국가 목표 프로그램의 진행 속도를 높이세요

1월 8일 오후, 국회 상임위원회(NASC) 제29차 회의를 이어받아, 기획투자부 차관인 쩐 꾸옥 푸옹은 국가 목표 프로그램의 시행을 가속화하고 어려움과 장애물을 제거하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안 초안을 발표했습니다.

푸옹 씨에 따르면, 국회의 주제별 감독에 관한 결의안 제108호에는 "2021-2025년 기간 동안 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램에 대한 국회 결의안 시행, 2021-2025년 기간 동안 지속 가능한 빈곤 감소, 2021-2030년 기간 동안 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발"이 포함되어 있습니다.

특히, 정부는 국가 목표 프로그램의 시행을 가속화하고 어려움과 장애물을 제거하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘의 시범 시행에 관한 국회 결의안 초안을 개발하여 국회에 제출하는 업무를 맡았습니다.

2021~2023년 기간의 실행 결과를 평가해 보면, 국가 목표 프로그램의 경력자본 지출 실적이 낮은 이유 중 하나는 중앙 예산에서 지방으로 정기적인 지출을 세부적으로 구성 사업과 지출 항목으로 배정하는 메커니즘이 있지만, 지방자본 조정 및 계획 추산(특히 확장자본 조정)을 할 수 있는 메커니즘이 없는 데 기인합니다.

지방자치단체가 겪는 이러한 어려움과 장애를 해결하기 위해 정부는 국회에서 국가예산법에 아직 규정되지 않은 특별 메커니즘을 통과시켜 지방자치단체가 국가 목표사업에 대한 자본의 시행과 지출을 신속하게 진행할 수 있는 유리한 여건을 조성할 것을 제안했습니다.

그러나 기획투자부 차관에 따르면 정부와 각 부처는 아직 지방자치단체로부터 국가 감사 결과의 이행과 관련한 제안이나 권고안을 받지 못했다고 합니다.

따라서 2024년 1월 회기에 국회에 제출된 보고서에는 국가감사원의 감사 결과 이행과 관련된 문제를 처리하기 위한 구체적인 메커니즘과 시범 운영 방안을 종합하고 제안할 만한 근거가 충분하지 않습니다.

푸옹 씨에 따르면, 검토 결과, 국가 감사원의 각 국가 목표 프로그램의 재정 처리에 대한 결론 내용은 잘못된 주제에 지출된 지출이나 유관 기관에서 승인한 각 프로그램의 잘못된 내용에 지출된 지출을 처리하는 데 초점을 맞추고 있습니다. 업무의 성격이 불분명하거나 업무와 관련이 없는 비용 실현되지 않은 지출, 취소된 예산은 규정에 따라 중앙 예산으로 반환되어야 합니다.

국회 제43호 결의안에 따라 부가가치세 납부액이 감면되었습니다. 지방 예산 지출

따라서 정부는 국가 감사원의 권고사항을 처리하기 위해 현행 법률 조항과 다른 구체적인 메커니즘을 제안할 근거가 없습니다.

푸옹 씨는 실현 가능한 해결책을 개발하고 제안할 수 있는 충분한 기반을 확보하고 국가 예산의 관리 및 사용에 있어 규율을 유지하기 위해 정부는 2024년 1월 회기에서 국가 감사 결과의 이행과 관련된 지방 자치 단체의 권고를 처리하는 시범적 메커니즘을 고려하기 위해 국회에 보고하지 않기로 제안했다고 말했습니다.

정부는 지방자치단체의 제안과 권고안을 종합한 후, 3개 국가 목표 프로그램에 대한 국가 감사원의 감사 결과 이행 상황을 국회에 보고하고, 국가 감사원의 감사 결과 이행 과정에서 발생하는 문제(있는 경우)를 처리하기 위한 해결책, 메커니즘, 정책을 가장 가까운 국회 회기에서 제안할 것입니다.

정부는 국가 목표 프로그램의 시행을 가속화하고 어려움과 장애물을 제거하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안을 심의 및 승인을 위해 국회에 제출했습니다.

어려움과 장애물 제거

국회 민족의회 의장인 이탄 하니 크담(Y Thanh Ha Nie K'dam)은 검토 보고서에서 이 조 제4항 제1호에 규정된 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책과 관련하여 국회는 기본적으로 정부의 a, b, c항 제안에 동의하지만, 정부가 지방자치단체가 시행 기반을 갖출 수 있도록 총자원 확보를 위한 결정을 명확히 해야 한다고 제안했습니다.

국회 민족의회 의장은 정부에 다음과 같이 보완하고 명확히 할 것을 제안했습니다. "지방의 실제 상황에 따라 2021년, 2022년, 2023년에서 2024년으로 예산 및 자본 계획을 조정하고 재분배하는 것이 허용되며, 반드시 이전에 승인된 계획 및 사업 목록을 기반으로 할 필요는 없습니다."

지역 내 임의적 재분배를 방지하기 위해 인프라 투자, 생산 개발 활동 및 기타 사회 보장에 대한 일정 배분 비율 원칙(예: 50%/50% 비율)에 대한 규정을 보완할 필요가 있습니다. 이 규정은 국가 목표 프로그램이 올바른 원칙을 따르고 지방 간에 공정한지 통제하고 보장합니다.

감사 결론과 관련된 내용에 대한 설명과 관련하여, Y Thanh Ha Nie K'dam 씨는 이것이 국회가 정부에 국가 감사원의 감사 결론 이행과 관련된 여러 가지 지역적 권고를 처리하는 시범적 메커니즘을 제안하도록 할당한 결의안 108의 내용이라고 말했습니다.

본 보고서에서 정부는 지방자치단체로부터 아무런 제안도 받지 못했으므로, 이 내용에 대한 구체적인 메커니즘을 종합하여 제안할 근거는 없다고 보고했습니다.

민족협의회는 정부의 검토 및 제안에 참여한 일부 의견에 동의하며, 근거가 충분하지 않은 경우 이를 처리할 메커니즘을 제안하지 않고 지속적인 검토와 신중함을 유지할 필요가 있다고 생각합니다 .