11월 26일 오후, 국회는 찬성 과반수의 찬성으로 부가가치세(VAT) 개정안을 통과시켰습니다. 국회 재정예산위원장인 레꽝만은 이전에 이 법안에 대한 설명, 수용, 개정 내용을 담은 보고서를 제출한 바 있습니다.

농부들은 비료 가격 상승으로 인한 피해를 가장 많이 입고 있는가?

이전 대표는 비료에 5%의 부가가치세를 적용하면 예산이 1조 5,000억 VND 늘어나 농민들이 그 부담을 떠안게 될 것이라고 말했습니다.

만 씨는 "세율이 5%가 적용되면 비료 수입업체는 수입 단계부터 예산에 1조 5,000억 VND의 부가가치세를 납부해야 한다(2023년 수입액 기준)"고 말했다.

그러나 비료의 수입액은 5%의 부가가치세가 적용되어 감소 추세를 보일 것으로 예상되며, 이로 인해 실제 예산 수입은 1조 5,000억 VND보다 낮아질 수 있습니다.

만 씨에 따르면, 수입 비료에서 징수된 부가가치세는 부가가치세에 상쇄되어야 하며, 국내 기업에 환급되어야 하므로 5% 부가가치세를 적용하여 예산 수입이 늘어나는 영향은 미미하며, 설령 늘어난다 하더라도 1조 5,000억 VND보다는 훨씬 낮을 것입니다.

또한, 이 정책의 발표는 예산 수입을 늘리기 위한 목적이 아닙니다. 기업에 환불해야 할 금액이 있는 경우, 징수된 세수입 중 기업에 환불해야 할 금액과 상쇄된 금액은 국가가 농산물의 생산, 가공, 소비를 지원하는 데 사용할 수 있습니다.

반면, 만 씨에 따르면, 징수된 예산 수입액이 판매 가격에 전액 전가되지 않아 농민에게 부담이 될 수 있다. 농민들은 수입 비료를 사는 대신, 더 싼 가격으로 국산 비료를 구매할 수 있기 때문이다.

수입업체는 소비 능력을 확보하기 위해 국내 시장의 전반적인 수준에 맞춰 판매 가격을 균형 있게 조정해야 합니다.

비료협회와 국내 비료 제조업체들에 따르면, 새로운 정책의 적용은 농가에도 긍정적인 영향을 미칩니다. 따라서 기업들이 부가가치세 환급을 받으면 자본력이 강화되어 연구, 기술 혁신, 그리고 고효율 비료와 차세대 비료 생산에 투자할 동기가 부여됩니다.

이는 작물 생산성을 높이고, 제품 품질을 개선하는 데 도움이 되며, 결과적으로 지속 가능한 농업의 효율성을 높입니다. "기업들이 국내 생산에 대한 투자를 늘리면 수입 비료의 양은 점차 줄어들 것입니다."라고 만 씨는 설명했습니다.

세금 면제를 받으려면 국가가 수천억 동을 지출해야 합니다.

대의원들이 가장 우려하는 문제 중 하나는 비료에 5%의 세율을 부과하는 법안 조항입니다.

일부 의견에서는 농업 생산에 사용되는 비료와 특수 기계 및 장비에 대한 세금 면제를 현재처럼 계속해야 한다고 제안합니다.

이러한 의견을 제시한 이유는 5% 세금을 적용하면 비료 가격이 인상되어 기업은 이익을 얻고 국가 예산은 1조 5,000억 VND(수입 비료)의 수입이 늘어나지만 농민은 손실을 감수해야 한다고 생각하기 때문입니다.

만 씨는 이 문제에 대해 다음과 같이 설명했습니다. "위원님의 의견대로 비료에 0% 세율을 적용하면 국내 비료 제조 기업과 비료 수입 기업 모두에게 이익이 될 것입니다. 수입 비료와 국내 생산 비료 모두 납부한 투입 VAT를 환급받을 수 있고, 판매 시 비료에 대한 부가가치세를 납부하지 않아도 되기 때문입니다."

그러나 국회 상임위원회는 이 경우 국가 예산이 매년 수천억 VND에 달하는 금액을 지출하여 기업에 투입된 부가가치세를 환급해야 할 것으로 보고 있습니다.

세무총국 통계에 따르면, 2019~2023년 비료 생산에 대한 총 투입 부가가치세 중 공제 불가능한 금액(현재 비료에는 세금이 부과되지 않는다는 정책으로 인해)은 8조 9,000억 동이 넘습니다. 0% 세율을 적용하면 예산은 기업에 이 투입 세금을 환불해야 합니다.

만 씨는 예산에 대한 불이익 외에도 비료에 0% 세율을 적용하는 것은 부가가치세의 원칙과 관행에 어긋난다고 말했습니다. 즉, 0% 세율은 수출 상품과 서비스에만 적용되고 국내 소비에는 적용되지 않는다는 것입니다.

"이런 방향으로 적용하면 조세 정책의 중립성이 깨지고, 나쁜 선례를 만들며, 다른 제조업에도 불공평하게 작용할 것입니다. 비료에 대한 세율을 1% 또는 2%로 설정하는 것 역시 부가가치세 개혁의 목표에 부합하지 않습니다. 따라서 현행 규정에 비해 세율을 인상하는 것이 아니라 인하해야 합니다."라고 만 씨는 말했습니다.