현재 베트남은 60개 이상의 주요 파트너와 17개의 자유무역협정(FTA)을 체결했으며, 이는 전 세계 GDP의 약 90%를 차지합니다. 이러한 FTA에는 CPTPP, EVFTA, UKVFTA와 같은 차세대 협정이 포함되며, 전통적인 분야에서만 공약이 이루어지는 것이 아니라 노동, 환경, 지식재산권과 같은 비전통적인 문제로까지 확대되어 근로자의 높은 기준과 깊은 이해가 요구됩니다.

최근 산업통상자원부는 FTA를 보다 효과적으로 활용할 수 있도록 공무원, 국가관리기관, 기업 등을 대상으로 교육 프로그램을 개발하고 지도하는 데 주력해 왔습니다.

산업무역신문은 이 문제를 더 잘 이해하기 위해 산업무역부 다자무역정책국 WTO 및 무역협상국의 부국장인 응우옌 티 란 푸옹 여사와 인터뷰를 가졌습니다.

응웬 티 란 푸옹(Nguyen Thi Lan Phuong) 여사 - 산업통상부 다자간 무역정책국 WTO 및 무역협상국 부국장.

인적자원은 기업과 지방자치단체의 FTA 활용 효과에 영향을 미치는 장벽이자 한계 중 하나로 간주됩니다. 이 문제에 대해 더 자세히 설명해 주실 수 있나요?

지난 몇 년 동안 다자간 무역 정책부는 중앙 및 지방 차원, 협회 및 기업에서 FTA가 이행되는 과정을 면밀히 모니터링해 왔습니다. 2022년 총리에게 제출한 보고서에 따르면 각 부처, 지자체, 지방자치단체, 협회, 기업 등이 인적자원 구축에 괄목할 만한 노력을 기울인 것으로 나타났습니다. 특히, FTA 이행의 효과성을 높이기 위해 고품질의 인력을 양성하는 것을 목표로 하며, 기업의 실질적인 요구에 맞춰 교육 활동을 강화하고 있습니다.

하지만 FTA를 위한 인력양성 사업은 여전히 ​​여러 측면에서 많은 한계에 직면해 있다. 기업 차원에서는 대부분이 아직 FTA를 위한 전문 인력을 배치하지 않은 것으로 나타났습니다. 그 이유는 기업들이 이 분야에 주의를 기울이지 않았거나, 인력을 배치하는 데 어려움을 겪었기 때문일 수 있습니다. 게다가 FTA의 약속은 전통적인 분야에만 국한되지 않고 노동, 환경, 원산지 규정, 관세 등 비전통적인 내용을 많이 포함하고 있습니다. 이로 인해 기업의 인사부는 약속을 명확히 이해하지 못하고 이를 최대한 활용하는 데 어려움을 겪게 됩니다.

또 다른 어려움은 기업들이 FTA에 관심 있는 인력을 보유하고 있지만 적합한 교육 프로그램을 찾는 데 어려움을 겪는다는 사실입니다. 중앙이나 지방 차원에서 교육 프로그램에 대한 정보를 접하더라도, 많은 기업은 전문 인력을 파견하여 참여하는 데 어려움을 겪으며, 이로 인해 지식 습득이 효과적이지 못합니다.

경영 측면, 즉 지역 수준에서는 대부분의 인적 자원이 파트타임으로, 무역이나 외국인 투자 기업을 관리하는 등 다른 많은 직업을 맡고 있습니다. 따라서 기업 지원을 위해 FTA에 대한 지식을 향상시키는 데 시간을 할애하기 어렵습니다. 반면, 중앙에서 지방까지 전문 간부의 수는 여전히 제한적이다. 예를 들어, 우리 부서는 현재 FTA 전문 인력이 10명도 안 되지만, 63개 성·시와 여러 산업협회에서 업무를 지원해야 하기 때문에 압박감이 큽니다.

또한, FTA 인력양성 예산은 주목받고 있지만, 대규모 종합사업을 구축하기에는 아직 턱없이 부족하다.

