11월 5일 오후, 국회의장 쩐탄만(Tran Thanh Man)의 주재로 국회의사당에서 제8차 회의가 계속 진행되었으며, 국회는 지질 및 광물법 초안에 대한 여러 가지 내용을 토론하고 다양한 의견을 제시했습니다.

국회의원 보 만 썬(Thanh Hoa 성 국회 대표단), 성 당위원회 위원, 성 노동 연합 위원장이 의견 제시에 참여하여 지질 및 광물법 초안에 대한 국회 상임위원회의 접수 및 설명 보고서에 동의했습니다.

초안 법안을 완성하기 위해 국회 의원 보 만 손(Vo Manh Son)은 몇 가지 구체적인 의견을 제시했습니다. 즉, 광물 계획에 대한 책임에 관한 것입니다. 특히, 광물계획 수립의 책임에 관한 제14조에서는 “정부는 광물계획 수립 및 승인을 위해 국무총리에게 제출하는 업무를 주관기관에 위임하고, 지질 및 광물관리계획을 도(省) 계획에 통합하여 수립하도록 규정한다”고 규정하고 있다.

보 만 손 대표는 이 규정은 여전히 ​​매우 일반적이어서 일관성과 일관성을 보장하지 못한다고 말했습니다. 각 시기마다 이해와 실행 방식이 다르기 때문에 어느 단계에서는 정부가 한 부처에 책임을 할당하고, 다른 단계에서는 정부가 다른 부처에 책임을 할당하는 상황이 발생합니다. 이러한 상황을 피하고 법률의 시행 및 이행 과정에서 일관성과 연속성을 확보하기 위해, 책임 있는 부처에 광물 계획을 작성하여 총리의 승인을 받도록 통일하고 구체적으로 지정하는 것이 좋습니다. 또한 당 중앙위원회가 2022년 11월 9일에 발표한 결의안 제27-NQ/TW에 따라 "업무를 주관하고 주요 책임을 맡는 기관을 하나만 지정하고 관련 기관이 이행을 조정하는 원칙을 시행한다"는 원칙을 보장하여 새로운 시기에 사회주의 법치 국가인 베트남을 계속 건설하고 완성하는 것이 좋습니다. 보 만 손 대표는 옵션 1에 동의했습니다. 천연자원환경부에 국회 상임위원회의 지질 및 광물법 초안 설명, 승인 및 개정 보고서에 명시된 대로 광물 계획을 수립하도록 지시합니다.

광물자원에 대한 국가관리의 객관성이 확보되지 않는 상황을 피하기 위해, 광물자원에 대한 계획을 수립하고 관리하는 기관이 광물자원 운영 허가를 발급하는 기관이기도 합니다. 천연자원환경부가 광물계획을 준비할 때, 법률은 광물계획을 총리에게 승인을 위해 제출하기 전에 산업통상부와 건설부와 협의할 책임을 규정해야 합니다.

광물 계획 조정, 지질 및 광물 관리 계획 조정에 관하여. 보 만 손(Vo Manh Son) 의원은 초안법 제15조 3항에서 “3. 정부는 광물 계획, 지질 및 광물 관리 계획의 지역 조정 사례를 간소화된 절차와 절차에 따라 규정한다”고 규정한 것은 적절하며, 광물 계획의 현재 어려움과 단점을 해결하고, 긴급 공공 투자 프로젝트와 현재 진행 중인 국가 중점 사업에 필요한 일반 건설 자재(4군 광물)로서의 광물 채굴 사례를 신속하게 해결하기 위한 것이라고 말했습니다.

이 콘텐츠에 대한 의견도 다양합니다. 대의원들은 법률안의 내용과 국회상임위원회의 지질광물법안 해설·수정·개정 보고서에 동의합니다.

그룹 IV 광물 개발에 따른 환경 개선 및 복원에 관하여. 특히, 초안 제75조 제5항은 정부에 그룹 IV 광물 개발에 따른 환경 개선 및 복원에 관한 세부 규정을 명시하도록 규정하고 있는데, 이 조항의 내용은 그룹 IV 광물 개발에 따른 환경 개선 및 복원에 관한 원칙적인 내용을 반영하지 못하고 있다. 제75조 4항 1호에서는 그룹 IV 광물을 개발하는 기관 및 개인의 의무에 대해서만 규정하고 있습니다. 즉, 이 법과 환경보호법의 규정에 따라 환경을 개선하고 복원하며 개발 후 해당 지역을 안전한 상태로 만드는 것입니다.

따라서, 그룹 IV 광물 개발에 있어서 환경 개선 및 복원에 대한 원칙적인 규정을 연구하고 추가하고, 이를 바탕으로 정부에 그룹 IV 광물 개발에 있어서 환경 개선 및 복원에 대한 세부 사항을 지정하도록 하는 것이 제안됩니다.

광물광산 폐쇄사업 시행에 관하여(제86조) 따라서 책임에 관하여, 사업장소를 포기하였으나 아직 해산 또는 파산절차를 밟지 아니한 조직 또는 개인의 경우, 그 법인은 여전히 ​​존속하므로 법률의 규정에 따라 광물광산을 폐쇄할 책임이 있습니다. 만약 어떤 기관이나 개인이 고의로 광산 폐쇄 의무를 지연하는 경우, 행정위반 처리법 및 기타 관련 법률의 규정에 따라 이행하게 됩니다.

그러나 실제로는 광물 채굴 단위가 광산 폐쇄와 사업장 폐쇄는 미온적이지만, 해산이나 파산 절차는 밟지 않는 등 행정적, 기타 관련 법적 조치가 책임 있는 기관과 개인에게 끝까지 책임을 다하도록 요구하는 데 효과적이지 않아, 광물 광산이 장기간 운영을 중단하고 안전하지 못한 상황이 발생하고 있습니다.

광물 광산 폐쇄 프로젝트를 실행하기 위해, 보 만 손 대표는 광물 채굴 단위가 광산 폐쇄를 늦추거나, 사업장을 포기했지만 해산 또는 파산 절차를 진행하지 않거나, 이를 이행할 자금이 부족한 경우 광산을 안전한 상태로 되돌리기 위한 조치를 이행하는 부서에 대한 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 광물채굴기업이 해산 또는 파산하지 아니하고, 규정에 따라 광산을 폐쇄하지 아니하는 경우의 처리에 관한 규정을 보완한다.

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