6월 19일 오전 국회는 제5차 정기국회에 이어 주택법(개정안) 초안에 대한 본회의를 국회 본회의장에서 개최했습니다.

국가는 국민의 요구를 충족할 만큼 충분한 수의 사회주택을 확보하기 위한 구체적인 목표와 로드맵을 설정해야 합니다.

회의에서 연설한 응우옌 반 히엔(람동 대표단) 대표는 영향평가 보고서에 따르면 판매, 임대를 위한 사회주택의 개발 및 관리 정책이 이 법 개정에 따른 8개 중요 정책 그룹 중 하나라고 말했습니다.

응우옌 반 히엔 대표: 사회 주택은 임대 주택을 늘리는 방향으로 조정되어야 하며, 국가 예산 지원 재원은 투자자, 운영 관리 기관, 주민 등 세 당사자에게 적절히 분배되어야 합니다. 사진: 투안 후이

응우옌 반 히엔 의원은 조사를 통해 초안에 제시된 이 정책은 실제로 정확하지 않으며 실질적인 문제를 제대로 처리하지 못한다고 말했습니다. 대표는 두 가지 주요 문제를 제기했습니다.

첫째, 정책과 초안은 사람들이 합법적인 주택에 대한 권리를 보장하는 대신, 저소득층과 정책 수혜자들이 사회적 주택을 누리고 소유할 수 있도록 하는 방향으로 움직이고 있습니다. 주택법 초안의 정책과 규정은 사람들에게 사회 주택을 소유할 권리를 부여하는 것을 목표로 하는 것으로 보인다.

"하지만 현실적으로 저소득층, 특히 도시 지역의 저소득층은 대부분 평균 소득보다 낮은 소득을 가진 근로자와 신입 직원입니다. 주택은 대부분의 저소득층에게는 감당하기 어려운 큰 자산이지만, 사회주택이라 할지라도 아파트를 할부로 구매하고 소유하는 것은 엄청난 재정적 부담입니다."라고 응우옌 반 히엔 의원은 말했습니다.

따라서 대표에 따르면, 이 목표가 설정되면 사람들이 저렴한 가격으로 사회주택을 구매하는 혜택을 받기 위해 소득 및 면적 조건을 위조할 수 있는 결과가 초래될 것이라고 합니다. 또 다른 사례는 돈이 있는 사람들이 근로자의 이름을 빌려 구매 등록을 하는 경우가 있는데, 이로 인해 투기가 발생하고, 이로 인해 사회 주택이 적절한 대상에게 서비스를 제공하지 못하고, 그 의미를 잃게 됩니다.

두 번째 문제는, 응우옌 반 히엔 대표에 따르면, 사회주택 개발 정책과 사회주택 관리 및 운영 정책이 분리되어 있지 않다는 것입니다. 특히, 수요자(저소득층)보다는 공급자(투자자)에 대한 인센티브에 너무 많은 관심이 쏠립니다.

람동 대표단은 사회주택 정책이 더 명확하고 실현 가능한 목표를 지향해야 하며, 특히 사회주택 개발의 핵심 목표에 초점을 맞춰야 한다고 제안했습니다. 즉, 주택 소유의 필요성을 충족하는 것이 아니라 사람들에게 적합한 주택에 대한 필요성을 충족하는 것입니다.

6월 19일 오전 회의 장면. 사진: 투안 후이

이러한 방향에서 응우옌 반 히엔 대표는 사회주택은 임대주택을 늘리는 방향으로 조정되어야 하며, 국가 예산 지원 재원은 투자자, 운영 관리 기관, 국민 등 세 당사자 모두에게 적절하게 분배되어야 한다고 말했습니다.

또한, 국가 정책은 국민의 요구를 충족할 만큼 충분한 수의 사회주택을 확보하기 위한 매우 구체적인 목표와 로드맵을 설정해야 합니다. 동시에, 법안 초안의 사회주택 개념도 개정되어야 합니다. 따라서 사회주택은 구매나 임대구매의 형태가 아닌 임대의 형태만 적용됩니다.

다른 나라에서 경험한 것처럼 사회주택이 임대만을 위한 것이라면, 고소득층이 저소득층과 사회주택을 사거나 임대하기 위해 경쟁하는 상황은 발생하지 않을 것이며, 이로 인해 사회적 불평등이 발생하지 않을 것입니다.

람동의 한 대표는 "저렴한 주택과 사회 주택에 대한 별도의 규정을 두는 것이 합리적일 것입니다. 저렴한 주택은 구매하거나 임대할 수 있으며 본질적으로 상업용 주택이고 사회적 관계는 임대만 되어야 하기 때문입니다."라고 말하며, 그렇게 되어야만 사람들, 특히 도시 지역의 저소득층이 사회 주택을 이용할 수 있는 희망을 가질 수 있다고 덧붙였습니다.

또한 사회주택의 질과 관련하여 응우옌 람 탄(태국 응우옌 대표단) 대표는 사회주택의 개념을 확대하여 사회주택이 2형 계층을 위한 주택이며, 가격이 저렴하고 품질이 좋지 않고, 과거 일부 프로젝트에서 발생했던 것처럼 사람들의 사용 조건이 보장되지 않는다는 관점을 피하고, 특히 재정착 주택 문제로 인해 대중의 분노를 사고 있다는 점을 제안했습니다.

푸옹 안