스프링 트레인과 호치민시에 355km의 도시철도를 건설하려는 열망

도시철도공사 1호(HURC1 - 지하철 운영사)의 설날 열차 운행 일정 공고에 따르면, 설날 1일, 2일, 3일에는 지하철이 12~15~18분 간격으로 하루 156회 운행됩니다. 이번 발표는 많은 사람들이 설 연휴를 맞아 지방과 도시로 복귀하면서 일일 열차 승객 수가 감소할 것이라는 계산에 따른 것입니다. 그러나 새해 전날에는 기차가 끊임없이 과적 상태였습니다.

호치민 시민들의 대중교통 이용에 대한 갈증을 해소하기 위해 음력설 연휴 직전에 지하철 1호선이 운행됩니다. (사진: HURC)

설날 첫날, 타이닌, 빈즈엉, 동나이, 롱안 등 이웃 지방에서 많은 사람들이 호치민시에 와서 설날을 기념하고, 기차를 타고 응우옌 후에 꽃길을 탐험했습니다.

많은 가족들은 기차에 탑승하기 위해 거의 한 시간을 참을성 있게 기다렸습니다. 그래서 HURC1은 설날 첫날 저녁부터 운행 횟수를 늘리고 배차 간격을 9분/편으로 단축했습니다. 설날 3일부터 오전 9시 40분부터 오후 10시까지 10분 간격으로 기차가 운행됩니다.

2025년 설날은 호치민시와 인근 지방의 사람들이 교통 체증을 걱정하거나 주차 공간을 찾는 데 어려움을 겪지 않고 지하철을 이용하여 편리하게 응우옌 후에 꽃길, 레러이 서점길, 독랍궁, 노트르담 성당, 시 우체국, 벤탄 시장, 시립 극장, 반탄 관광 지역, 랜드마크 81, 수이띠엔 관광 지역 등의 명소를 방문할 수 있는 첫 해입니다.

이전에 사람들이 무료로 탑승할 수 있도록 한 달간 운행을 한 후 기차표를 판매하기 시작했을 때, 많은 사람들은 기차가 비어 있을 것이라고 생각했습니다. 왜냐하면 처음에 사람들이 모여든 것은 무료 탑승을 이용하려는 사람들이었기 때문입니다.

하지만 요금을 징수한 후에도 승객 수는 줄어들지 않고 계속 증가했고, 사람들은 지하철 1호선을 일상적인 교통수단으로 선택했습니다. 이는 지하철 1호선이 1,000만 명이 넘는 호치민시의 대중교통에 대한 갈증을 해소했다는 것을 확인할 수 있습니다.

벤탄 시장에서 출발하여 새로운 동부 버스 정류장에서 끝나는 총 길이 약 20km의 지하철 1호선은 시내 중심가에서 빈탄을 지나 투득 시를 따라 운행됩니다. 이 노선은 호치민 시의 첫 번째 도시 철도 노선으로, 10년 이상 도시 주민들이 기다려온 끝에 2024년 말에 운행을 시작합니다.

첫 번째 도시철도 노선은 동쪽 관문의 교통 체증을 줄이는 책임을 맡을 뿐만 아니라, 교통의 모습을 바꾸고 호치민시가 2035년까지 355km 길이의 7개 도시철도 노선을 완공할 수 있는 전제와 교훈을 제공합니다.

HURC1에 따르면, 지하철 1호선은 주민과 관광객으로부터 큰 호응과 관심을 받았습니다. 매일 수십만 명의 승객이 지하철을 이용합니다. 단순히 경험을 위해서만 이용하는 것이 아니라, 많은 사람이 매일 학교와 직장으로 가는 교통수단으로 버스와 지하철을 함께 이용하기 시작했습니다.

지하철 1호선은 공식 운행을 시작한 지 1개월이 넘었으며, 승객 수는 176만 명(1월 6일 기준)을 수송했습니다. 일일 평균 승객 수는 109,915명으로 예상 수치보다 2.8배 높습니다.

역은 항상 기차를 기다리는 사람들로 붐빈다. (사진: N. Son)

HURC1의 이사인 레 민 트리엣 씨는 사람들의 지하철 수요가 급증하고 있으며, 특히 오후 4시에서 10시 사이의 러시아워에 수요가 급증하여 일일 승객의 약 35%를 차지한다고 말했습니다. 이는 지하철이 점차 호치민시의 중요한 교통수단이 되었다는 것을 보여줍니다.

호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이에 따르면, 지하철 1호선 벤탄-수오이티엔 구간의 상업적 운영은 호치민시의 교통 발전에 있어서 중요한 이정표이며, 전환점을 의미한다고 합니다.

그는 특히 정치국에서 도시 철도 개발 프로젝트를 승인하면서 도시의 도시 철도망의 미래에 큰 기대를 걸고 있습니다. 이 프로젝트는 2035년까지 추가로 355km의 도시 철도를 개발하는 것을 목표로 합니다.