이러한 어려움에 직면하여 총리는 2022년 산업통상자원부에 FTA에 대한 교육 및 인적자원 개발을 강화하고, 지방자치단체, 산업협회 및 기업과 협력하여 이행 효율성을 개선하도록 지시했습니다.

최근 산업통상자원부는 이 지침을 이행하기 위해 각 부처, 지부, 지방자치단체, 협회 등과 협력하여 노력을 기울여, 점차 어려움을 해소하고 FTA를 효과적으로 이행하는 데 필요한 인적자원의 질을 향상시키고 있습니다.

국가경영자 및 기업을 대상으로 FTA 교육과정을 실시하는 연사들. 사진: 후옌 트랑

트레이너와 트레이너의 선발은 어떻게 진행되나요, 부인? 부서 자체 또는 다른 조직과 협력하여 조직한 교육 및 개발 프로그램의 결과에 대해 더 자세히 공유해 주실 수 있나요?

2023~2024년 기간 동안 다자간무역정책부는 산업통상자원부 중앙교육원과 협력하여 특정 분야의 기본적이고 심도 있는 FTA 전문가 교육 프로그램을 시행했습니다. 이 프로그램의 하이라이트는 강사를 선정하는 데 있어 매우 엄격한 기준을 적용한다는 점인데, 이는 3가지 요소, 즉 광범위한 전문 지식, 실무 경험, 교육 기술에 초점을 맞추고 있습니다.

교수진은 FTA에 대한 일반적인 이해뿐만 아니라 상품, 서비스, 투자 등의 무역과 같이 자신이 담당하는 특정 분야에 대한 전문 지식도 가져야 합니다. 게다가, 교육 경험은 콘텐츠 전달의 매력과 효과를 높이는 데 없어서는 안 될 요소입니다.

프로그램 내용은 다양한 배경을 가진 각 학생의 요구에 맞게 유연하게 설계되었습니다. 각 수업은 각 학생 그룹, 각 지역, 특정 직업의 특성에 맞춰 조정되며, 추가적인 실제 상황별 연습을 통해 학생들이 지식을 습득하고 이를 경영이나 사업 생산에 효과적으로 적용할 수 있도록 돕습니다.

특히, 정부 FTA 협상 대표단에 참여한 전문가, 업계 협회장, 기업 관계자 등을 초청하여 실무 경험을 공유함으로써 강의의 활용가치를 높였습니다.

2023-2024년에 이 프로그램은 학생들로부터 긍정적인 피드백을 받았으며, 참가자의 50% 이상이 2025년에도 집중 과정에 계속 등록하고 싶다는 의사를 표명했습니다.

앞으로도 이 프로그램은 계속해서 확장되고, 교수진부터 교육 내용까지 질이 향상될 것입니다. 동시에, 각 과목이 최적의 효율성을 달성하고 학생과 기업의 실질적인 요구를 점차 충족할 수 있도록 신입생을 신중하게 분류합니다.

FTA 이행을 위한 인적자원 교육 프로그램 및 사업을 모니터링하고 종합하면서, 인적자원 측면에서 극복해야 할 어려움은 무엇이라고 생각하십니까? 그리고 인적자원 분야의 어려움을 극복하기 위한 해결책은 무엇입니까?

지난 시간 동안 우리는 산업통상자원부 중앙교육원과 협력하면서 눈에 띄는 어려움을 많이 겪었습니다.

첫째, 교육 전문가를 모집하는 것이 큰 과제입니다. 교육 학교와 다자간 무역 정책과는 FTA 분야의 저명한 강사를 초청하기 위해 긴밀히 협력해 왔습니다. 동시에, 강사, 학교, 학과 간의 작업 세션을 조직하여 교육 내용을 통합하고, 각 지방과 도시의 학생들의 요구에 적합하도록 보장합니다. 이 과정을 위해서는 세부적이고 실용적인 커리큘럼을 개발하는 데 많은 노력이 필요합니다.

