할당된 자본이 차단될 위험

지아오통 신문 기자는 푸옹호앙 고개(Km26) 기슭에서 Km30(닌떠이사, 닌호아타운)까지의 구간인 국도 26호선에 현장을 방문하여, 건설업체가 일부 구간을 건설하기 위해 장비와 인력을 동원하는 모습을 직접 확인했습니다. 게다가 많은 지역은 건설되지 않았거나 부분적으로 파고 메워졌습니다. 일부 지역은 건설을 위해 차량과 기계가 들어오는 것을 막기 위해 토지 소유자가 공공 도로를 가로질러 울타리를 쳤습니다(언덕이 많은 땅에 대한 보상이 이루어지지 않았기 때문).

27+400km에서 27+700km 사이에는 경로 왼쪽에 빈 땅이 있지만, 건설 단위에서는 작업에 필요한 기계를 가져올 수 없습니다.

이곳은 BVN 씨의 토지로 2017년에 적색록을 부여받았으며 현재 경작에 사용되고 있습니다. 지방자치단체와 관련 기관에서는 N씨에게 이 지역의 건설 부지를 넘겨줄 것을 촉구하고 있습니다.

Km28+200에서 Km28+400(경로 왼쪽)에는 급격한 커브가 있는데, 프로젝트 투자자(교통부 프로젝트 관리 위원회 5)가 경로를 조정하는 계획을 내놓았습니다. 토지 소유자인 LVT 씨는 약 7,000제곱미터 규모의 땅에서 나무와 작물을 재배하고 있습니다. 닌호아 시 인민위원회는 닌떠이 사법 당국과 관련 기관에 T씨의 자산을 이전하고 건설 현장을 건설 기관에 넘기도록 설득하라고 지시했습니다.

고개 꼭대기인 30+200~30+500km까지 올라가는데, 이곳에는 물자와 장비가 모여 있고, 산 정상에는 길이 파여 있지만 숲 나무에 막혀 있다.

"여기서 투자자는 1억 동(VND)을 투자하여 주민들이 건설 사업체에 1,400m²의 토지를 양도하는 데 동의하도록 지원했습니다. 그러나 공사 과정에서 토지 소유주가 토지 양도에 대한 마음을 바꿨습니다. 그들은 기계의 진입을 막기 위해 미완성 도로에 울타리를 쳤습니다. 현재 준비된 자재와 장비도 대기 중입니다.

이 프로젝트에서는 처음부터 투자자가 자금을 동원하여 사람들이 프로젝트에 조기에 토지를 인도하도록 지원했습니다. 그러나 부지 정리 문제로 인해 프로젝트 투자자가 한 번 연장을 요청하고 추가 자본을 조달했기 때문에 다시 프로젝트 진행을 연장하기는 어렵습니다. 프로젝트 투자자 관계자는 "현장 허가에 변화가 없다면 점차 자본이 차단될 위험도 있다"고 말했다.

프로젝트 관리 위원회 5에 따르면, 현재까지 이 프로젝트는 기본적으로 인계된 부지 범위 내에서 공사를 완료했습니다. 추정 거래 규모는 1,730억 VND(약 78%)를 넘어섰습니다.

푸옹 호앙 고개(길이 11.4km)까지의 구간은 2023년 6월 이후 지방자치단체로부터 인계받았습니다. 현재까지 계약자는 아스팔트 포장 공사를 완료하였고, 교통 안전 시스템을 완성하고 있습니다.

푸옹 호앙 고개 구간(길이 3.7km)은 토지가 정리되지 않아 투자자와 계약자가 인력을 동원하여 약 2.6km를 건설해야 했고, 나머지 토지는 3곳에 나누어 총 길이 1.1km로 건설해야 했습니다.

또한 프로젝트 관리 위원회 5에 따르면, 현재까지 국도 26호선을 보수하고 업그레이드하는 프로젝트에 할당된 총 자본금은 1,820억 VND입니다. 2022년에는 40억 VND 이상이 지원되었고 100%가 지급되었습니다. 2023년에는 약 1,370억 VND가 지원되었고, 100% 지급되었습니다. 올해는 410억동 이상이 배정되었고, 400억동 이상이 지출되었습니다(97.5%에 도달).

프로젝트 관리 위원회 5의 부국장인 응우옌 안 투안(Nguyen Anh Tuan) 씨는 "11월 7일, 교통부는 2024년에 630억 VND 이상의 추가 자본을 제공했으며, 이 중 약 310억 VND를 지출할 예정이고, 나머지 320억 VND는 2025년까지 연장될 것"이라고 밝혔습니다.

이 프로젝트는 계획대로라면 450일 후(2023년 8월 16일부터) 완료될 예정이다. 하지만 사이트 문제로 인해 진행이 느립니다. 베트남 도로 관리국은 프로젝트 진행 기간을 2024년 12월 31일까지 연장하기로 합의했습니다. 현재 토지 취득 문제를 고려할 때, 프로젝트 관리 위원회는 2025년 이후로도 프로젝트 진행 기간 연장을 계속 요청해야 할 가능성이 높습니다.

프로젝트 진행 지연 위험

현재 가장 큰 문제는 푸옹호앙 고개를 통과하는 토지 면적이 아직 양도되지 않았다는 것으로 알려져 있습니다. 계약자는 위에 언급된 세 가지 문제 영역 사이의 구간만 건설할 수 있습니다. 지금까지 닌호아 타운 인민위원회는 지적 측량과 구체적인 토지 가격 승인을 아직 완료하지 않아 보상 계획 수립 및 승인 작업을 아직 완료하지 못했습니다. 법적 절차의 지연으로 인해 부지 정리 작업이 장기화되고, 이로 인해 2024년에 예정된 투자 자본 지출이 늦어졌습니다.

3개 단지의 토지 정리 문제와 관련하여, 닌호아 타운 인민위원회는 타운이 닌타이 코뮌과 관련 단위에 가구를 동원하여 토지를 인계하고 건설을 방해하지 않도록 지시했다고 밝혔습니다. 읍 인민위원회는 조만간 구체적인 토지 가격을 승인하고, 건설 계약자들의 편의를 위해 영향을 받은 사례에 대한 보상금을 산정할 예정입니다.

토지 취득 문제와 관련하여 칸호아성 인민위원회 부위원장인 쩐 호아 남(Tran Hoa Nam) 씨는 닌호아시 인민위원회가 입찰 패키지 견적을 승인하고, 국가가 국도 26호선 보수 및 업그레이드 프로젝트를 위해 토지를 회수할 때 보상을 계산하기 위한 구체적인 토지 가격을 결정했다고 밝혔습니다. 닌호아시 인민위원회 보고서에 따르면, 이 프로젝트의 구체적인 토지 가격을 승인하는 결정이 2025년 1월 초에 발표될 것으로 예상됩니다. 그러면 보상을 게시하고 승인하는 데 약 2개월이 걸립니다.

"닌호아 마을 보고서에 따르면 프로젝트 진행 속도가 너무 느립니다. 성 인민위원회는 지방 당국에 절차를 신속하게 진행하고 12월에 구체적인 토지 가격을 승인하여 보상 및 건설 부서에 토지를 인도할 수 있는 근거로 삼을 것을 요청했습니다. 동시에 닌호아 마을 인민위원회는 제5사업관리위원회와 협력하여 가구들이 토지를 인도하도록 지속적으로 촉구하고 프로젝트 진행 속도를 높이고 있습니다."라고 남 씨는 말했습니다.