개발 비전

하노이는 정치, 경제, 문화, 교육 활동의 중심지일 뿐만 아니라 국가의 발전, 단결, 번영의 상징이기도 하며, 모든 중요한 삶의 측면이 전국으로 모이고 퍼지는 전국의 심장부로 여겨진다. 2011-2020년 기간 하노이 수도 개발 방향과 임무에 관한 제11기 정치국 결의안 제11-NQ/TW호에서는 많은 뛰어난 성과를 거두어 국가 건설과 국방 사업에 중요한 기여를 했습니다. 경제는 양호한 성장을 유지하여 연평균 6.83%의 성장률을 달성했습니다. 2020년 1인당 GRDP는 5,325달러로 2010년 대비 2.3배 증가했습니다.

그러나 정치국은 결과와 업적 외에도 2030년까지 하노이 수도를 개발하는 방향과 과제, 2045년 비전에 관한 결의안 제15-NQ/TW에서 하노이가 북부의 주요 경제 지역이자 전국의 성장과 발전을 위한 중심지이자 원동력으로서의 역할을 명확히 보여주지 못했다고 지적했습니다. 경쟁력은 여전히 ​​낮은 편이며, 특히 지역 및 세계와 비교했을 때 더욱 그렇습니다. 경제 및 사회 기반 시설 개발이 요구 사항을 충족하지 못했습니다. 계획, 계획관리, 토지관리, 건설, 도시개발, 질서, 교통안전, 환경보호 등의 분야는 여전히 제한적이다. 경제, 사회, 도시 개발이 포괄적이지 않고 동기화가 부족합니다. 하노이의 문화적, 사회적 발전과 인적 발전은 수도의 천년 문명의 역할, 지위, 잠재력, 역사적, 문화적 기반과 실제로 비례하지 않습니다.

이에 따라 정치국은 제15호 결의안에서 2030년까지 하노이 수도를 "문화-문명-현대" 도시로 만들고, 북부의 주요 경제 지역인 홍강 삼각주와 전국의 발전을 촉진하는 중심지이자 원동력이 되도록 목표를 정했습니다. 국제적 통합이 심화되고, 지역 및 세계와의 경쟁력이 높아지며, 지역 내 선진국의 수도와 동등한 수준으로 발전하기 위해 노력합니다. 2021~2025년 기간의 평균 GRDP 성장률은 전국 평균 성장률보다 높습니다. 2026~2030년 기간의 GRDP는 연평균 8.0~8.5% 증가할 것으로 예상된다. 1인당 GRDP는 12,000~13,000달러에 이른다.

2045년 비전에 따르면 하노이 수도는 높은 생활 수준과 삶의 질을 갖춘 세계적으로 연결된 도시로, 1인당 GRDP가 36,000달러를 넘습니다. 포괄적이고 독특하며 조화로운 경제적, 문화적, 사회적 발전 전국을 대표하는; 해당 지역 및 세계의 선진국 수도와 동등한 수준의 개발 수준을 갖추고 있습니다.

따라서 위의 목표를 달성하려면 수도가 새로운 차원으로 도약할 수 있도록 하는 매우 특별한 메커니즘이 필요합니다. 이는 6월 27일 제15대 국회 제7차 회기에서 국회의 승인을 위해 논의되고 검토 중인 개정 수도법 프로젝트에서 제기되고 있습니다. 또한 개정 수도법과 함께 2050년 비전을 담은 2021~2030년 기간의 하노이 수도 계획과 2065년 비전을 담은 2045년 하노이 수도 기본 계획 조정안도 제7차 회기에서 의견을 듣기 위해 국회에 제출되었습니다.

기계와 사람을 "해방"시키다

하지만 하노이가 돌파구를 마련하기 위해 수도를 진정으로 '풀어주고' 어려움을 해소할 수 있는 메커니즘이 무엇인지는 우려스러운 문제입니다. 아마도 가장 먼저 해결해야 할 문제는 시스템과 사람일 것입니다. 성공과 실패를 결정하는 요소죠.

국회부의장인 쩐치꾸엉(다낭 대표단)은 시와 군 정부 산하 전문기관 및 행정기관의 설립, 개편, 해체에 대한 조건을 보장하는 데 있어 도시가 주도적으로 결정하고 책임을 지는 것이 매우 필요하다고 말했습니다. 이는 각 시기의 경영 요구에 맞는 유연하고 효과적인 조직 구조를 갖추기 위한 것입니다.

국회의원 쿠옹 티 마이(남딘 대표단)에 따르면, 수도에 관한 개정법 초안에는 분권화를 강화하고 하노이 시 정부에 여러 분야에서 권한을 강력하게 위임하는 내용이 많이 담겨 있으며, 중앙 정부와 정치국의 방향과 결론을 신속하게 제도화하고 있습니다. 이러한 권한 분산 및 위임은 하노이 정부가 정치국이 요구하는 대로 할당된 업무와 권한을 수행하기 위해 정부 기구를 효율적이고 합리적이며 현대적이고 효과적으로 혁신, 배치, 조직하는 데 있어 보다 적극적이고 단호하게 대처할 수 있는 법적 근거입니다.

한편, 국회 과학기술환경위원회 타딘티 부위원장은 이번 법안 초안의 과학기술개발혁신 정책 규정은 참으로 뛰어나고 획기적인 정책 내용이라고 말했습니다. 티 씨에 따르면, 우월성은 하노이에 있는 대학, 직업 훈련 기관 및 기타 공공 과학 기술 기관이 기업을 설립할 수 있도록 허용하고, 해당 기관에서 근무하는 공무원이 해당 기관의 수장의 동의를 얻어 기업의 관리 및 운영에 참여할 수 있도록 허용하는 데 있습니다.