판 반 마이 회장은 설날을 맞아 언론과의 인터뷰에서 호치민시와 하노이가 교통부와 협력하여 도시 철도 프로젝트에 대한 문서를 준비하고 있다고 말했습니다.

이 사업은 올해 중반에 국회에 제출되어 새로운 도시철도 개발 메커니즘 및 정책에 대한 결의안을 발표할 예정이며, 준비작업부터 입찰 메커니즘까지 완벽하게 진행되어 사업 준비기간을 3~5년으로, 공사기간도 3~5년 정도로 단축될 것으로 예상된다. TOD 중심의 도시 개발 전략적 투자자를 유치하고, 투자 자원을 다양화하세요...

그리고 국회에서 해당 결의안이 발표되면 호치민 시는 지하철 2호선 건설을 먼저 시작하고 새로운 메커니즘과 정책을 시범적으로 시행할 계획입니다. 나머지 노선은 한 번에 한 노선씩 배치하는 것이 아니라, 3~5개 노선을 묶어 그룹으로 배치하도록 준비될 것입니다. 호치민 시는 2035년까지 355km의 도시철도를 완공할 계획이다.

호치민시는 어떻게 2035년까지 355km의 도시철도를 완공할 수 있을까?

호치민시 인민위원회가 정치국의 2030년까지의 베트남 철도 교통 개발 방향과 2045년 비전에 대한 결론 제49호에 따라 제출한 지하철 개발 프로젝트 내용에서, 호치민시는 2035년까지 약 355km 길이의 지하철 7개 노선을 투자하고 완공할 것을 제안했으며, 투자 자본은 402억 1천만 달러가 넘습니다. 2045년까지 이 도시는 155km를 추가로 건설하여 총 길이가 약 510km가 될 예정입니다.

지하철 1호선에 이어 11km가 넘는 지하철 2호선 공사가 속도를 내고 있다. (사진: 루옹 Y)

전문가들은 호치민시가 향후 10년 안에 수백 킬로미터의 지하철을 완공한다는 목표를 달성하려면 교통 인프라 개발, TOD 모델 통합, 재정 자원 동원, 연결 교통 조직, 역 주변에 상업 서비스 구축까지 표준화된 프로세스를 개발해야 한다고 말합니다.

VTC 뉴스에 따르면 건축가 응오 비엣 남 손은 1호선의 성공을 바탕으로 도시는 다른 도시 철도 노선으로 확장하는 경험을 얻을 것이며, 우선 2035년까지 약 355km 길이의 7개 지하철 노선에 투자하고 완공할 것이라고 밝혔습니다.

그는 처음 20km 노선을 보지 말고, 앞으로 10년 안에 355km의 지하철을 건설하는 것이 얼마나 어려운지 보십시오. 도전이기는 하지만 실제로는 가능합니다. 세상에는 전례가 없는 것은 아니다. 도시 철도를 개발하는 다른 나라들, 특히 중국을 살펴보면, 선전은 5~6년 만에 수십 개의 지하철 노선을 건설했고, 상하이도 10년 만에 수십 개의 지하철 노선을 건설했습니다.

그러니 호치민시도 분명히 할 수 있을 겁니다. 중요한 것은 이처럼 야심찬 계획을 실행하기 위해서는 도시가 준비되어야 하고, 획기적인 사고방식을 가져야 하며, 지하철 1호선과는 완전히 다른 계획, 계획, 관리 및 실행방법을 가져야 한다는 것입니다.

손 씨에 따르면 호치민시는 2~3년의 시간을 들여 신중하고 체계적으로 준비하고, 새로운 혁신적인 사고로 솔루션을 연구해야 한다고 합니다. 불완전하거나 불분명한 내용은 즉시 추가해 주시기 바랍니다. 법률, 메커니즘, 정책, 투자 자본 등 모든 측면에서 시나리오를 활용할 수 있어야 합니다. 이는 시장 경제의 큰 문제이므로, 경험이 없다면 전문가를 고용하여 보다 효과적인 지원을 받을 수 있습니다.

지하철 1호선의 지하 공간을 도심 지역 건물과 연결하는 것은 호치민시의 도시 철도망을 개발하기 위한 전문가들의 제안입니다. (사진: 루옹 Y)

그리고 가장 중요한 것은 보상과 부지 정리가 프로젝트에 오랜 시간이 걸리는 이유입니다. 보상과 부지 정리에 10년까지 걸리는 프로젝트가 많았지만, 이제는 1년 안에 완료할 수 있는 솔루션이 나올 것입니다.

향후 10년 동안 수십 개의 지하철 노선을 건설하려는 계획에서 가장 먼저 해야 할 일은 지하철 1호선 건설의 경험을 통해 왜 그렇게 오랜 시간이 걸렸는지 파악하는 것입니다. 이상적인 조건 하에서 지하철 1호선과 같은 도시 철도 노선을 단 4~5년 만에 건설하는 것이 가능한지 살펴보겠습니다.

