문화, 스포츠, 관광부 본부에서 열린 워크숍에는 각 부처, 지부, 정부 사무실, 베트남 노동 총연맹, 호치민 국립 정치 아카데미, 중앙 기관, 베트남 문학예술협회 연맹 지도자, 여러 전문 협회 대표들이 참석했습니다. 문화체육관광부 산하 부서, 국, 단위의 책임자 전문가, 과학자...

연결 지점에서 워크숍에 참석한 사람들 중에는 각 도와 중앙 직할시의 인민위원회 위원장과 부위원장이 있었습니다. 문화체육관광부 장관, 문화체육관광부 및 관계부서장 여러분...

타당성 보고서를 긴급히 작성하세요

워크숍에서 문화체육관광부 장관 응우옌 반 훙은 두 차례의 회의를 거쳐 2025~2035년 기간의 문화개발에 관한 국가 목표 프로그램(프로그램)에 대한 투자 정책이 국회에서 승인되었다고 밝혔습니다. 국회 결의안 제162/2024/QH15호에 명시됨.

이 결의안은 국회가 문화, 스포츠, 관광 부문에 대한 책임 있는 제안을 심의하고 승인한 이후 중요한 이정표를 세운 것으로, 당의 관점과 지침에 따라 문화가 강력한 발전을 이루고 국가의 지속 가능한 사회 경제적 발전의 원동력이 되어야 한다는 열망을 담고 있습니다. 이 프로그램의 투자 정책 승인은 당이 문화 발전에 대한 관점을 시의적절하게 주목하고 제도화했다는 것을 보여줍니다.

장관은 이 프로그램이 국가가 여전히 다양한 분야에 투자할 많은 자원이 필요하다는 맥락에서 합의를 얻기 위한 엄격한 조사와 옹호 과정을 거쳐 승인되었다고 밝혔습니다. 이러한 장애물을 제거하기 위해 주재 기관은 지속적으로 캠페인을 벌이고 설득했으며, 과학적 데이터를 활용해 이를 증명했습니다.

국회 결의안이 발표된 후, 2025년 사회경제 계획을 논의한 당 중앙위원회 회의에서는 2025~2035년 기간의 문화발전 국가목표 프로그램을 즉시 실시해야 한다는 결론을 내렸습니다. 이 프로그램에 대한 총 투자액은 122조 VND가 넘습니다.

이러한 결론 이후 정부는 이를 연례 업무 결의에 포함시키고, 문화체육관광부가 주재하고 기관, 부서 및 지방 자치 단체와 협력하여 전국적 구현을 ​​위한 타당성 조사 보고서를 작성하여 총리에게 제출하는 데 주력하도록 지시했습니다.

장관은 2025~2035년 기간의 문화발전 국가목표사업은 공공투자사업이기 때문에 실용성이 필요하다고 강조했습니다. 이론적 문제는 처음부터 관점과 목표를 통해 표현되었고 국회에 제시되었습니다. 따라서 타당성 보고서는 공공투자법의 기준을 준수해야 합니다.

"여기서 공공 투자 문제는 투자 자본과 경력 자본이라는 두 가지 자본원을 포함하여 매우 포괄적입니다. 따라서 문화 발전의 요소가 사람들을 돌보는 데 집중되어야 하며, 이러한 공공 투자의 혜택이 사람들을 위한 것이어야 합니다. 수혜 집단은 두 그룹으로 나뉩니다. 예술 및 과학 종사자들은 작품 제작에 집중하고, 다른 그룹은 사람들입니다."라고 장관은 말했습니다.

장관에 따르면, 타당성 조사 보고서 작성은 긴급히 완료되어야 할 작업입니다. 공공투자와 관련된 규정을 면밀히 따르는 동시에, 지난 문화발전의 성과와 어려움, 지향해야 할 목표 등을 개괄적으로 살펴보아야 한다. 이를 위해서는 평가기준, 자원배분의 원칙과 규범에 대한 규정이 필요하다.

워크숍에서 많은 성과를 거두기 위해 장관은 대표단에게 타당성 조사 보고서를 완성하기 위한 아이디어 기여에 집중하고, 프로그램이 실제로 시행될 때 효과적이고 차별화되며 이전 3개 프로그램과 비교했을 때 단점을 극복할 수 있도록 실질적인 요소에 초점을 맞춰줄 것을 요청했습니다.

명확하게 언급된 관점은 분권화이며, 지방 자치 단체가 알고, 지방 자치 단체가 하고, 지방 자치 단체가 책임을 진다는 것입니다. 10개 구성 프로젝트에서 지자체는 제안을 해야 합니다. 내 책임 장관은 특정 정책과 전략에 대한 제안을 듣고 싶어합니다.