현재 현실에 비추어 볼 때, 대학은 물론 과학기술기관, 연구소, 학교는 연구, 이전, 제품 상용화 간의 순환 생태계를 형성할 수 있는 막대한 잠재력을 가지고 있습니다. 동시에 연구 개발에 재투자하고, 특히 자본의 뛰어난 과학기술적 잠재력을 극대화합니다.

"현재 수도에는 전국 공립대학교와 과학기술기관의 80%, 그리고 박사 학위 이상 과학자의 70%가 있습니다. 우리는 대학 기반의 스타트업 및 혁신 모델이 매우 빠르게 발전하고 있습니다. 현재 과학기술의 급속한 발전으로 제품 수명 주기와 생산 주기가 매우 빠릅니다. 이러한 규정 덕분에 우리는 이러한 추세에 발맞출 수 있습니다."라고 티 씨는 말했습니다.

또한 인적 요소와 관련하여 국회의원인 쩐 티 반(박닌 대표단)은 이 규정에 따라 하노이의 공립 유치원 및 일반 교육 기관이 외국 교육 기관과 교육 협력을 수행할 수 있게 되었으며, 이를 통해 학생들이 본국에 바로 적응하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 교사들이 선진 교육 방법을 접할 기회를 얻고 부모들이 자녀를 해외 유학 보내는 대신 비용을 절감할 수 있다고 말했습니다.

통제된 테스트, 우선 전원 차단

통제된 검사는 이번에 하노이에서 획기적인 것으로 여겨지는 새로운 내용이기도 합니다. 국회의원 Pham Trong Nghia(랑선 대표단)는 통제된 검사 메커니즘을 높이 평가했습니다. 이는 과학과 기술 발전의 요구에 부응하여 이 매우 중요한 문제를 규제하는 최초의 법적 규정입니다.

주목과 합의를 얻은 중요한 문제 중 하나는 하노이의 안보, 질서, 사회적 안전을 보장하기 위해 절대적으로 필요한 경우 각급 인민위원회 위원장이 건설 공사와 생산 및 사업소에 ​​대한 전기 및 물 공급 중단을 요청하는 조치를 취할 수 있도록 하는 규정입니다.

국회의원 레 황 하이(동나이 대표단)에 따르면, 최근 하노이에서 주거용 건물, 생산 및 사업장이 불타면서 인명과 재산에 막대한 피해를 입힌 비극적인 사건이 여러 건 발생했습니다. 따라서 우리가 나서서 위반 사항을 강력하게 해결하는 데 집중하지 않는다면, 발생할 피해를 통제하기 어려울 것입니다. 전기와 물 공급을 중단하는 것은 가장 강력하고 근본적인 조치는 아니지만, 수도의 사회적 질서와 안전에 대한 요구가 매우 높기 때문에 이는 필요하고 우선적인 조치입니다. 이는 도시의 안전과 질서를 보장하려는 당사자들의 헌신과 책임을 보여주는 초기 예방 조치로 간주됩니다.

불법 건축물에 대한 전기와 물 공급을 차단하는 것과 관련하여 하노이 인민위원회 위원장인 Tran Sy Thanh 씨는 이는 매우 시급한 문제라고 말했습니다. 예를 들어, 층수가 넘고 방화 시설이 없는 건물에서 규정 위반을 막는 가장 좋은 방법은 전기와 물을 끊고 주민들이 이사할 때까지 공사를 시작하지 않는 것입니다. 해결책은 사람들이 이사하기 전에 문제를 해결하는 것입니다. 사람들이 이사하면 이사하기 어렵기 때문입니다. 따라서 이러한 위반 행위에 대해서는 전기와 수도가 차단되어 사람들이 거주할 수 없게 해야 합니다. 탄 씨는 "이 권리는 자의적으로 부여된 것이 아니라, 코뮌 위원장과 구 위원장이 결정할 수 있는 권리입니다. 이 권리는 국민의 생명을 보호하기 위한 것입니다."라고 말했습니다.

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규정 제131-QD/TW 제6조에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 제4조에 명시된 행위를 수행하지 않을 경우 지도자, 검사 책임자, 감사 기관 및 조직과 관련 개인의 책임. 규정 제7조에는 기타 조직 및 개인의 책임이 명시되어 있습니다. 강조합니다: 다음 행위를 엄격히 금지합니다: 검사, 감독, 당 규율 집행, 검사 및 감사 활동에 대한 불법 간섭; 영향력을 이용하여 검사, 감독, 당 규율 집행, 검사, 감사 등을 담당하는 사람에게 영향을 미치는 행위. 처벌을 피하거나 위반자에 대한 책임을 회피할 목적으로 책임자, 직위, 권한자 또는 관련자에게 뇌물을 주거나 매수하는 관계를 구축하는 것. 자신의 지위나 권한을 이용하거나 자신과 가족의 명예와 영향력을 이용하여 권한 있는 사람에게 검사, 감독, 당 규율 집행, 검사 또는 감사에 대한 결론이나 결정에 대해 결정, 조언, 제안, 논평, 평가 또는 투표하도록 제안, 영향을 미치거나 압력을 가하는 행위는 사안의 본질에 맞지 않습니다. 검사, 감독, 당사자 규율 집행, 검사 및 감사와 관련하여 허위, 부정직, 불완전, 시기적절하지 않거나 객관성이 부족한 정보를 보고합니다. 검사, 감독, 당 규율 집행, 검사 및 감사와 관련된 기타 부패 및 부정 행위.