5월 26일 오전, 국회는 제5차 국회의 업무 일정을 이어받아 국회 본회의장을 열고 호치민시 개발을 위한 여러 특별 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 국회 결의안 초안을 청취했습니다.
호치민시를 위한 다양한 특정 메커니즘
이 결의안 초안을 제시하면서, 기획투자부 장관 응우옌 치 중은 호치민시를 개발하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 대해 언급했습니다.
여기에는 다음과 같은 국회 결의안 제54호에서 계승된 메커니즘과 정책이 포함됩니다. 호치민 시는 수수료 및 비용법에 따라 발행된 수수료 및 비용 목록에 명시되지 않은 수수료 및 비용의 수준이나 요율을 조정할 수 있습니다. 위의 수수료 및 요금 정책 조정으로 인한 추가 수입은 시 예산에서 100% 차지합니다. 도시는 국회와 정부의 규정에 따라 예산 구조 조정, 사회 경제적 발전 방향 및 중요 분야에 따라 예산안 및 예산 배정을 결정합니다. 시는 예산 지출 업무에 따라 남은 급여 개혁 기금을 사회 경제적 인프라에 투자하고 추가 수입을 지출하는 데 사용할 수 있습니다.
5월 26일 오전 회의에 참석한 국회의원들. |
특히, 기획투자부 장관 응우옌 치 중은 결의안 초안에 광범위한 영향을 미칠 수 있는 많은 새롭고 획기적인 메커니즘과 정책이 제안되어 있다고 말했습니다.
이에 따라 도시는 도시 예산의 공공 투자 자본을 사용하여 베트남 사회 정책 은행에 대출을 위탁하여 빈곤 감소와 일자리 창출을 지원할 수 있게 되었습니다. 도시는 스포츠, 문화 분야의 투자 프로젝트에 대해 PPP 방식에 따른 투자 범위를 확대할 수 있으며, 이러한 PPP 프로젝트의 최소 총 투자 규모를 적극적으로 규제할 수 있습니다.
특히 조직 구조와 관련하여 초안은 시인민위원회와 구, 사, 진 인민위원회의 부위원장 수를 규정하여 적극성을 강화하고 실제 도시 상황에 적합하도록 했습니다.
도시는 또한 구, 자치구, 도시의 간부와 공무원 수의 구조를 결정합니다. 구, 자치구, 읍, 면 단위의 파트타임 근로자 수, 직함, 정책을 결정하여 효율적인 조직 구조를 보장합니다. 시는 시인민위원회 산하 공공서비스 단위를 설립, 재편, 해산하기로 결정했습니다.
정부는 이 결의안이 5년 동안 유효하도록 제안했습니다.
기획투자부 장관 응우옌 치 중은 이 결의안 초안이 호치민시에 파급 효과가 있는 많은 새로운 획기적인 메커니즘과 정책을 제안한다고 말했습니다 . |
정책 수는 많지만 가중치는 제한되어 있습니다.
검사기관 대표이자 국회 재정예산위원장인 레꽝만은 해당 결의안이 충분한 정치적, 법적, 실무적 근거를 갖추고 있다고 판단하여 결의안을 발표해야 한다는 데 동의했습니다.
그러나 레꽝만 위원장은 정부가 초안 결의안에 나와 있는 정책 범위가 도시의 개발 과정을 방해하는 제도와 법적 정책의 어려움과 장애물을 제거하기에 충분한지 여부를 더 명확하게 보고해 줄 것을 요청했습니다.
"정책의 수 측면에서 볼 때 비교적 광범위합니다. 따라서 정책이 실제로 실행될 수 있도록 선택권을 갖고 집중하며, 확산을 방지하는 것이 좋습니다."라고 Le Quang Manh 위원장은 말했습니다.
특히, 레꽝만 위원장은 31호 결의안에서 정치국의 지시에 따라, 진정한 획기적인 정책에 더 많은 주의를 기울여 연합된 힘을 동원하고 잠재력, 이점, 전략적 위치를 효과적으로 활용하며 신속하고 지속 가능한 개발을 촉진하는 새로운 단계를 만드는 것이 필요하다고 제안했습니다.
"초안에는 교통 개발 방향(TOD)에 따른 도시 개발 모델 시범 도입 제안과 같이 획기적인 정책으로 평가되는 정책들이 포함되어 있습니다. 이 메커니즘은 개발을 위한 사회적 자원을 창출하고 예산 지출을 줄일 수 있지만, 그 규모는 미미할 것입니다. 따라서 정치국의 올바른 방향을 반영하고, 과도한 정책은 지양하되 그 중요성과 창의성은 제한하는 진정한 획기적인 정책을 연구하는 것이 좋습니다."라고 레 꽝 만 위원장은 강조했습니다.
국회 재정예산위원장 레꽝만: 해당 서류가 충분한 정치적, 법적, 실무적 근거를 갖추고 있다고 믿기 때문에 결의안을 발표해야 한다는 데 동의합니다. |
54호 결의안의 기존 정책과 관련하여, 재무예산위원회는 효과적이라고 평가된 정책이 계승되어야 한다는 데 동의했습니다. 그러나 요약해보면 모든 정책이 실천에 옮겨진 것은 아니라는 것을 알 수 있다. 따라서 각 정책을 검토하여 정책이 얼마나 효과적이었는지, 그리고 지속적인 적용이 필요한지 명확히 할 필요가 있습니다.
특정 메커니즘을 갖춘 지방자치단체와 유사한 정책에 대해 검토 기관은 해당 정책이 도시의 위치와 잠재력에 걸맞게 보다 혁신적인 방향으로 창의적으로 적용될 것을 권고합니다.
또한, 재정예산위원회는 정부가 중앙예산에 직접적인 영향을 미치는 정책을 검토할 것을 제안했습니다.
"다른 지방과 비교했을 때 우대 조치가 필요하지만, 재능 있는 인력과 우수한 인력을 유치하는 것이 중요합니다. 하지만 도시 근로자와 다른 지방 근로자 사이에 소득, 제도, 기준 등에서 너무 큰 격차나 차이가 생기지 않도록 해야 합니다."라고 레꽝만 위원장은 말했습니다.
이 일정에 따르면, 이 내용은 5월 30일 국회 대의원들이 그룹별로 논의하고, 6월 8일 본회의장에서 논의한 뒤 6월 24일 오후 표결에 부쳐질 예정이다. |
응우옌 타오
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