디지털 전환: 베트남의 혁신과 포용적 성장을 향한 길. 유엔 총회에서 빈곤을 종식시키고, 지구를 보호하고, 모든 사람의 번영을 보장하기 위해 채택한 17개의 지속 가능한 개발 목표를 포함한 2030 의제를 보여주는 이미지입니다. (사진: 부퐁)

오늘날 변화하고 불안정한 세상에서 디지털 혁신은 포용적 성장을 촉진하는 핵심 동력으로 떠올랐습니다. 기술의 힘을 활용함으로써 정부, 기업, 사회는 격차를 해소하고, 불우한 지역 사회에 힘을 실어주고, 경제적 기회를 창출할 수 있습니다.

베트남은 디지털 혁신의 촉매적 역할을 인식하고 있습니다. 베트남은 2030년까지 번영하는 디지털 국가라는 전반적인 비전을 뒷받침하는 야심찬 국가 목표를 승인함으로써 정부 운영, 기업의 경제 활동, 사람들의 생활 및 근무 방식에 대한 근본적이고 포괄적인 개혁을 추진합니다.

UNDP는 디지털 변혁을 글로벌 활동의 핵심으로 삼고, 경제적 역량 강화, 정보 및 서비스 접근성, 디지털 리터러시를 통해 디지털 변혁이 사람과 지구에 중요한 힘을 실어주는 세상을 만드는 데 중점을 두고 있습니다. 이러한 글로벌 접근 방식에 따라 UNDP는 베트남이 투명성, 포용성, 전자 거버넌스 서비스 제공을 강화하고 국가 디지털 전환 목표 구현에 기여하는 디지털 솔루션을 주류화하도록 지원하고 있습니다.

주요 작업

총리는 2020년 6월 3일에 "2030년 비전을 갖춘 2025년까지의 국가 디지털 전환 프로그램"을 승인했는데, 이는 베트남의 디지털 개발 과정에서 중요한 이정표입니다. 이는 2030년까지 ASEAN 지역의 선도적인 디지털 국가이자 경제가 되겠다는 열망을 보여주며, 베트남의 디지털 경제에서 새로운 기술의 포괄적인 테스트를 촉진합니다. 이 프로그램은 베트남이 효과적이고 투명하며 접근 가능한 디지털 정부를 구축하고, 포용적이고 지속 가능한 디지털 경제를 창출하고, 안전하고 보안성이 확보되며 공평한 디지털 사회를 구축하고, 글로벌 역량을 갖춘 베트남 디지털 기업을 형성하기 위해 수행해야 하는 주요 과제를 제시합니다.

베트남의 인간 중심 국가 프로그램은 유엔(UN) 지속 가능한 개발 목표(SDGs)를 달성하기 위한 핵심 접근 방식으로 디지털 전환을 강조합니다. 이 프로그램은 디지털 인프라, 인적 자원, 정책 개발, 연구 개발과 같은 핵심 분야에 중점을 둡니다.

베트남은 이 프로그램을 통해 경제 경쟁력을 강화하고, 2025년까지 디지털 경제가 전체 GDP의 20%를 차지하고 연간 생산성이 최소 7% 증가하는 것을 목표로 합니다. 주요 목표 중 하나는 2025년까지 4단계의 적격 온라인 공공 서비스의 80%를 모바일 기기를 통해 접근 가능하게 하여 디지털 발전을 거버넌스의 모든 측면에 통합하는 것입니다.

이 국가 프로그램을 통해 베트남은 디지털 혁신의 잠재력을 최대한 발휘할 수 있는 좋은 위치에 있습니다. 베트남의 정보기술(IT) 인력 총수는 약 115만 명이며, 전국적으로 160개 대학에서 이 분야의 기술 교육 프로그램을 제공하고 있습니다.

