국민의 뜻에 따른 인도적 정책

13대 국회의원이었던 부이 티 안 박사는 다이 도안 켓 신문 기자들과의 인터뷰에서 자신과 전국의 유권자들이 이를 갈망해왔지만, 이를 실현하려면 정치 시스템 전체의 강한 결의와 합의가 필요하다고 말했습니다.

“저는 우리가 2017년 10월 25일 제12기 당 중앙위원회 제6차 회의에서 결정한 제18-NQ/TW 결의안 "정치 체제의 기구를 효율적이고 효과적으로 간소화하고 개편하기 위한 몇 가지 문제"를 강력히 이행하고 있는 맥락에서 이 중요한 결정이 내려진 데 놀랐습니다. 이전에 우려했던 것처럼 교사 자녀들을 위한 무료 수업만이 아닙니다. 사립학교의 학생들에게도 공립학교 수업료와 동일한 수준의 수업료 보조금이 지원됩니다. 모든 학생에게 보다 공평하고 포괄적인 방식으로 교육을 받을 기회가 주어졌습니다." - Dr. Bui Thi An이 인정했습니다.

부모인 레 반 하(하노이, 푸쑤옌 군) 씨는 언론을 통해 이 정보를 접했을 때 온 가족이 매우 기뻐했다고 말했습니다. 그와 그의 아내는 프리랜서로 일했고, 아이들을 시골에 두고 조부모가 돌보게 한 뒤 도시로 가서 일해야 했습니다. 두 아이를 초등학교와 중학교에 보내는 데 드는 비용은 도시에 비해 높지는 않지만, 부부는 여전히 저축이 거의 없습니다. 수업료가 면제되면 매년 질병에 대비해 비용도 저축할 수 있으며, 특히 부모님이 둘 다 노약하신 경우에는 더욱 그렇습니다.

하노이 호안끼엠 군에 있는 추옹즈엉 중학교의 교장인 응우옌 티 반 홍 여사는 이번 결정은 학부모와 학생뿐만 아니라 교육계 전체에 기쁨을 가져다준다고 말했습니다. 수도 중심에 있는 학교라 크게 어려움은 없지만, 수업료 징수 기간마다 수업료를 준비하지 않고 납부를 늦게 요청하는 학부모가 3~5명씩이나 온다. 홍 여사는 "공립학교 무상교육은 국민의 기대감을 높이고, 국민의 지식 향상에 기여하며, 국민행복지수를 높이는 정책"이라고 말했다.

이러한 결정에 대한 기쁨을 표시한 도안티디엠 초등학교(하노이) 이사회 의장인 응우옌 티 히엔 교사는 이 정책이 전국의 모든 미취학 아동과 초등학교 학생들이 수업료를 내지 않고도 학습에 참여할 수 있는 기회를 제공하는 데 도움이 된다고 말했습니다. 비공립 및 사립 학교의 등록에 대해서는 영향을 받지 않고 오히려 긍정적인 영향을 미칠 것입니다. 이는 국가 개발 정책의 첫 번째 변화에 대한 긍정적 변화를 긍정하는 조치이며, 2013년 헌법, 2019년 교육법, 제29-NQ/TW 결의안, 개정 수도법 등의 정신을 이행하는 것입니다. 즉, 교육과 훈련이 최우선 국가 정책이라는 것입니다. 교육과 훈련에 대한 투자는 개발에 대한 투자입니다.

모든 학생의 사회적 보장과 공정성 보장

지금까지 10개 성과 도시가 2024-2025학년도 유치원 및 일반 교육 수업료 면제에 대한 성 인민 위원회 결의안을 발표했습니다. 해당 성과 도시는 광닌성, 하이퐁성, 옌바이성, 광남성, 카인호아성, 다낭성, 바리아붕따우성, 빈즈엉성, 롱안성입니다. 하지만 다른 지역에는 여전히 수업료를 내야 하는 학생과 가족들이 많습니다.

현행 규정에 따르면, 국가는 2025년 9월 1일부터 5세 유치원부터 고등학교까지 모든 공립 학생의 수업료를 면제합니다. 또한 정부는 빈곤층 학생, 어려운 환경의 학생, 사회정책 수혜자 학생, 소수민족 학생(공립 및 사립학교 재학) 등 다수의 학생들에게 수업료를 50~70% 감면하고 학습 비용을 지원하는 정책도 내놓았습니다. 교육훈련부는 위에 언급한 현행 규정에 따라 수업료가 면제되는 과목 외에, 3개월에서 4세까지의 미취학 아동과 고등학생에 대한 수업료 면제를 추가하는 방안을 제안하여 정치국에서 승인을 받았습니다. 이에 따라 모든 유치원, 초등학교, 중학교, 공립 고등학교 학생은 수업료가 면제됩니다. 사립학교의 학생은 법률의 규정에 따라 공립학교의 수업료와 동일한 수준의 수업료를 보상받습니다. 공립학교와 사립학교의 수업료 차액은 학생 가족이 지불해야 합니다.

