11월 3일, 국회는 제6차 정기국회를 이어받아 본회의장에서 토지법(개정안) 초안에 대한 여러 가지 의견을 논의했습니다.

국회는 토지법(개정안) 초안에 대한 다양한 의견과 함께 회의장에서 일부 내용을 논의하기에 앞서, 국회 경제위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)이 토지법(개정안) 초안을 설명하고, 수용하고, 개정하는 보고서를 발표하는 것을 들었습니다. 보고서에는 선택 가능한 옵션이 1개인 품목도 있고, 2개인 품목도 나열되어 있습니다.

내용에는 계획이 있습니다

국회 경제위원장인 부 홍 탄은 내용과 관련해 한 가지 선택지가 있다고 말했습니다. 즉, 국가 방위 및 안보 목적을 위한 토지 회수입니다. 국가 및 공공이익을 위한 사회경제적 발전을 위한 토지회수(제78조, 제79조) 에 역, 항만, 안보정보시설 건설을 위한 토지회수 사례를 추가하는 의견도 있습니다. 조항 4, 제78조에서 이 사건을 보완하기 위한 법안 초안에 대한 의견을 접수합니다.

일부 의견에서는 "국가 계획, 국가 부문 계획, 국회와 총리가 승인한 지방 계획, 투자 정책 결정에서 확인된 프로젝트를 시행하기 위한 토지 회복" 사례를 추가해야 한다는 의견도 있습니다. 의견 수렴을 거쳐, 법안 초안은 "국회와 총리가 승인한 사업을 시행하고, 법률의 규정에 따라 투자 정책을 결정"하기 위해 토지 회복 사례를 추가했습니다.

이 규정에 따르면 외국인투자기업이 제79조 제1항부터 제30항까지의 사유에 해당하지 아니하는 사업으로서 국회와 국무총리의 승인을 받아 투자정책이 결정된 사업은 토지환수 대상이 됩니다.

일부 의견에서는 토지 회복이 실제로 필요하지만 아직 법률 조항에 포함되지 않은 경우를 대비해 규정을 추가해야 한다는 의견도 있습니다. 의견에 따라, 초안 법안은 "이 조 제1항부터 제31항까지에 해당하지 않는 국가 및 공공 이익을 위한 사업 및 공사의 시행에 관한 규정, 국회가 간소화된 절차에 따라 이 법의 토지 회복의 경우를 개정 및 보완한다"는 조항을 보충합니다.

국방, 안보, 사회경제 발전 등 국가 및 공공이익을 위한 목적으로 토지를 수용하는 경우 보상·지원 및 이주 조건(제80조 3항, 제87조 5항)에 관하여는 제80조 3항의 “보상·지원 및 이주 계획과 이주 대책의 승인 완료”에 관한 규정을 검토하는 것이 실무적으로 더 타당하다는 의견이 있습니다. 의견에 따라, 초안법은 보상, 지원, 재정착 계획 및 재정착 조치 승인을 완료하기 위한 조건을 충족하는 사례 중 하나에 토지 회복에 대한 결정을 내리도록 추가했습니다. 이는 "토지를 회복한 사람이 자발적으로 토지를 국가에 양도하고 임시 거주지를 마련하거나 임시 거주 비용을 지불한 후"(제87조 5항)에 이루어지며, 사람들이 회복된 토지 면적을 자발적으로 양도하도록 장려하여 보상, 지원 및 재정착 작업을 가속화하는 데 기여하고 사람들의 삶과 활동에 미치는 영향을 제한해야 하는 요구 사항을 보장하는 동시에 투자 프로젝트가 실제로 조속히 실행되도록 돕는 데 기여합니다.

토지임대차보호법 제121조 제2항 일회성, 연 1회성 토지임대차에 관한 규정에 대해서는 토지 이용권과 관련된 사업상품의 성격에 맞게, 그리고 부동산 매매관계에서 정보력 약자인 부동산 매수인의 이익을 보호하기 위해, 국가가 토지를 임대하고 토지임대차료를 일회성으로 징수하는 사무실 임대차 등 부동산사업의 방향에 관한 규정을 보완해야 한다는 의견이 제시되고 있다. 매년 토지 임대료를 징수하는 토지 임대의 경우, 판매자가 임대료를 계속 지불하지 않으면 구매자에게 위험이 발생합니다. 의견을 수렴하여, 초안 법안은 토지 임대와 일회성 토지 임대료 징수의 경우에 관한 제121조 제1항 b호의 해당 규정을 보완합니다.