2022년 5월까지 63개 성·시 전체에서 디지털 전환을 위한 지도위원회가 설립되었고, 63개 지방자치단체 중 55개에서 디지털 전환에 대한 결의안을 발표했으며, 59개 지방자치단체에서 향후 5년간의 디지털 전환에 대한 프로그램, 계획 및 프로젝트를 발표하여 총리가 설정한 목표를 달성하려는 정치적 결의를 보여주었습니다. 또한, 디지털 전환은 기업에도 강력하게 적용되었으며, 많은 IT 기업이 연구, 개발, 혁신 분야에서 선구적인 역할을 수행하면서 기술을 홍보하고 디지털 경제 성장에 기여하는 데 중요한 역할을 하고 있습니다.

그러나 베트남의 디지털 전환 여정에는 어려움이 따릅니다. 디지털 전환의 핵심 요건 중 하나는 전국적으로 새로운 고품질 디지털 인프라 시스템을 구축하는 것입니다. 이를 위해서는 주요 도시, IT 허브, 산업단지뿐만 아니라 전국적으로 농촌과 외딴 지역, 정부 기관, 학교, 의료 시설, 그리고 궁극적으로 모든 가정을 연결하는 고속 광대역 연결에 상당한 투자가 필요합니다. 이를 위해서는 정부, 기업, 사회의 디지털 전환을 지원하고 안전하고 보안이 유지되는 디지털 환경을 보장하는 효과적인 디지털 플랫폼을 개발하는 데 상당한 투자가 필요합니다.

베트남 사용자들 사이에서는 여전히 디지털 리터러시 격차가 상당합니다. 베트남 국민의 약 4분의 3이 인터넷을 사용하면서 베트남은 세계에서 가장 인터넷이 발달한 나라 중 하나가 되었지만, 특히 농촌 지역의 많은 사람들은 여전히 ​​디지털 지갑이나 은행 계좌, 온라인 금융 서비스보다 현금을 사용하는 것을 선호합니다.

UNDP가 2022년에 실시한 가장 최근의 연례 지방 거버넌스 및 공공 행정 성과 지수(PAPI) 조사에 따르면 전국의 응답자 중 5% 미만이 국가 공공 서비스 포털을 통해 전자 거버넌스 서비스를 이용하는 것으로 나타났습니다. 효과적인 온라인 서비스를 개발하려면 인식 제고와 디지털 리터러시 개발이 병행되어야 하며, 사람들이 현금과 종이에서 벗어나 디지털 금융 및 전자 정부 서비스, 무현금 결제 및 기타 디지털 서비스에 자신 있고 안전하게 접근할 수 있도록 지원해야 합니다. 또한 디지털 서비스를 이용할 수 없는 사람들을 위한 옵션도 유지해야 합니다.

사회의 모든 계층이 공평하게 디지털에 접근할 수 있도록 보장하는 것 역시 어려운 과제이며, 특히 베트남의 산간 및 외딴 지역과 가난하고 취약한 가구의 경우 더욱 그렇습니다. 멀리 떨어진 지역이나 소외된 지역에서는 안전한 인터넷 연결과 디지털 기기에 대한 접근이 제한될 수 있으며, 이로 인해 디지털 서비스가 광범위하게 도입되는 데 방해가 될 수 있습니다. 디지털 혁신을 통해 소외된 지역 사회에 힘을 실어줄 수 있지만, 디지털 격차는 여전히 문제이며 누구도 소외되지 않도록 전략적이고 지속적인 노력이 필요합니다.

이러한 과제에 대응하여 UNDP는 베트남 정부와 협력하여 베트남의 디지털 전환 여정을 지원하기 위해 국제적 전문 지식과 경험을 활용하고 있습니다. 여기에는 산업통상부, 기획투자부 산하 국가혁신센터, 과학기술부 산하 국가기술혁신센터 등 주요 부처가 포함되며, 특정 부처와도 협력하여 디지털 전환 계획의 핵심 구성 요소를 지원합니다.

지리적 격차 해소

베트남의 디지털 전환에서 UNDP의 역할은 다면적이며, 여기에는 투명성 강화, 포용성 확대, 전자 거버넌스 서비스 제공 개선에 대한 집중적인 접근 방식이 포함됩니다.

