티에스. 트란 반 카이, 국회 과학기술환경위원회 상임위원.

남북 고속철도 사업과 닌투언 원자력발전 사업은 과학기술적 함량이 높은 것으로 평가받고 있습니다. 이 두 가지 특히 중요한 프로젝트에 대한 기술 선택 과정에 대해 어떻게 생각하시나요?

이 두 가지는 매우 큰 프로젝트로, 국가를 새로운 시대로 이끌겠다는 결의에 큰 의미를 갖습니다. 구현 과정은 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 정치국의 2024년 12월 22일자 결의안 57-NQ/TW의 구현과 관련되어 있으며, 후속 프로젝트를 개발하기 위한 기반이 되는 가장 합리적이고 진보된 기술을 선택하는 방법에 대한 문제를 제기합니다. 또 다른 중요한 것은 어떻게 그 기술이전받아 투자, 건설, 운영관리 과정에서 점진적으로 주도권을 잡고, 새로운 프로젝트의 건설에 지속적으로 투자할 것인가입니다. 이는 베트남이 세계에서 가장 현대적인 기술에 직접 접근할 수 있는 기회입니다.

그러기 위해서는 외국 계약자가 프로젝트를 수행할 때 베트남으로 기술을 이전해야 한다는 규정이 있어야 합니다. 기술이 성공적으로 이전되려면 베트남도 점진적으로 기술에 접근하고 점진적으로 완전히 익힐 수 있도록 인력, 기관, 시설을 적극적으로 준비해야 합니다.

남북 고속철도 사업에 대해 당, 국가, 정부는 매우 신중한 조치와 계산을 해왔으며, 아직 어느 나라의 기술을 선택할지는 결정하지 않았지만, 57-NQ/TW 결의의 요구 사항, 즉 양도, 소유 및 최상의 경제 효율성과 연관될 것입니다.

향후 몇 년 안에, 상기 고속철도 노선뿐만 아니라, 대도시의 여러 도심철도 노선에도 투자가 이루어져 대중교통 문제를 해결하고, 현재의 교통 체증 문제를 해결해야 합니다. 따라서 과학과 기술 분야의 제도를 완성하는 것은 입법부에 시급한 요구가 됩니다.

최근 국회 상임위원회는 원자력법 개정안을 보완하여 제9차 국회(2025년 5월)에 의견을 수렴하고, 제10차 국회(2025년 10월)에서 통과시키기로 합의했습니다. 이것이 베트남의 핵 에너지 개발에 어떤 의미를 갖는지요?

원자력은 매우 중요하고 안정적인 전기 공급원이며, 현대 기술로 안전을 보장하는 것은 더 이상 우려할 일이 아닙니다. 현재 베트남에서는 전통적인 에너지원이 점차 고갈되고 있습니다. 환경을 오염시키는 석탄과 가스 발전을 대체할 안정적인 전력원을 만들려면 핵발전을 이용하는 수밖에 없습니다.

실제로, 베트남에서 투자 기회를 찾을 때 대기업들은 가장 먼저 깨끗한 전기를 요구합니다. 깨끗한 전기가 있어야만 제품을 수출할 수 있기 때문입니다. 한편, 현재 전통적인 자원을 이용한 전력원이 여전히 상당히 높은 비중을 차지하고 있으며 점차 감소하는 추세에 있으므로, 닌투언 원자력 발전 프로젝트의 시행은 매우 시급한 과제입니다.

특히 닌투언 원자력발전소 프로젝트를 원활하게 추진하고, 원자력 전반을 발전시키기 위해서는 원자력법을 개정하는 등 이 분야의 제도를 완벽화하는 것이 필요합니다. 국회 상임위원회는 법안 초안의 질이 보장될 경우 제9회 정기국회에서 즉시 통과시키기로 결정했습니다.

과학기술환경위원회는 이 법안 초안을 검토하도록 지정되어 전문가, 과학자, 투자자들과 적극적으로 정보를 수집, 조사, 평가하고 협의하고 있습니다. 이를 통해 정부가 법안 초안을 제출할 때 심도 있는 참여와 포괄적인 비판이 이루어져 이 분야의 새로운 정책을 가장 잘 완성할 수 있을 것입니다. 따라서 이 법이 공포되면 닌투언 원자력 발전 프로젝트가 가장 순조롭게 준비될 수 있을 뿐만 아니라, 조건이 충분할 경우 다른 지역의 원자력 산업에 새로운 공간이 열릴 것입니다.

이번 개정안에서 주목할 만한 새로운 정책은 무엇이라고 생각하시나요?

과학기술부(기초 기관)는 원자력법(개정안)을 제정하면서 초기 문서에 따르면 4개의 정책 그룹을 제안했습니다.

하나는 핵에너지 활용의 개발과 사회화를 촉진하는 것입니다.

둘째, 방사선 안전, 핵 안보, 국가 관리의 분권화를 보장합니다.

셋째, 원자력 검사 활동을 위한 포괄적인 법적 틀을 완성합니다.

넷째, 방사성폐기물, 방사성원 및 연료의 관리입니다.

위의 네 가지 정책은 모두 평화적 목적을 위한 핵 에너지 개발(녹색 전환 추세와 2050년까지 탄소 중립 목표를 신속하게 충족하기 위한 핵 에너지 개발 포함)에 대한 당과 국가의 지침과 정책을 제도화하고, 핵무기의 안전과 보안, 불확산을 보장하며, 국가 핵 에너지 관리에 있어 권한의 분산화와 위임을 촉진하는 데 매우 중요합니다.

이 개정안은 또한 원자력발전소에 대한 규정을 추가하고, 원자력 안전, 보안 및 원자력시설의 물리적 보호에 대한 여러 국제 규정을 내재화하고, 원자력발전소 및 연구용 원자로의 건설 및 운영에 대한 규정을 건설, 환경보호, 전기 등에 관한 법률과 통일하는 등 원자력시설의 안전 및 보안에 대한 규정을 개선할 것입니다. 이러한 모든 내용은 원자력발전소 건설을 시행하는 데 매우 중요합니다.