현재 수업료는 정부 법령 제81/2021/ND-CP에 따라 지방별로 적용됩니다. 지방은 교육 수준에 따라 징수 수준을 도시, 농촌, 산악 지역을 포함한 3개 지역으로 나눕니다. 구체적으로, 유치원 수업료는 한 달에 약 50,000~540,000 VND이고, 중학교 수업료는 한 달에 약 50,000~650,000 VND이고, 고등학교 수업료는 한 달에 약 100,000~650,000 VND입니다.

교육훈련부의 통계에 따르면, 현재 이 나라에는 2,320만 명의 학생이 있으며(직업교육 및 평생교육 센터의 학생은 제외), 그 중 5세 미만의 미취학 아동은 310만 명입니다. 5세 미취학 아동 170만 명 초등학교 학생 890만 명 중등학생은 650만 명, 고등학생은 300만 명입니다. 이 중 비공립 학생 수는 주로 대도시에 집중되어 있으며, 최근 몇 년의 통계자료에 따르면 이 숫자는 전체 학생 수의 약 몇 %에서 10% 미만을 차지하는 것으로 나타났습니다. 무상 수업으로 인해 매년 3조 VND의 예산이 배정되어야 할 것으로 예상됩니다. 수업료 감면을 시행한 각 시도의 지방예산을 차감하면, 중앙예산은 이 금액보다 적은 금액을 시행해야 합니다. 실제로 보장되어야 할 예산 수준은 각 성 또는 중앙 직할시의 구체적인 수업료 수준에 따라 달라지며, 이는 정부의 수업료 상한 및 하한 규정을 토대로 결정됩니다.

Bui Thi An 박사에 따르면, 정책이 효과적이려면 수업료 수입이 더 이상 없을 때 교육의 질이 영향을 받지 않도록 재정 자원을 신중하게 준비해야 합니다. 동시에, 공립학교가 시설, 교육의 질, 교사 혜택을 지속적으로 개선할 수 있도록 예산을 합리적으로 배정해야 합니다.

공립학교의 경쟁 압력 증가에 대한 우려에 대해, Bui Thi An 박사는 무상 수업 정책이 통과되었을 때뿐만 아니라, 이 문제가 지방 자치 단체에 오랫동안 지속되어 왔다는 것을 인정했습니다. 사람들이 자신의 재정 능력, 상황, 가족의 희망에 맞춰 더 많은 선택권을 가질 수 있도록 공립학교 시스템을 검토하고 확장하며, 사립학교의 질을 향상시키는 것이 필요합니다.

Pham Tat Dong 교수는 또한 29호 통지문에서 추가 교육 및 학습에 대한 내용을 강력히 시행하고, 공립학교 학생의 수업료 면제 결정을 통해 학교에서 수업료를 징수하지 않는 방향으로 교육 및 학습 활동이 나아지고 있다는 강력한 메시지를 보냈다고 인정했습니다. 앞으로 몇 년 동안 사람들은 지방 정부와 교육 부문에서 향후 학년도에 수업료 외 비용을 인하하여 교육에 대한 접근의 공정성을 보장하고 "아무도 뒤처지지 않도록" 연구를 계속하고 제안하기를 바랍니다. 학생들은 더 이상 수업료, 사회 복지 기여금, 매년 돌아오는 과도한 비용에 대해 걱정하지 않고 공부하기 위해 학교에 갑니다.

Pham Tat Dong 교수 - 베트남 교육 진흥 협회 전 부회장: 합의는 모든 어려움을 극복할 것입니다

학생이나 가족의 입장에서 보면 수업료는 많은 사람에게는 적은 금액일 수 있지만, 실제로 농촌, 산간지역, 심지어 도시 지역에 사는 많은 가족에게는 큰 문제입니다. 수업료 지원은 학생들이 공부에 더 자신감을 갖고, 삶과 밝은 미래에 대해 더 큰 자신감을 갖는 데 도움이 됩니다. 실제로 많은 학생, 특히 외딴 지역의 학생들은 재정적 자원이 부족하여 학교에 계속 다닐 수 없습니다.

무상교육 정책이 사회 전반에 미치는 엄청난 영향을 파악하는 것은 국가 개발 정책의 중요한 변화에 대한 긍정적인 변화를 긍정하는 행위로 볼 필요가 있습니다. 대중 사이에 흥분의 물결이 일면 사람들은 격려를 받고, 이를 통해 사람들은 자신을 중심에 둔 중요한 결정에 신뢰를 갖고 동의하게 됩니다. 사람들이 동의하면, 극복할 수 없는 어려움은 없습니다.