또 다른 문제는 규범을 수립하기 위한 기준에 관한 것이었는데, 이를 기반으로 문화체육관광부가 주도 기관으로서 각 부처와 협력하여 조만간 정부에 범주와 데이터 목록을 제출하여 지방자치단체가 이를 시행할 수 있는 기반을 마련할 것입니다. 문화체육관광부는 자원을 배분하기 위해 유관 당국에 보고하는 자문 역할을 합니다. 동시에, 부처는 이행에 대한 검사에도 역할을 할 것입니다.

또한 장관께서는 지방자치단체가 당과 국가가 부여한 중대하고 중요한 업무를 효과적으로 수행하기 위한 실행 및 조정에 적극적으로 참여하기를 기대합니다.

워크숍에서 기획재정부의 레홍퐁 국장은 2025~2035년 기간 동안 문화개발에 관한 국가 목표 프로그램의 타당성 조사 보고서에 포함된 투자 정책과 이행 사항을 승인한 국회 결의안 162/2024/QH15의 내용을 요약한 보고서를 발표했습니다.

2025~2035년 기간의 문화발전 국가목표 프로그램은 문화발전에 있어 강력하고 포괄적인 변화를 창출하고 베트남 국민과 가족의 성격, 윤리 기준, 정체성, 강인함, 가치체계를 구축하고 완성하는 것을 목표로 합니다. 국민의 정신적 삶을 개선하고, 문화, 운동, 오락에 대한 접근성과 즐거움을 높이며, 지역, 지방, 사회계층, 성별 간 문화적 즐거움의 격차를 줄임으로써 노동 생산성과 업무 효율성을 향상시킵니다.

국가 문화유산의 가치를 관리, 보호, 홍보하는 데 조직, 개인, 지역 사회의 참여를 촉진합니다. 자원을 동원하고, 문화 발전을 위한 핵심적이고, 질적이고, 효과적인 투자에 집중하며, 사회 경제적 발전에 직접 기여하고, 문화 산업이 국가 경제의 중요한 구성 요소가 되도록 촉진합니다.

국내 수요에 부응하고 해외 시장 진출을 목표로 하는 정치적 용기를 갖춘 전문적이고 수준 높은 문화예술 인력을 양성합니다. 전통 민족문화를 보존하고, 인민이 창조적 주체가 되고, 지식인과 예술인이 중요한 역할을 하는 기초적 문화 환경을 조성하기 위한 투자를 통해 문화의 민족성, 과학적, 대중적 성격을 증진시킨다.

국제 통합에 집중하고 인간 문화의 본질을 흡수하며, 국가 정체성이 깃든 선진 문화를 건설하고, 베트남 문화의 소프트 파워를 증진합니다.

이 프로그램에는 18개의 구체적인 목표가 설정되어 있으며, 그 중 9개의 목표는 2030년까지 달성될 예정입니다. 2035년까지 9개의 특정 대상 그룹을 달성합니다.

인적자원 투자에 주의를 기울여야 한다

워크숍에서 많은 의견이 타당성 조사 보고서의 초안 내용에 동의했습니다. 동시에 실제 상황에 적합한 권장사항과 제안을 하세요.

투옌꽝 문화체육관광부 장관인 아우티마이는 문화체육관광부가 주도적으로 일반 지침 문서를 개발하고 신속하게 발행하여 지방자치단체가 이를 실행할 수 있는 기반을 마련해야 한다고 제안했습니다. 동시에, 프로그램을 시행하기 위해 지자체에 최대한의 분권화를 실시합니다.

마이 여사는 이 프로그램이 조만간 실행에 옮겨지기를 바란다는 뜻을 밝히며, 대부분 지역의 현재 상황에서 실행 자원의 할당은 집중적이고 핵심적이어야 하며, 이를 통해 과제 실행을 위한 영감의 원천이 되어야 한다고 말했습니다. 문화 발전에 획기적인 진전을 이루다. 문학 및 예술 창작의 혁신을 촉진합니다. 동시에 자원을 효과적으로 활용하기 위해서는 사회적 자원을 장려하는 정책이 필요합니다.

시 문화, 스포츠, 관광부 부장. 호치민 응우옌 티 탄 투이는 타당성 조사 보고서가 전반적인 통일성, 동기화 및 포괄성을 보장했다고 말했습니다. 문화를 건설한다는 목표를 실행하는 것이 진정으로 견고한 정신적 토대가 되고, 발전을 위한 중요한 내생적 힘이 된다는 것을 확언합니다.

문화산업 발전 전략과 문화산업에 대한 투자를 전략적 차원에서 연계하는 것에 관해 시 문화체육관광부 장관이 밝혔습니다. 호치민은 몇 가지 구체적인 내용을 강조했습니다. 문화 산업 브랜드 구축; 문화산업의 종합적 발전을 촉진하기 위한 국가 및 기타 경제부문의 지원과 투자는 제도적 장치와 정책과 동기화되어야 합니다. 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자 프로젝트 시행, 공공 자산의 관리 및 사용에 있어서의 어려움은 타당성 보고서에서 신중하게 평가되어야 합니다.

