모든 경제적, 사회적 측면의 포괄적 조정

국회상임위원회(NASC)는 방금 제15대 임기 시작부터 제4차 회기 종료까지 국회에서 통과된 법률 및 결의안의 이행 상황과 제5차 회기에서 국회가 통과시킨 법률, 결의안, 법령 및 조례 제정안의 이행 상황을 평가한 보고서 제606호를 발표했습니다.

보고서는 제15대 국회를 비롯한 중앙정부기관과 각급 지방자치단체가 새로운 임기를 많은 어려움과 과제 속에 시작했다고 밝혔다. 학기 첫 해는 학기 전환과 코로나19 전염병 예방 및 통제를 위한 강력한 노력에 초점을 맞춰야 합니다.

2022년과 2023년에는 팬데믹이 점차 통제될 것이지만, 팬데믹의 여파와 세계 및 지역 정세의 복잡하고 예측 불가능한 발전의 영향으로 인해 많은 새로운 어려움이 발생할 것입니다. 또한 이 해는 제13차 전국당대회 결의안을 이행하는 데 중요한 해이기도 합니다.

따라서 많은 실질적인 요구가 발생하고, 법률을 제정하고 시행하는 작업이 매우 시급하게 이루어져야 하며, 작업량도 매우 많아야 합니다.

제15대 국회 임기 시작부터 제5기 회기 종료까지 국회와 국회상무위원회는 법률 23건, 국회결의 101건, 조례 4건, 국회상무위원회결의 882건 등 총 1,010건의 문건을 발표하여 당의 정책과 지침을 신속하게 제도화하고, 경제사회생활의 모든 측면을 전면적으로 조정하며, 국가의 많은 중요한 문제들을 최고로 감독하고 결정했습니다.

국회상임위원회는 이번 회의의 틀 안에서 국회의 법률 및 다수의 결의안 이행 상황을 평가하는 데 주력했는데, 여기에는 국회가 임기 초부터 제4차 회기 말까지 의결한 법률 15건, 결의안 20건, 그리고 제5차 회기에서 의결한 법률 8건, 결의안 8건의 이행 상황이 포함되었습니다.

보고서는 또한 임기 시작부터 제4기 종료까지 발표된 법률 및 결의안(국회 법률 15건, 결의안 20건 포함)의 이행 상황과 관련하여, 국회에서 발표된 법률 및 결의안이 코로나19 팬데믹을 예방하고 퇴치하기 위한 과감하고 효과적인 해결책을 시행하는 데 중요한 법적 기반을 마련했다고 지적했다. 어려움과 장애물을 제거하고, 권한의 분권화와 위임을 촉진하며, 관리 및 운영에 있어 정부와 지방자치단체의 주도권을 창출합니다.

사회주의 시장경제제도를 지속적으로 완벽화하고, 문화사회를 발전시키며, 사회보장, 국방과 안보를 보장하고, 민주주의를 증진하고, 인권과 공민권 보장을 강화하며, 국가기구의 효율성을 향상시키고, 베트남 사회주의 법치국가를 지속적으로 건설하고 완벽화한다.

동시에, 여러 새로운 정책에 대한 시범 규정, 여러 분야의 구체적인 메커니즘과 정책, 여러 성과 도시(하이퐁, 칸토, 응에안, 타인호아, 투아티엔-후에, 카인호아, 부온마투옷시, 닥락성)의 개발을 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 만들어, 지방 자치 단체가 잠재력과 장점을 발휘할 수 있는 여건을 조성하고, 신속하고 지속 가능한 개발을 위한 투자 자원을 유치하고, 사회 경제적 지역과 국가 전체의 개발을 촉진하는 원동력을 만들었습니다.

허점과 단점을 검토하고 수정합니다.

국회, 국회기관 및 국회의원에 대하여: 국회 상임위원회는 국회사무총장에게 매 국회 회기 종료 후 기자회견을 열어 국회에서 의결된 법률 및 결의안 등 회기 결과를 신속히 알리도록 지시한다. 대중 매체를 통한 의사소통을 촉진합니다. 국회의원들이 회기 종료 후 유권자들과의 회의에서 신속하게 보고할 수 있도록 법률 및 결의안의 기본 내용을 준비하도록 지시합니다.

이를 통해 모든 계층의 지방자치단체, 주민, 기업이 법률과 결의안의 새로운 정책을 신속하게 이해하고, 이를 이행하기 위한 계획과 자원을 사전에 준비할 수 있도록 돕습니다.

