숫자에는 많은 병목 현상이 포함되어 있습니다

중앙경제관리연구소 전 소장인 응우옌 딘 궁 박사는 지난 10개월 동안 173,000개가 넘는 기업이 시장에서 철수하면서 우려를 표했다. 시장 진입 대 퇴장 비율 표에서 추세는 하향세를 보이고 있습니다(표 참조).

시장에 진입하는 기업/시장에서 퇴출하는 기업의 비율. 출처: TS. 응우옌 딘 꿍

Cung 씨는 통계에서 우려되는 문제에 대해 "민간 부문 투자 성장률도 약 7.1%로 낮습니다. 분기별로 회복되고 있지만 경제의 성장 요구와 민간 부문의 역량에 비하면 여전히 너무 낮습니다."라고 덧붙였습니다.

특히 2014~2019년의 팬데믹 이전 기간과 비교했을 때 이 지역의 성장률은 항상 10% 이상이었습니다. 2017년에는 17%라는 기록적인 성장률을 기록했습니다. "지난 5년간의 지속적인 높은 성장률은 2017년부터 2019년까지 베트남의 GDP 성장률에 크게 기여했습니다. 민간 ​​투자를 촉진하고 개발 투자에 새로운 분위기를 조성하지 않으면 다음 기간에 GDP가 획기적인 성장을 이룰 수 없습니다."라고 Confirmed 박사는 말했습니다.

하지만 궁 씨가 가장 우려하는 것은 기업들의 어려움이 너무 많고, 해결하는 데 시간이 너무 오래 걸린다는 것입니다. "기업들의 청원이 왜 이렇게 더디게 처리되는지 이해가 안 됩니다. 요약하자면 세금 환급, 신용 조회, 토지 문제, 부적절한 사업 조건 제거 등 많은 문제가 해결되었지만, 아직 완전히 해결된 것은 아닙니다." 기업 단체들로부터 끊임없이 청원을 받자 쿵 씨는 이렇게 질문했습니다.

알루미늄 수출업체들은 어려움에 직면해 있지만, 수년간의 청원은 해결되지 않았습니다. 사진: Duc Thanh

기업 사회의 불확실성

베트남 알루미늄 프로파일 협회(VAA) 사무국장인 리 티 응안 여사는 업계 내 기업들이 겪는 어려움을 자세히 설명할 수 없습니다. "수출 기업들에게는 매우 어려운 일이지만, 청원은 수년째 해결되지 않고 있습니다. 저희는 세금 체계를 조정하고 HS 코드 7604인 봉, 막대, 형재 형태의 알루미늄 제품에 대한 수출세를 5%에서 0%로 인하해 달라고 계속해서 청원하고 있습니다."라고 응안 씨는 말했습니다.

위 청원은 VAA가 2016년 수출세 및 수입세법 시행의 미비점을 발견한 2018년부터 시작하여 정부와 국회에 보고서를 제출하도록 요청하며 재무부에 여러 차례 제출했습니다. 그 이후로 VAA와 회원들은 이 문제를 반복해서 언급했지만 지금까지 아무런 답변도 받지 못했습니다.

그 이유는 HS 코드 7604에 따른 알루미늄 프로파일 제품군은 생산 라인에서 가공된 제품이기 때문에 공장당 수천억 VND의 투자와 원료 알루미늄을 알루미늄 프로파일로 전환하기 위한 연구 개발이 필요하며, 5%의 수출 세율이 적용되기 때문입니다. 반면, HS코드 7610 제품은 알루미늄 프로파일 제품으로, 세율이 0%로, 투자비용이 낮아 절단, 트리밍, 펀칭패드 등 단순 가공이 가능합니다. 응안 씨는 VAA의 의견에 대해 "이는 베트남 알루미늄 프로파일 제조업체에 불공평합니다."라고 말했습니다.

특히, 그녀는 이 제품군은 5%에서 40%에 달하는 수출세가 부과되어 기업이 해외 시장, 특히 현재 알루미늄 산업의 가장 큰 파트너인 미국 시장에 진출하는 것이 매우 어렵다고 말했습니다.

VAA는 수년간의 청원에도 불구하고 그다지 지친 협회는 아니다.

11월 5일, 5개 협회와 산업체가 보건부 차관인 도 쑤언 투옌과 식품의 미량 영양소 강화에 관한 법령 09/2016/ND-CP 개정안 초안위원회에 공식 공문을 공동으로 발송했습니다. 5개 협회는 베트남 수산물 수출 및 생산자 협회(VASEP), 호치민시 식품 및 식료품 협회, 투명식품 협회, 호치민시 생선소스 생산 협회입니다. 푸꾸옥과 고품질 베트남 상품 기업 협회. 이 제안은 위의 법령 초안에 대한 의견을 수렴하기 위해 10월 30일에 열린 보건부 회의 이후에 전달되었습니다.