주목할 만한 성공 사례로는 UNDP와 보건부, 8개 지방 보건부가 협력하여 기초적 원격진료 시스템인 "모든 가정을 위한 의사"를 개발, 시범 운영하고 확대한 것을 들 수 있습니다. "모든 가족을 위한 의사"는 지역 보건 시설이 상위 의료 시설, 전문의 및 전문가와 연결하여 원격 지역과 기후 변화의 영향을 특히 받기 쉬운 지역을 포함하여 지역 보건소에서 직접 상담, 검사 및 치료에 대한 접근성을 지원할 수 있는 디지털 플랫폼이자 웹 기반 모바일 애플리케이션입니다.

이 이니셔티브는 의료 종사자, 특히 농촌 지역의 의료 종사자에게 힘을 실어주었고, 취약 계층을 위한 의료 서비스를 크게 개선했습니다. 이 이니셔티브는 눈부신 성장을 거듭하여 의료 종사자를 위한 계정이 5,000개 이상 만들어졌고, 일반인을 위한 커뮤니티 계정이 755,000개 이상 만들어졌습니다. 2023년 3월부터 2023년 6월말까지 약 28,000건의 예약 요청이 시스템을 통해 접수되었으며, 약 2,693건의 원격 상담 영상 통화 및 브리핑이 이루어졌습니다.

UNDP는 또한 노동보훈사회부(MOLISA)와 협력하여 더욱 회복력이 강하고 적응력이 높으며 사회경제적 발전과 다차원적 빈곤 감소를 촉진하는 사회적 보호 메커니즘을 구축했습니다. 특히 코로나19 팬데믹으로 인한 사회적 거리두기 기간 동안 UNDP는 노동보훈사회부를 지원하여 사회 보호 패키지 수혜자를 대상으로 전자 지불 방법과 전자 등록을 시험했습니다.

박깐, 닥농, 하장, 박리에우, 까마우 등 5개 지방에서 소수 민족 여성을 위한 전자 지불 시스템 시범 운영이 성공적으로 이루어졌으며, 이를 통해 여성들은 휴대전화나 은행 계좌를 통해 송금을 이용할 수 있게 되었습니다. 박장성, 타이응우옌성, 광남성, 빈푹성을 포함한 다른 4개 성에서 UNDP는 종이 기반의 방문 조사에서 사회 지원을 위한 디지털 자가 등록으로의 전환을 지원하여 사람들이 다차원적 빈곤 상태를 적극적으로 신고할 수 있도록 지원하며 포괄적이고 효과적인 데이터 수집을 촉진했습니다. 이 디지털 자체 등록 시스템은 전국적으로 확대되어 빈곤에 대한 보다 포괄적인 이해에 기여하고 개입의 속도, 효율성, 효과성을 개선할 것입니다.

2023년 UNDP와 정책연구소 및 미디어개발원은 63개 지방 온라인 공공서비스 포털의 접근성과 사용자 친화성을 평가한 결과를 발표했습니다. 이 평가의 목적은 서비스 제공자와 사용자 간의 디지털 역량 격차를 파악하고, 이러한 격차를 해소하고 사용자 중심 접근 방식을 우선시하기 위해 공공 부문 직원을 대상으로 교육을 실시하는 것입니다.

이 평가에서는 시민들이 공공 서비스 포털에 접근하고 사용할 수 있도록 하기 위한 실질적인 권장 사항을 제공했습니다. 여기에는 사용자 친화적이고 효과적인 검색 도구 개발이 포함됩니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. (1) 홈페이지에 검색 도구가 눈에 띄게 표시되어 쉽게 접근할 수 있어야 합니다. (2) 키워드를 기반으로 검색을 최적화하고 가장 가까운 검색 결과에 대한 제안을 포함합니다. (3) 음성 검색 기능이 포함되어 있습니다. 또한 권장 사항에서는 시각 장애인이나 소수 민족 등 특정 사용자 그룹의 접근성을 지원하는 것을 목표로 합니다. 예를 들어 화면 판독기 브라우저, 음성 검색 기능, 여러 민족 언어로 로그인하고 절차를 검색하는 방법에 대한 비디오 튜토리얼 등의 도구를 포함하는 것입니다.