국회와 국회상임위원회는 각 분야의 정책 및 법률 집행에 대한 주제별 감독 활동을 강화합니다. 민족위원회와 국회위원회에 법령 및 결의안의 시행에 관한 기관의 감시, 촉구 및 감독을 지시한다. 규범 문서의 모니터링 활동의 조직 및 구현을 안내하는 문제 결의안 제560호;

국회위원회는 형식적인 절차를 피하고 핵심 사항에 집중하며, 분기별, 연도별 사회경제 발전의 요구와 과제를 면밀히 관찰하여 법 집행의 장애와 한계를 극복하기 위한 해결책을 제시하고, 내용의 실질적 감독에 주력합니다.

해당 기관들은 1,651건의 법률 문서를 검토한 결과, 7개 법률과 130개 하위 법률 문서의 일부 조항에 허점, 부적절성, 잠재적 부패 위험, 부정성이 있거나 모순되거나 중복되거나 더 이상 적절하지 않은 내용이 포함되어 있음을 발견했습니다. 이에 정부와 관계기관에는 문제 해결을 위해 직권으로 연구·수정·보완·폐지를 지시하거나, 관계기관에 수정·보완을 권고하도록 요청했습니다.

국회는 매년 정부, 최고인민법원, 최고인민검찰원의 헌법, 법률, 조례 및 결의의 시행에 관한 보고서를 검토하고 의견을 제시하여 법집행의 실태와 성과를 검토하고 종합적으로 평가합니다.

정부 및 기관의 기타 정기 보고서, 국회 감시단 및 국회 상임위원회의 감시 결과 보고서를 검토하여 특정 분야의 법 집행에 대한 심층적인 평가를 실시하고, 성과, 단점, 한계 및 원인과 해결책을 명확히 제시합니다.

정부, 각 부처, 지부 및 지방자치단체에 대하여: 국회, 국회 상임위원회, 민족협의회 및 국회 위원회의 감시와 감독을 통해 정부, 총리, 각 부처, 지부 및 지방자치단체가 국회의 법률 및 결의안을 이행하기 위한 많은 해결책을 적극적이고 단호하게, 동시에 이행해 왔음을 알 수 있습니다.

정부와 총리는 감독과 검사를 강화하고, 자원을 집중하고, 지도자들의 책임감을 고취했으며, 법률과 결의안의 시행을 세부적으로 기술한 문서의 초안 작성과 공포를 가속화하기 위해 많은 혁신적인 솔루션을 내놓았습니다.

국회기관의 감독을 통해, 발표된 문서는 기본적으로 정확한 권한, 질서, 절차를 보장하고, 당의 정책과 지침에 부합하며, 합헌성, 합법성, 법체계의 일관성, 실행 가능성을 보장하고, 국회의 법률과 결의가 실현되는 데 적극적으로 기여하고 있음을 알 수 있습니다.

인민의 지배를 촉진하고 인민의 합법적 권익을 보호하는 데 직접적으로 관련된 많은 중요한 법안 초안, 예를 들어 기초민주주의 실시에 관한 법률 초안, 검사에 관한 법률(개정), 토지법(개정), 주택법(개정), 부동산 사업법(개정) 등에 대한 사회 비판을 실시합니다.

국회 상임위원회는 위에 언급한 부족과 한계가 객관적, 주관적으로 많은 원인이 있지만, 무엇보다도 일부 부처, 지부, 지방자치단체의 수장들이 자기의 책임을 충분히 이행하지 않고, 자기 책임 분야와 구역에 대한 제도의 건설과 완비, 법집행 조직 사업에 마땅한 주의를 기울이지 않은 데 기인한다는 것을 인정합니다.

어떤 경우에는 규율과 질서가 엄격하지 않습니다. 아직도 많은 간부, 공무원들 사이에서는 일을 마구잡이로 하거나, 감히 아무것도 하지 못하거나, 실수를 두려워하거나, 책임을 회피하는 현상이 나타나고 있습니다. 법률 및 결의안의 이행 내용을 상세히 기술한 문서 발급, 불법적인 내용이 담긴 문서 발급 등 지연 및 채무 발생 상황을 방치한 조직 및 개인의 책임을 신속히 파악하고 엄격하게 처리하지 못한 점...

일부 부처와 기관에서는 지정된 법률과 결의안을 초안하는 과정에서 법률 시행 상황을 진지하게 정리하지 않고, 관행을 조사하고, 정책 영향을 평가하지 않았으며, 국민, 기업, 영향을 받는 주체의 의견을 수렴하지 않아 문서가 발행된 후 시행 과정에서 많은 어려움을 겪고 있습니다 .