하노이시 자연자원환경부의 자료에 따르면, 이 지역의 총 공공 농경지 기금은 약 10,754.34헥타르입니다. 그 중 위반 사항은 3,286건으로, 면적은 170.66헥타르로 도시 공공 농경지 면적의 1.58%를 차지합니다.

모든 종류의 위반

공유 농지에 대한 위반 사항은 4가지 그룹으로 구분됩니다. 이 집단은 농업용지에서 비농업용지로 토지 이용 목적을 임의로 변경하여 생태적인 농장, 주택, 공장, 서비스업 등을 건설했습니다. 이 집단은 규정에 어긋나게 농지를 임의로 양도했습니다. 이 단체는 공유 농지를 자재 야적장, 주차장 등으로 전환했습니다. 기타 위반 사항으로는 연못 파기, 토지에 벽 쌓기, 농업 목적으로 사용하지 않기, 공유 농지에 건설 폐기물 투기 등이 있습니다.

가장 우려스럽고 예산 수입의 가장 큰 손실과 자원 낭비를 초래하는 것은 부적절한 토지 사용 위반으로 간주됩니다. 즉, 공공 농지에 주택, 공장, 임시 거주지, 가축 헛간을 불법으로 건설하는 것입니다.

위 위반사항 중에는 2014년 이전에 발생한 위반사항이 78.85%로 약 2,591건에 달합니다. 특히 2014년부터 2018년까지 여러 기간에 걸쳐 공공 농지에 주택을 건설한 사례는 16.21ha에 달하는 1,648건이 있었습니다. 위의 수치는 도시 내 공유 농지에 대한 침해가 매우 심각하고 규모가 크며, 수년간 이어져 사회에 좌절감과 심각한 결과를 초래하고 있으며 언제 해결될지 알 수 없음을 보여줍니다.

수도권에서 농지법 위반이 빈번하게 발생하는 지역은 탄쑤언 구, 쿠옹딘 구입니다. 골목 207, 271 Bui Xuong Trach Street(Khuong Dinh)은 전형적인 위반입니다. 야채를 재배하는 농경지에서 이제는 고층, 저층, 임시 주택으로 바뀌어 수백 가구가 거주하게 되었습니다. 여기의 많은 주택은 이상한 모양을 하고 있습니다. 외부는 골판지로 된 벽이고 내부는 단단한 벽돌로 된 벽으로 되어 있는데, 이는 농경지에 불법으로 건축한 것을 감추기 위한 것입니다. 특히 쿠옹딘구는 주거 지역 10개 중 9개가 주로 공공 토지와 농경지입니다.

통계에 따르면, 쿠옹딘구에는 약 1만개의 토지가 있습니다. 그 중 약 5,000/10,000 구획의 토지가 공공 토지이거나 농경지입니다. 실제로 1990년부터 2014년까지 4,000개가 넘는 토지가 사람들에 의해 건축물로 개조되었습니다. 불법 건축으로 인해 건축물은 분산되어 있으며 1층에서 5층까지 다양합니다. 집의 겉면은 골판지로 둘러싸여 있지만, 내부는 사실 어느 정도 굳어졌습니다.

이러한 위반 행위는 여러 기간에 걸쳐 이루어졌으며, 모호한 직접 거래, 복잡한 법률 및 토지 기록이 관련되었습니다. 가구에 대한 장애물을 제거하기 위한 정책을 적용하는 데 어려움이 있기 때문에, 현재 쿠옹딘구 정부는 현 상태를 유지하기 위한 조치를 시행하고 있습니다. 즉, 여기에 거주하는 가구가 위반된 토지에 더 많은 건물을 짓는 것을 막는 것입니다.

경영진 감독 부족

기자의 조사에 따르면 과거 하노이의 공유 농지는 농업 서비스 협동조합이나 지방 인민위원회가 관리하여 매년 또는 수십 년 동안 나무를 심고 물고기를 키우기 위해 임대해 주는 경우가 많았습니다. 긴 임대 기간과 감독 부족으로 인해 공공 농경지에 대한 침해가 발생했습니다.

푸크토 현에서는 호아 베이(탄보이 마을, 히엡투안 사 - 푸크토)라는 꽃 심기 프로젝트가 2009년부터 2059년까지 50년간 지역 주민에게 임대되었으며, 면적은 9,400m2입니다. 생산 및 사업 과정에서 투자자는 농업 생산과 꽃 재배 외에도 야자수 지붕을 얹고 골판지와 대나무로 둘러싼 임시 주택을 건설했는데, 각 건축물의 면적은 18m2입니다. 콘크리트 도로 시스템은 폭이 약 3m, 길이가 약 80m입니다.

