5월 27일 오후, 국회에서 사회보험법(개정안) 초안에 대한 다양한 의견이 담긴 여러 내용을 논의한 후, 노동·전상·사회부 장관 다오 응옥 중이 국회 의원들이 제기한 의견을 설명하고 수용했습니다.

은퇴 후에도 급여와 건강보험을 갖기 위해

초안 작성 기관을 대표하여 다오 응옥 중 장관은 대표단의 많은 중요한 내용에 대한 열정적인 의견과 기여에 감사를 표했습니다. 기초기관은 검토기관과 협력하여 가능한 한 많은 의견을 수용하고 이를 국회 상임위원회에 제출하게 됩니다.

장관은 베트남의 사회보험은 아직 매우 젊은 편(겨우 29년)인 반면, 세계 다른 나라에서는 수백 년 동안 이 정책이 시행되어 왔다고 단언했습니다. 그러나 베트남에는 기본적으로 잘 발달되어 있고 국제적 관행에 부합하는 8~9가지 유형의 사회보험이 있습니다.

둥 씨에 따르면, 그러한 결과는 정치 시스템 전체의 주의와 참여, 그리고 지역 주민의 긴밀하고 효과적인 리더십과 지시 덕분이라고 합니다. 국민의 지지, 고용주의 지지; 사회보험제도의 직원과 근로자들의 노력...

일회성 사회보험 혜택과 관련하여 다오 응옥 중 장관은 이것이 이 법에서 가장 민감한 사안이며, 처리하기 가장 복잡한 사안이라고 말했습니다. 정치적 기반은 매우 견고합니다. 즉, 중앙위원회의 결의안 28호이며, 그 내용은 국회의 두 차례 회의에서 논의되었습니다. 이를 설계하는 가장 큰 목표는 장기적인 사회 보장을 보장하여 노인들이 은퇴했을 때 급여와 건강 보험을 받을 수 있도록 하는 것입니다.

두 번째는 일부 근로자들이 사회보험을 철회하고 싶어하기 때문에 근로자들의 현재 실생활에 관심을 갖는 것입니다. 그 이유는 전적으로 경제적인 어려움 때문만은 아닙니다. 사람마다 사정이 다르고, 탈퇴한 후 다시 참여하고 싶어하는 경우도 있습니다.

둥 씨에 따르면 이런 규정은 다른 나라의 법률에는 없다고 합니다. 이 법의 설계는 근로자의 요구에서 비롯되었습니다. 2014년 사회보험법이 아직 발효되지 않았을 때 결의안 93이 발표되었습니다. 하지만 이제 93호 결의안은 결과 때문에 폐기될 수 없습니다. 그러므로 위의 2가지 목표를 달성하도록 유지하되, 이를 계산해야 합니다.

정부는 두 가지 옵션을 제시하고 여러 국제기구와 협의하고, 세미나를 개최하고, 연구 결과를 교환했습니다. 두 옵션을 통합하여 현재 기여자는 옵션 1과 동일한 정책을 계속 누리고, 이후 기여자는 옵션 2를 누리는 방안이 제안되었습니다. 하지만 전문가들은 두 옵션을 결합할 경우 장점보다 단점이 더 클 것이라고 생각합니다.

이에 정부는 5월 25일에도 이 문제에 대한 의견을 계속 제시하였고, 다른 대안이 없다고 판단하여 국회 상임위원회에 두 가지 방안 중 하나를 국회에서 선택하도록 건의하였습니다.

제6차 회의 이후, 검토 및 초안 작성 기관은 관련 주체들과 광범위한 협의를 진행했습니다. "저는 일회성 보험 인출률이 가장 높은 5개 지역, 특히 남부와 동남부 지역의 보고서 5개를 읽었는데, 대다수의 의견이 옵션 1을 선택했습니다. 옵션 2를 제안하는 사람은 거의 없었습니다. 대부분의 근로자는 옵션 1을 제안했습니다."라고 Dung 씨는 말했습니다.