응우옌 티 탄 투이 여사는 또한 문화 산업 발전의 맥락에서 관리 직원, 전문 직원, 예술가 등 해당 업무에 적합한 전문적이고 고품질의 인력이 현재 부족하다는 점을 언급했습니다.

같은 견해를 공유하는 다오 두이 콰트 준교수 박사는 핵심 문제는 업계를 위한 인력과 고품질의 인적 자원을 교육하는 것이라고 말했습니다.

다오 두이 콰트(Dao Duy Quat) 부교수에 따르면, 재능 있는 전문가와 관리자로 구성된 팀이 필요합니다. 문화 단위와 기관을 효과적으로 관리하려면 껍데기와 '하드웨어'뿐만 아니라 '소프트웨어'도 필요합니다. "이 팀을 구성하려면 목표 설정뿐만 아니라 교육 과정에도 집중해야 합니다. 창작팀과 예술가들이 실무의 '선봉'에 서서 '꽃 구경만 하러 가는' 것이 아니라 현실을 직접 느낄 수 있도록 해야 합니다. 이와 함께 예술가들에게 창작의 자유를 보장하는 것도 중요합니다."라고 다오 주이 콰트 부교수는 말했습니다.

국가 목표 프로그램은 전략적 비전을 가지고 있으며, 많은 기회와 과제가 있는 새로운 시기에 문화를 되살리는 데 의미가 있다고 단언한 Pham Duy Duc 부교수는 이 프로그램에는 많은 참여 기관이 있으며, 이들 기관의 역할을 동원하고 전면적으로 홍보하는 것이 필요하다고 말했습니다. 투자, 공공-민간 파트너십 등 '병목 현상'을 집중적으로 연구하고 제거하는 것이 필요하다. 국제 협력; 문화 혁신, 지속 가능한 개발과 관련된 문화 프로젝트 등 더 많은 지표를 보완하고 강조합니다.

특히, Pham Duy Duc 부교수님은 문화 인적자원의 질을 혁신하고 개선하기 위해서는 교육 및 훈련 프로그램의 혁신에 투자하는 것이 필요하다고 강조하셨습니다. 이것이 핵심 문제입니다.

베트남 문학예술협회 연합 부회장인 인민예술가 부옹 주이 비엔은 문화, 스포츠, 관광 부문에서 재능 있고 고품질의 노동력을 확보하기 위해 인적 자원에 투자해야 한다는 동일한 견해를 공유하며, 문화 개발을 위한 국가 목표 프로그램에 대한 국회의 승인은 큰 진전이며, 새로운 상황에서 문화 개발을 위한 추진력을 마련한다고 말했습니다.

인민예술가 부옹 두이 비엔은 학교 시스템이 예술단과 창작물에 투자하는 것과 더불어 투자를 위한 재능을 발굴하는 데도 적극적이어야 한다고 말했습니다. 하지만 독립적으로 활동하는 재능 있는 예술가들에게 투자하는 메커니즘도 고려할 필요가 있습니다. 그들이 협회나 산업, 국가 급여를 받지 않더라도 그들의 공헌은 모두 국가의 예술과 문화에 대한 공통적인 공헌이기 때문입니다.

분권화, 지방자치 및 책임성 증진

워크숍을 마무리하며 응우옌 반 훙 장관은 문화체육관광부가 짧은 시간 내에 타당성 조사 보고서와 총리의 결정 초안을 긴급히 작성하여 내년 5월에 정부에 제출할 예정이라고 말했습니다. 보고서를 최고 품질로 완성하기 위한 기반을 마련하기 위해서는 워크숍을 개최하여 과학자, 부서, 수혜 지역 주민, 보고서를 직접 실행하는 사람들의 의견을 수렴하는 것이 중요합니다.

장관은 워크숍에서 지자체와 전문가로부터 12개 의견을 경청했으며, 문화체육관광부가 이를 수용해 보고서를 완성해 나갈 것이라고 밝혔습니다.

응우옌 반 훙 장관은 여러 가지 사안을 검토한 후, 2025~2035년 기간의 문화 발전에 대한 국가 목표 프로그램은 본질적으로 공공 투자라는 점을 다시 한번 강조했습니다. 공공투자는 투자법 및 기타 법률 규정을 엄격히 준수해야 합니다.

따라서 타당성 조사 보고서 역시 이러한 규정을 바탕으로 작성되어야 하며, 처음부터 담당 기관에 제출된 견해나 정책과 관련된 내용에 얽매이지 않도록 주의해야 합니다. 문화를 건설하고 발전시키는 과정은 언제나 당의 지도, 국가의 관리, 인민의 창조적 주체성, 예술가의 중요한 역할이라는 원칙을 고수해 왔습니다.