위 프로젝트는 많은 사람들과 유권자로부터 많은 의견을 받았습니다. 2023년 5월 12일 하노이 인민위원회 제14차 회의의 절정은 이 프로젝트의 변형에 관해 푹토 현 인민위원회 지도자들에게 질의를 하는 것이었습니다. 2024년 10월 말, 우리가 프로젝트 현장에 있었을 때 프로젝트는 여전히 손님을 맞이하고 수수료를 징수하기 위해 진행 중이었습니다.

위의 사실은 하노이의 공공 농경지가 다양한 목적으로 사용되고 임대된다는 것을 보여줍니다. 임대 기간도 다릅니다. 조사에 따르면 하노이의 많은 지방 자치 단체가 경영을 완화했습니다. 공공 농지는 특정 개인의 이익을 위해 집단적 이익 형태로 제공되고 있습니다.

최근 호아이득 지구 경찰(하노이)은 토지 관리 규정을 위반한 혐의로 NCL(안트엉 사(호아이득) 인민위원회 전 위원장)을 기소하기로 결정했습니다.

조사 결과에 따르면, 2018년부터 2020년까지 안트엉사 인민위원회 위원장으로 재임하던 NCL 씨는 안트엉사 공공 토지의 5%를 많은 가구에 할당하는 계약을 여러 번 체결했지만 경매를 거치지 않았습니다.

안트엉사 인민위원회 지도자들이 경매 없이 공공 농지를 임대하는 계약에 서명한 것은 규정에 맞지 않습니다.

수집된 문서를 바탕으로, 2024년 7월 3일, 지방경찰은 이 사건을 기소하고 토지 관리 규정을 위반한 혐의로 NCL을 기소한다는 결정을 내렸습니다.

그것은 경찰이 처리하는 전형적인 위반 사례입니다. 실제로 하노이의 많은 지역에서는 토지 이용 위반 사례가 많이 발생하고 있습니다. 허가 없이 할당되었으나 유관 기관의 승인을 받아 아직 처리되지 않은 토지입니다.

손타이진 인민위원회 보고에 따르면 현재 공공농지를 주택으로 전환하는 사례가 11건으로 총면적은 740m2이다. 1,181.95m² 면적의 서비스업소를 짓는 7건의 사례... 또한 경매를 위한 건물 인도를 강요할 수 없습니다.

손떠이 타운은 일부 사람들의 의식이 부족하다고 생각하여 공유지를 임대받을 때 토지에 건축물을 짓고 다년생 나무를 심고, 계약이 성사되면 토지에 있는 자산과 작물에 대한 보상을 요구한 뒤에야 인계 절차를 진행합니다.

호프티엔(미득)에는 현재 토지에 있는 자산을 처리할 수 없는 공공 농경지가 29개 있습니다. 호프 티엔 코뮌 인민위원회는 가구들이 수년간 농업 협동조합과 농업 생산 계약을 맺고 토지를 개조하고 과일나무를 심는 데 노력을 기울여 왔다고 밝혔습니다. 임대 계약이 만료되었음에도 불구하고, 사단 인민위원회가 가구에 농작물과 가축을 정리하고 깨끗한 땅을 넘겨주어 토지 사용권 경매를 조직하는 것은 여전히 ​​매우 어렵습니다.

홉티엔(Hop Tien) 지역의 토지 관리자인 쩐 반 빈(Tran Van Vinh) 씨에 따르면, 주민들의 자산에는 여러해살이 과일나무, 채소나무, 연못 등이 포함되어 있습니다. 경매의 원칙에 따르면 경매장은 깨끗해야 합니다. 만약 공동체가 토지에 있는 모든 자산을 파괴한다면, 그것은 낭비일 것입니다. 그대로 두면 경매 규정을 위반하게 됩니다.

경매에서 깨끗한 토지를 반환하고 원래 있던 나무를 모두 베어내야 했을 때, 각 가구는 이에 대해 여러 가지 의견을 제시하며 이를 따르지 않았습니다. 만약 코뮌이 토지를 강제로 개간하고 정리한다면, 이는 주민들에게 매우 부적절하고 복잡한 일입니다. 주민들이 이미 돈을 투자했고, 어떤 가구는 이미 수확을 마쳤으며, 어떤 가구는 이제 막 수확을 시작했기 때문에 토지를 반환해야 하기 때문입니다. 따라서 인민위원회는 코뮌이 토지 기금 2(공유 농지)를 법률에 따라 사용할 수 있는 절차를 마련하도록 상부에 구체적인 지침을 검토하고 제공할 것을 권고합니다.

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