기획투자부 차관 응웬 티 빅 응옥은 동남부 및 메콩 삼각주 지역의 지방과 도시에서 공공투자법 개정안에 대한 의견을 수렴하기 위한 워크숍에서 연설했습니다.

워크숍에서 기획투자부 차관인 응우옌 티 빅 응옥(Nguyen Thi Bich Ngoc) 여사는 2019년 공공투자법이 공공투자에 대한 이념과 관점에 많은 새로운 내용과 획기적인 개혁을 규정했다고 말했습니다. 분권화, 권한 위임, 행정 절차 간소화를 촉진하여 주도성과 유연성을 창출하는 동시에 공공투자관리에 있어서 리더, 부처, 지부, 지방자치단체의 책임과 역할을 강화합니다.

최근 공공투자법이 시행되면서 공공투자자본의 활용 질과 효율성이 향상되고 있습니다. 투자 프로젝트의 실용화를 가속화하여, 국가 전략적 인프라 프로젝트, 고속도로 프로젝트, 지역 간 프로젝트, 해안 프로젝트 등이 다수 완성되어 전략적 돌파구 구현에서 뚜렷한 성과를 거두었습니다.

그러나 2019년 공공투자법은 시행 5년이 지난 지금, 새로운 발전 상황에 맞춰 신속히 해결해야 할 어려움과 문제점도 다수 드러났습니다. 그 밖에도 최근에는 국회에서 여러 가지 시범정책과 구체적인 정책들이 발표되어 시행 단계에 있으며, 입법화의 시기를 맞이하고 있습니다.

기획투자부 국민경제종합국 부국장인 쩐 탄 롱(Tran Thanh Long) 씨는 공공투자법 개정안에 29개 내용이 조정되었으며, 국회에서 적용을 허가한 시범적이고 구체적인 메커니즘과 정책을 제도화하는 것을 포함한 5개 정책 그룹에 초점을 맞춘 새로운 규정이 추가되었다고 밝혔습니다. 계속해서 분권화와 권한 위임을 촉진합니다. 지방 및 국유기업의 공공투자사업 시행능력, 투자준비, 자원개발의 질을 향상시킨다. 외국 기부자로부터 공적 개발 원조(ODA) 자본과 우대 대출의 실행과 지출을 촉진합니다. 절차를 간소화합니다. 법률 체계의 일관성과 통일성을 보장하기 위해 개념, 용어, 규정을 보완하고 명확하게 합니다.

구체적인 시범적 메커니즘과 정책을 제도화하는 내용군에서 가장 주목할 만한 점은 공공투자법 개정안이 모든 사업군에 대해 보상, 지원, 재정착, 부지정리를 별도의 사업으로 분리할 수 있도록 허용한다는 점이다.

현행 규정은 중요 국가사업과 A그룹사업에 대한 투자정책을 승인할 때 독립적인 사업을 분리하는 것만 허용하고 있습니다.

공공투자법 개정안은 중기 공공투자계획 조정 권한을 분산시키는 데 초점을 맞췄습니다.

분권화와 권한 위임을 촉진하는 정책 그룹에서 공공투자법 개정안은 국회에서 결정한 중기·연간 총자본에 변경 사항이 없는 경우, 중앙예산자본의 중기·연간 공공투자계획을 부처, 중앙기관, 지방자치단체로 조정하는 권한을 국회 상임위원회에서 국무총리에게 이양하는 데 초점을 맞췄습니다.

또한 초안에서는 중요 국가사업에 대한 공공투자자본 규모를 1조동에서 3조동 이상으로 조정한다. 2019년 공공투자법에서 규정한 기존 수준 대비 A그룹, B그룹, C그룹 사업의 자본 규모는 2배 증가했습니다.

절차 간소화 그룹에서는 공공투자법 개정안이 중기 및 연간 공공투자 계획 수립 절차를 간소화할 것으로 기대됩니다. 자본 평가 절차와 자본 균형 역량을 축소합니다.

동시에, 프로젝트 투자 정책을 조정하는 경우 등 이해와 실행 방법을 통일하기 위해 몇 가지 구체적인 내용도 규정합니다. 기본 건설 부채의 개념 공공투자사업의 범위와 정기지출업무를 정의한다. 공공투자자본 사용에 관한 최신 정보...

벤째성 인민위원회 부위원장인 응우옌 쭉 썬(Nguyen Truc Son) 씨는 공공투자법 개정안의 새로운 사항에 대해 논평하면서, 내용 조정은 기획투자부가 사회경제적 발전의 지렛대인 공공투자 프로젝트 시행에 있어 개방성을 우선시하여 법을 만드는 사고방식을 혁신했음을 보여준다고 말했습니다.

보상, 부지 정리, 재정착을 독립된 프로젝트로 분리하는 것은 매우 합리적이며, 이를 통해 지역 주민들이 프로젝트 실행 진행을 가속화하는 데 방해가 되는 요소를 제거할 수 있습니다. 그러나 그룹 A 및 B 프로젝트의 구성 요소 프로젝트를 분리하는 데 우선순위를 두어야 합니다. 소규모 그룹 C 프로젝트는 프로젝트가 분할되는 것을 피하기 위해 현실에 따라 분리 여부를 고려해야 합니다.

바리아붕따우성 계획투자국장인 레응옥린 씨는 부지 정리 부분을 독립된 프로젝트로 분리하면 대형 프로젝트의 실행 속도가 빨라질 것으로 기대한다고 말했습니다. 다만, 보상사업을 A, B, C군으로 구분하는 부분도 개정법률의 내용에 명확하게 규정되어야 할 것이다. 현재 총 프로젝트 투자에는 부지 정리 비용이 포함되어 있습니다. 부지 정리 부분을 분리하는 경우, 프로젝트 규모를 어떻게 계산하는지 명확하게 정의해야 합니다.

그는 "실제로 많은 사업들이 전체 규모가 크지만, 부지 정리 비용이 대부분을 차지하며 건설 비용은 매우 적습니다. 따라서 개정법 초안에서는 각 사업의 부지 정리 보상금을 얼마나 책정해야 하는지, 그리고 이를 별도로 적용할지, 아니면 모든 사업에 적용할지 명확하게 규정하여 지자체가 적극적으로 시행할 수 있도록 해야 합니다."라고 말했습니다.

응우옌 티 빅 응옥(Nguyen Thi Bich Ngoc) 여사는 지역 주민들의 기여와 제안을 인정하며, 기획투자부도 지역 주민들의 의견을 종합하여 가장 실현 가능한 해결책을 연구하고 제안할 것이라고 말했습니다.