둘째, 교육예산이 제한적이다. 자금은 제공되지만, 특정 지역과 학생 수에 따른 배정은 때로는 현실에 미치지 못합니다. 일부 수업은 신청자가 너무 많아졌거나 편의상 수업을 다른 곳으로 옮겨야 하지만, 자금 규정은 이를 수용할 만큼 유연하지 않습니다.

셋째, 학생 측에서도 수업에 참여하는 데 많은 어려움이 따른다. 관리자들은 종종 여러 가지 직업을 가지고 있어서 4일 반 동안의 코스에 참석할 시간을 찾기가 어렵습니다. 기업의 경우, 직원을 유학 보내는 것은 생산 및 사업 활동에 상당한 영향을 미칩니다.

따라서 우리는 지역 및 기업 리더들이 직원들이 완전하고 적극적으로 참여할 수 있도록 더 많은 관심을 기울이고 여건을 조성하여 지식을 업무에 적용할 때 효과적인 학습과 실질적인 지원을 보장하기를 바랍니다.

강의를 수강하는 것은 단지 시작일 뿐입니다. 더욱 중요한 것은 학생, 강사, 규제 기관 간의 장기적인 연결을 구축하고, 질문에 답변하는 데 도움을 주며, 기업이 FTA에서 얻는 혜택을 극대화하도록 돕는 것입니다.

앞으로 산업통상자원부는 FTA 지수를 활용하여 각 성·시의 FTA 이행 성과를 평가하고 순위를 매길 계획입니다. 이 지수는 지역 기업 평가에 기초하며, 여기서 인적 자원은 중요한 부분입니다.

우리는 순위 결과를 통해 지방자치단체가 FTA 교육 프로그램 참여를 위한 자원 배분에 더욱 주의를 기울이도록 동기를 부여하고, 이를 통해 인적 자원의 양과 질을 모두 향상시키고 현재의 어려움을 해결할 수 있을 것으로 기대합니다. 이는 전국적으로 기업을 보다 효과적으로 지원하고 FTA 이행 역량을 향상시키기 위한 진전입니다.

산업통상자원부는 경제학, 특히 국제무역을 전공하는 여러 대학에서 FTA 교육 내용을 커리큘럼에 포함시키기 위한 시범 운영을 시작한 것으로 알려졌습니다. 이 계획을 자세히 설명해 주실 수 있나요?

다자간 무역 정책부는 훈련 및 개발 학교와 관련 부서와 함께 FTA 전문가 팀을 개발하기 위한 훈련 프로그램을 시행하고 있습니다. 그러나 이 프로그램과 프로젝트는 단기적인 인적자원 문제만 해결합니다. 즉, 단기적으로 FTA 활용에 따른 필요성을 직접적으로 충족시키기 위해 현지 관리 기관, 협회, 기업의 인적자원 수요를 충족시키는 것입니다.

그러나 향후 5~10년 안에 FTA 체결에 따른 점점 더 복잡하고 전문화되는 요구 사항을 충족하는 장기 인력을 확보하기 위해서는 경제 분야의 대학에서 교육이 개발되어야 할 것으로 예상합니다.

최근 다자무역정책부서의 수장들은 외국무역대학 등 경제대학과 BIV 등 국제학교의 수장들과 논의를 갖고 FTA 전문가 교육 프로그램을 학생들의 교육에 통합하는 아이디어를 제안했습니다. 목표는 향후 5~10년 안에 이 인력이 중앙 및 지방 관리 기관과 기업에서 즉시 업무를 수행할 수 있도록 하는 것입니다.

이를 달성하기 위해, 우리는 2학년부터 학생들이 현지 부서 및 사무실, 또는 국제 시장에 수출할 필요가 있는 시설 및 기업에서 실무와 연계하여 공부할 수 있는 기회를 갖기를 바랍니다. 학생들이 공부하는 순간부터 이론과 실제를 연결하면 졸업 후 실제 업무에 따라잡을 수 있도록 재교육에 시간을 투자해야 하는 큰 공백을 피할 수 있습니다.

감사합니다!