이와 함께 둥 씨는 사회보험의 일시적 인출을 제한하기 위해서는 신용 및 대출 정책과 같은 다른 지원 정책이 있어야 한다는 데 전적으로 동의한다고 말했습니다. 이러한 정책은 반드시 있어야 하지만 이러한 지원 정책은 보험법이 아닌 다른 법률과 규정에 포함되어야 합니다.

노동 시장은 빠르게 변화하고 있습니다.

두 번째 이슈는 출산, 질병 등에 대한 정책을 늘리자는 의견과 관련이 있는데, 이는 매우 적절하고, 타당하고, 현실적이며, 필요에 부합하고 주목할 필요가 있습니다.

그러나 둥 씨에 따르면, 이 법안의 초안 작성 과정에서 우리는 2014년 사회보험법보다 훨씬 더 진보된 정책, 훨씬 더 나은 정책을 도입했습니다. 산모병비를 계속해서 늘린다면, 현재 예산을 보장할 수 없습니다. 따라서 당장은 기금의 균형 능력, 즉 지출과 수입 역량 간의 조화를 통해 정책과 혜택 간의 조화를 확보하는 것이 필요합니다.

의무적 사회보험 참여자 확대와 관련된 내용을 설명하면서, 장관은 결의안 28에서 우리가 보편적이고 다층적인 사회보험을 향해 나아가기 위해 노력하고 있다는 내용이 명시되어 있다고 말했습니다. 제42호 결의안에서는 2030년까지 사회보험 가입률을 60%로 할 것을 명시하고 있어 사회보험 확대는 불가피하다.

장관은 이 법률에 명확하고 한정된 내용을 즉시 규정해야 한다고 제안했습니다. 개별 사업 가구의 경우, 협의를 통해 의무보험에 가입하는 것이 적절하다는 것이 밝혀졌습니다.

"게다가 유연하고 빠르게 변화하는 노동 시장에서는 오늘은 이 일을 하고 내일은 또 다른 일을 할 수 있습니다. 한 사람은 다양한 노동 관계를 맺고 있습니다. 아침에는 한 상사 밑에서 일하고 저녁에는 다른 상사나 다른 사업체에서 일합니다."라고 둥 씨는 말하며, 이를 규제하는 권한을 국회 상임위원회에 위임하는 방안이 더 적절하고 유연하다고 덧붙였습니다.

대표단이 최저 연금 수준 개념이 폐지된 이유에 대해 우려를 표명하자, 장관은 과거의 최저 연금 수준은 일정 기간에만 적용됐다고 말했습니다.

앞으로 보장 범위를 확대할 때, 최저연금수준을 폐지하더라도 급여수준보다 낮은 수준의 보험에 가입하는 사람이 없어지는 것은 아닙니다. 현재 가장 낮은 연금 수준은 기본급 수준으로 책정되어 있지만, 현재 수준을 유지한다면 많은 사람들이 연금에 가입하지 못하게 될 것입니다. 그러면 최저임금으로는 참여할 수 없으니, 낮은 기여, 낮은 혜택, 건강보험의 원칙에 따라 참여할 수 있도록 더 낮은 수준을 주는 게 어떨까요?

급여 개혁과 관련하여 둥 씨는 급여 개혁을 준비하는 데 20년 이상이 걸렸다고 말했습니다. "임금 개혁에서 가장 어려운 점은 자금이 없다는 것입니다. 이번에는 자금이 있고, 국회에 보고된 680조 동(VND)이라는 금액에 매우 만족합니다. 임금 개혁은 현재로서는 분명히 필요하고 시급합니다. 하지만 이는 새로운 문제이며, 핵심은 직급에 따른 임금 지급이기 때문에 복잡한 문제입니다."라고 둥 씨는 말했습니다.

둥 씨에 따르면, 직위에 따른 급여를 지불하려면 직위를 결정해야 한다고 합니다. 여기서, 직업은 안정성, 장기성, 규칙성이라는 3가지 특징을 가지고 있습니다.

임금 개혁과 관련하여 장관은 기본급을 대체할 기준 수준만 제안했다고 말했습니다. 기준 수준은 본질적으로 경제 성장이나 수입 및 지출 수준을 기준으로 계산됩니다. 기준급여가 기본급여를 대체하기는 하지만, 본질적으로는 문제가 없습니다 .