나는 종종 첫 번째 오래된 나무를 베는 데 15년이 걸렸다고 농담하곤 합니다. 하지만 다른 10그루의 나무를 더 짧은 시간에 더 효과적으로 베려면 더 날카로운 도끼를 준비해야 합니다. 따라서 다가올 큰 여정을 위해 몇 년간 잘 준비하는 것이 매우 필요하다" 고 손 씨는 말했다.

모든 조건이 갖춰지면 동시에 여러 경로를 시작하는 것을 고려해보세요. 각 노선이 이상적인 조건에 맞춰 제안된 기간 내에 건설된다면, 도시는 원하는 도시 철도 시스템을 갖추게 될 것이다. 물론, 구현에 있어서는 현실이 훨씬 더 복잡하지만, 개선할 수 있는 요구 사항을 설정하고 최상의 구현을 준비하세요.

현재 호치민시는 정부에 수천억 달러 규모의 자본금을 가진 인프라 투자 기업을 설립할 것을 제안하고 있습니다. 이는 국가와 투자자들이 참여하는 법인이지만, 국가가 주도적인 역할을 합니다.

이 모델은 많은 국가에서 시행되었으며 매우 성공적이었습니다. 적용되면 시장 메커니즘에 따른 보상 및 통관, 투자자본 동원, 노선의 기술적 측면 통합, 자본 유치를 위한 TOD 인프라 투자 등의 업무를 수행하는 데 중심이 될 것입니다. 기관차와 마차 생산, 도시 지하철 시스템 전체의 수리 및 유지관리도 추가할 수 있습니다.

호치민시 도시철도 개발 수석 자문단 위원이자 지하철 1호선 건설에 참여한 전문가인 판 후 두이 꾸옥 박사는 계획에 따르면 앞으로 몇 년 동안 도시의 지하철 시스템 개발에 엄청난 작업이 필요할 것이라고 말했습니다.

호치민 시는 단일 지하철 노선 건설에 그치지 않고 현대적이고 동시적인 교통망으로 발전할 장기 전략이 필요합니다. 성공적인 구현에는 다른 접근 방식이 필요합니다.

기술 표준에 대한 자율성과 국내 자원 개발은 호치민시가 수백 킬로미터의 도시 철도를 건설하고 운영할 수 있는 지속 가능한 방법입니다. (사진: 루옹 Y)

쿠옥 씨는 현재의 지하철 시스템은 여전히 교통 중심적 사고방식에 기반을 두고 있으며, 도시 개발의 잠재력을 충분히 활용하지 못하고 있다고 말했습니다. 효율성과 지속 가능한 개발을 높이기 위해서는 대중교통을 중심으로 한 개발과 역 주변 도시 지역 개발(TOD)이 필요합니다. 이를 위해 도시는 TOD 계획, 지하철 건설 및 운영을 담당하는 통합 기업을 설립해야 합니다. 이는 공공-민간 파트너십을 결합하여 자원을 최적화하는 일본의 효과적인 모델입니다.

또한, 호치민시 도시철도 관리위원회에 자율권을 부여하고, 재정 자율성을 확대하고, ODA 자본 의존도를 낮추고, 국내 기술 개발에 집중해야 합니다. 지하철 1호선 건설에서 얻은 교훈은 이전의 지연과 어려움을 반복하지 않고 후속 노선을 보다 효과적으로 구현하는 데 중요한 기초가 될 것입니다.

"10년 계획에서 지하철 시스템을 기본적으로 완성하려면 업무 방식의 변화가 필요합니다. 호찌민시에 결정권과 자율권을 부여해야 하며, 도시철도관리위원회에도 더 많은 자율권을 부여해야 합니다. 시행 과정을 세세한 부분까지 통제하기보다는 결과물의 품질에 집중해야 합니다. 지금처럼 허가를 구하고 절차를 통제한다면 이 야심 찬 계획을 실행할 수 없습니다."라고 꾸옥 씨는 말했습니다.

또한 이 전문가는 도시가 자본 재원을 자립하여 ODA 대출에 대한 의존도를 줄여야 한다고 제안했습니다. 기술 표준에 대한 자율성을 확보하고 기관차부터 기술 시스템까지 국내 자원을 점진적으로 개발했습니다. 이 모든 요소가 합쳐질 때에만 10년 안에 지하철망을 완성하겠다는 야망이 현실이 될 수 있습니다.

방금 발표된 2050년 비전을 담은 2021~2030년 호치민시 계획에 따르면, 도시철도 개발 계획에 따라 이 도시는 동남부 지역의 연결성을 갖춘 TOD 모델에 따른 도시 지역의 형성 및 개발과 관련된 12개 노선을 개발할 예정입니다. 2021~2030년 기간 동안 시행될 우선 노선은 다음과 같습니다.