와 성 인민위원회 지도자들의 특별한 관심을 받고 있다고 합니다.
이 사업을 실시하는 데 있어서 새로운 요점은 대중 동원 시스템을 도입하여 각 가구의 사정과 국민의 바람을 파악하여 관계 당국에 보고하고, 국민이 받아들일 수 있는 정책과 보상 가격을 논의하고 형성한다는 것입니다.
동시에 선전 활동을 한발 앞서서 진행하여, 이전에는 기지가 '핫스팟'을 형성한 후에야 이런 사업이 진행되던 상황이 발생하여 프로젝트가 장기적으로 지연되는 것을 피하고, 국민들 사이에 공감대를 형성하는 데 주력하고 있습니다.
글쓰기 스타일 - XUAN TRUNG - HOANG BAC - NONG Ngan
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출처: https://www.sggp.org.vn/giai-phong-mat-bang-cac-du-an-giao-thong-trong-diem-o-dong-nam-bo-ca-he-thong-chinh-tri-vao-cuoc-bai-2-dang-vien-di-truoc-lang-nuoc-theo-sau-post749508.html
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