장관은 10개의 구성 프로젝트로 이루어진 이 프로젝트들이 모두 문명 사회와 교양 있는 국민을 만드는 것을 목표로 한다고 강조했습니다. "그 정도의 예산으로는 문명 사회를 건설할 수 없습니다. 하지만 이는 문화적 정체성을 풍요롭게 하고 지역 문화 전통을 강화할 수 있는 자원입니다. 동시에 긍정적인 요소를 증진하고 문화적 환경을 조성하여 사람들이 실천하고 문명 사회 건설에 기여할 기회를 제공할 수 있습니다."라고 응우옌 반 훙 장관은 말했습니다.

그러한 인식에 따라 장관은 10개 구성 프로젝트에 대한 연구와 그에 따른 조정이 아직 필요하다고 말했습니다. 정치국은 또한 프로그램을 시행할 때 초점과 핵심 요점이 있어야 하며, 분야를 선택하고 핵심 단계를 계산해야 한다고 요청했습니다.

자원 배분에 대한 규범과 기준을 개발할 때, 장관은 초안 작성 기관에 문서를 하나만 초안하되 배분과 대응 기준에 대한 두 가지 기준을 포함하도록 요청했습니다. 동시에, 정부가 승인 문서를 발행할 때까지 우리는 프로그램 실행을 안내하는 문서를 개발할 기회를 잡아야 합니다.

장관은 또한 일련의 기준이 할당을 계산하는 "근본"이라고 확언했습니다. 여기서 가장 중요한 것은 현재의 지방자치단체 단위의 행정구역을 기준으로 기준을 산정하고 자원을 배분하는 것이다. 기준은 지방자치단체 수준을 기준으로 하지만, 지역의 사회경제적 발전에 관한 정치국 결의안을 엄격히 준수해야 합니다. 이러한 지역에서는 어떤 지역이 핵심 지역인지, 어떤 곳이 문화적 발전을 우선시해야 할 곳인지를 판단하여 해당 지역의 축과 하이라이트를 형성하는 것이 필요합니다.

또한 기준을 산정하고 자원을 배분할 때에는 반드시 현지 실정에 맞춰야 합니다. 문화적 발전이 어려운 지역, 즉 '저지대' 지역은 마땅한 관심과 우선순위를 받아야 합니다. 자원이 있는 지방의 경우에도 이를 적절히 배분하기 위해 신중한 계산이 필요합니다. 공공투자에 있어서 국가자원은 주도적 역할만 하는 것으로 이해하고, 다른 경제부문의 힘도 함께 동원해야 합니다.

문화 기관을 건설하는 구체적인 예를 들면서 장관은 수도나 일부 선진 지역, 관광 중심지에 국가가 투자 자원을 집중할 필요는 없다고 말했습니다. 그러므로 자원 배분에는 신중한 계산이 필요합니다.

문화유산 분야에서 역사적 혁명유물과 유물의 복원과 미화를 사회화하는 것은 현실적으로 매우 어렵습니다. 반면 사원이나 탑과 같은 순수하게 문화적이고 영적인 유물은 사회화됩니다. 이는 혁명적 전통을 교육하고 미래 세대를 위해 유산 가치를 보존하는 데 기여하기 위해 국가의 투자 자원이 인식하고 처리해야 할 문제입니다.

장관은 이러한 논의를 바탕으로 5년 동안 10개 구성요소 중에서 긴급한 성격의 6개 구성요소를 우선적으로 구현하도록 선택해야 한다고 제안했습니다. 그중에서도 유물유산 보존 분야에 초점을 맞춥니다. 문화 산업 문화적 환경을 형성하기 위해 문화 기관을 개발합니다. 이와 함께 국제 협력을 중시하고, 해외에 국제 협력 센터를 설립합니다. 해외 베트남인을 위한 "붉은 주소"는 베트남이 문화를 홍보하는 장소입니다.

장관은 또한 전형적인 문학 및 예술 작품을 창작하는 것과 마찬가지로 훈련 계획도 있어야 한다고 언급했습니다. 재능을 발굴하기 위한 교육 프로그램에 집중한다. 국제 수준의 훈련 시설을 갖추는 것을 목표로…

장관은 워크숍 내용을 토대로 지방자치단체가 주요 초점 분야를 파악하고, 긴급한 내용에 우선순위를 두고, 각 내용에 대한 구체적인 실행 로드맵을 제안하는 투자 포트폴리오를 긴밀히 따르고 개발할 것이라고 밝혔습니다. 발행된 기준을 따르세요.

동시에 지방에 자율권을 주고, 적극적으로 실행하며, 책임을 맡길 방향으로 정부에 보고하고 권고해야 합니다.