시민 참여를 위한 이니셔티브

정책 자문 및 옹호 분야에서 UNDP의 참여는 중요한 역할을 합니다. PAPI 및 사회 지원 프로젝트 II(SAP-II라고도 함)와 같은 이니셔티브는 디지털 보고 시스템과 디지털 자체 등록 프로세스를 통해 전자 거버넌스 진행 상황을 측정하고 정책 옹호를 촉진하는 방법을 만들어냈습니다. 이러한 이니셔티브는 시민이 거버넌스 시스템과 정책 개발에 참여하는 것을 촉진합니다.

람라 칼리디, 베트남 UNDP 상주대표. (출처: UNDP)

UNDP는 농업농촌개발부와 협력하여 빈투안에서 생산되는 각 드래곤프루트의 원산지와 탄소발자국을 추적하는 전자 추적 시스템 모델을 도입했습니다. 이를 통해 빈투안의 주요 생산지에서 드래곤프루트를 구매하거나 수입하는 국내외 소비자는 QR 코드를 스캔하여 과일의 원산지와 과일 생산에 적용된 "녹색" 또는 환경 친화적 관행 수준을 추적할 수 있습니다.

UNDP는 또한 농업 및 농촌 개발부 산하 제방 관리 및 자연재해 예방부와 협력하여 베트남 재해 모니터링 시스템의 업그레이드 및 디지털 전환을 지원하고 있습니다. UNDP는 또한 다른 국가 및 지방 파트너와 협력하여 베트남의 전반적인 프로그램에서 디지털 변혁을 범분야적 이슈로 촉진하고 있습니다.

디지털 혁신은 국가 운영의 다양한 분야에 디지털 기술을 통합하는 다면적인 노력입니다. 베트남의 경우 다른 나라의 경험과 모범 사례를 배우는 것이 변혁 과정을 간소화하는 데 도움이 될 수 있습니다. 아래는 유익했지만 베트남의 상황에 맞게 확장할 수 있는 몇 가지 이니셔티브입니다.

UNDP는 베트남이 국가적 디지털 전환을 지원하는 데 적용할 수 있는 글로벌 디지털 전략을 통해 개발된 추가적인 교훈과 모델을 공유할 준비가 되어 있습니다. 예를 들어, UNDP는 에스토니아 정부와 협력하여 정부와 시민 간의 원활한 상호 작용을 보장하는 전자 정부 플랫폼 개발에 대한 전문 지식을 공유했습니다. UNDP는 터키에서 중소기업(SME)의 디지털 전환을 지원하여 생산성과 경쟁력을 개선하는 통합 모델을 개발하고, 교육 및 컨설팅을 제공하고 있습니다. 베트남은 제4차 산업혁명의 맥락에서 중소기업이 글로벌 시장에서 경쟁할 수 있도록 지원하기 위해 유사한 전략을 채택할 수 있습니다.

디지털 인프라, 디지털 지불 시스템, 규제 프레임워크, 사이버 보안 및 개인정보 보호, 디지털 혁신을 가속화하기 위한 공공-민간 파트너십 개발을 지원하는 글로벌 작업에서 다른 교훈과 모델도 제공됩니다.

이러한 디지털 이니셔티브가 주목을 받고 의미 있는 결과를 가져오면서, 베트남 정부와 다른 이해관계자들과 함께 이러한 노력을 계속 발전시키겠다는 UNDP의 의지는 확고합니다. 디지털 전환의 힘에 대한 베트남의 의지와 UNDP의 전략적 참여는 포용적 성장, 회복력, 공평한 개발을 촉진하는 데 매우 유리합니다.

국가가 디지털 혁신의 복잡한 환경을 헤쳐나가는 가운데, 누구도 소외되지 않는 디지털 미래를 형성하는 데 있어 신뢰할 수 있는 파트너이자 지식 교류 촉진자로서 UNDP의 역할은 여전히 ​​필수적입니다.