Vasep의 부사무총장인 응우옌 호아이 남 씨는 위 문서의 작성 이유를 다음과 같이 설명했습니다. "우리는 회의 결과가 식품 가공에 사용되는 소금은 요오드로 강화해야 하고, 식품 가공에 사용되는 밀가루는 철과 아연으로 강화해야 한다는 규정을 시행하는 데 있어 어려움과 장애가 있다는 우리의 우려를 완전하고 정확하게 반영하지 못하고 있다고 생각합니다."

남 씨에 따르면, 기업들은 가정과 음식점에서 사용하는 소금과 고형 향신료에 필수적인 요오드 용액을 포함하여 사람들의 건강을 증진하기 위한 미량 영양소 보충 정책을 항상 전적으로 지지하고 있습니다.

"우리가 우려하고 권고하는 유일한 사항은 식품 가공 과정에서 요오드 소금과 철분 및 아연 강화 밀가루 사용에 대한 규정입니다. 일본과 호주 등 베트남의 많은 수출 시장에서는 요오드 소금 사용을 금지하고, 해당 제품이 요오드 소금을 사용하지 않는다는 확인서를 요구하기 때문입니다. 이는 베트남 수출 기업에 큰 부담을 주고 있습니다."라고 남 씨는 자세히 설명했습니다.

위 보도에서 협회는 09/2016/ND-CP 법령 개정안의 규제 범위에서 수출 식품을 제외할 것을 제안했습니다. 식품 가공 시 소금과 밀가루의 미량 영양소를 강화하는 것이 권장됩니다. 또한 협회는 특정 요구를 충족하기 위해 비요오드 소금의 생산과 수입을 허용할 것을 권고했습니다.

관리보다는 개발을 촉진하는 사고방식이 필요합니다.

5개 협회의 법령 09/2016/ND-CP에 대한 권고안은 새로운 것이 아니며, 정부는 기업 환경을 개선하고 국가 경쟁력을 강화하기 위한 주요 과제와 솔루션을 지속적으로 이행하기 위한 결의안 19/2018/NQ-CP에 포함되어 있기도 합니다.

구체적으로, 정부는 보건부에 09/2016/ND-CP 법령을 연구, 개정 및 보완하여 다음 사항을 방향으로 지시했습니다. 제6조 1항 a호의 "식품 가공에 사용되는 소금은 요오드로 강화해야 함" 규정을 폐지합니다. 제6조 제1항 제2호의 “식품가공에 사용하는 밀가루는 철분과 아연을 강화해야 한다”는 규정을 폐지하고, 오로지 식품가공업체만 사용하도록 장려해야 한다.

"이러한 해결책은 모두 기업인들의 합리적인 요구에서 비롯됩니다. 2014년부터 2019년까지의 기업 환경 개혁의 성공은 정책 입안자들이 국가 관리자가 아닌 개발 촉진자의 사고방식을 가지고 있었기 때문일 것입니다." 팰리스 박사의 인정입니다.

궁 선생이 이 순간을 언급한 것은 우연이 아닙니다. 돌이켜보면, 2014~2019년은 베트남의 기업 투자 환경이 획기적인 업그레이드를 이룬 시기였습니다. 2014년은 정부가 기업 환경을 개선하고 국가 경쟁력을 강화하기 위한 주요 과제와 솔루션에 대한 결의안 19/2014/NQ-CP를 발표한 첫 해이며, 그 이후 베트남의 기업 환경을 개선하기 위한 노력은 공식적으로 지역 경제권과 비교한 순위와 세계 경쟁력 순위를 통해 측정되었습니다.

개혁은 단순히 세계 순위를 개선하는 데 그치지 않고, 더 중요하게는 기업 활동을 가로막는 장애물과 장벽을 대폭 제거하여 기업 환경을 진정으로 개방적이고 유리하게 만드는 데 중점을 두고 있습니다.

기업환경 규제를 폐지하고 간소화하는 것은 이전 개혁의 유산이지만, 이 개혁의 규모, 범위, 결의는 이전 개혁보다 훨씬 더 큽니다. 그 결과, 수천 개의 사업 조건이 폐지되었습니다. 수천 가지의 다른 조건이 추가되고 개정되어 기업 운영이 더욱 유리해졌습니다.

"당시 기업 환경과 정책 환경이 전환점을 만들어 성장의 도약을 이루었다고 생각합니다. 지금 이 시대에도 그러한 도약이 필요하며, 토람 사무총장이 "통제할 수 없다면 금지하는 사고방식을 반드시 버려야 하고, 제도적 병목 현상을 제거해야 한다"고 말씀하신 데에는 이를 달성할 수 있는 토대가 마련되었습니다."라고 쿵 씨는 강조했습니다.

하지만 이런 사고방식의 변화는 일반 대중에게만 나타나는 것이 아니며, 많은 리더십 위치에서도 시작되어야 합니다.