국방 및 안보용지를 노동생산 및 경제건설활동과 병행하여 사용할 수 있는 주체(제202조 1항)에 관하여 , 정부는 2023년 8월 29일 제132/2020/QH14호 결의안 시행 결과에 대한 보고서 제411/BC-CP호를 국회에 제출했습니다. 2023년 10월 23일까지 보고서 598/BC-CP에 첨부된 법률 초안은 "국방부와 공안부가 관리하는 경제와 국방 및 안보를 결합한 기업"이라는 주제를 추가하여 2020년 기업법(법률 03/2022/QH15 및 2023년 4월 25일자 법령 16/2023/ND-CP에 따라 여러 조항으로 개정 및 보완됨)의 규정에 따라 재인정 절차를 거친 후 국가가 국가 방위 및 안보(QPAN)에 직접적으로 서비스를 제공하는 자본의 100%를 보유하는 여러 기업의 현실에 부합합니다. QPAN에 직접적으로 서비스를 제공하는 기업으로 재인정되지 않고 경제와 QPAN을 결합한 기업으로 재인정되지만 실제로는 QPAN의 토지를 활동과 결합하여 관리하고 사용합니다. 생산 노동, 경제 건설.

국회 상임위원회는 정부에 이 주제가 "국가가 정관 자본금의 100%를 소유하고 국방부와 공안부가 관리하는 경제와 군사 및 국방 사업을 결합한 기업"인지, 아니면 국가가 자본금의 50%에서 100% 미만을 소유하는 경제와 군사 및 국방 사업을 결합한 기업을 포함하는지 명확히 해 줄 것을 요구했습니다. 적용 범위가 제한적이고 적용 범위가 제한된 시범적 성격의 결의안 132/2020/QH14의 조항을 합법화한다는 원칙에 부합하지 않는 적용 범위 확대를 고려하세요.

또한, 정부는 국가 관리 목표를 보장하고, 손실이나 위반을 방지하며, 군의 임무에 영향을 미치기 위해, 노동 생산 활동과 경제 개발을 병행하여 군용지의 관리 및 사용에 관한 법적 규정을 엄격히 이행하도록 지도하는 것이 바람직하다. 토지이용계획 승인기관은 토지이용계획 승인과정에서 엄격한 절차를 보장할 책임이 있으며, 계획이 승인된 기업은 토지이용계획의 집행을 조직하여 효율성을 보장할 책임이 있습니다.

콘텐츠는 두 가지 옵션으로 유지됩니다.

나머지 두 가지 옵션에 대해 경제위원회 위원장은 해외 거주 베트남인의 토지 사용에 대한 권리 및 의무(제4조 e항 1항 28조 d항 1항 37조 44조 1항 181조 4항 184조 1항 188조)에 관해 일부 의견에서는 베트남 국적을 가진 해외 거주 베트남인이자 베트남 국민이 국내 베트남 국민(국내 개인)과 마찬가지로 토지와 관련된 완전한 권리(주거용 토지에 대한 권리만이 아님)를 갖도록 규정을 개정할 것을 제안했습니다. 해외 거주 베트남계 사람(베트남 국적 없음)에 대한 정책을 현행법에 따라 유지합니다. 초안법 설계 02 옵션.

옵션 1: 의견을 수렴하고 규정을 개정하여 투자 성장을 촉진하고 해외 거주 베트남 국민의 송금을 유치합니다. 이를 위해서는 주택법, 부동산사업법 등 다른 법률에서 해외 거주 베트남인의 토지 이용권과 관련된 규정과 해외 거주 베트남인 확인 절차 등을 검토할 필요가 있습니다.

옵션 2: 현행법을 유지한다면, 베트남 국적을 가지고 해외에 거주하는 베트남인은 베트남 국적이 없는 해외에 거주하는 베트남인(해외에 거주하는 베트남계 사람)과 동일한 토지 이용권을 갖습니다.

국회 상임위원회 의견은 대부분 1안에 찬성하였고, 이 내용에 대한 국회의 의견을 구하였습니다. 제18-NQ/TW 결의안은 해외 거주 베트남인이 토지 사용권 이전을 받을 수 있는 권리에 대한 내용을 언급하지 않기 때문입니다.

경제조직 및 공공 서비스 단위(PSU)의 임대 토지 사용 및 연간 임대료 납부 권리와 의무(제34조)에 관하여, 경제위원회 검사 보고서에 동의하는 의견이 일부 있으며, 토지 임대를 받을 수 있는 공공 서비스 단위의 범위를 확대할 때 공공 서비스 단위의 권리를 통제해야 한다. 즉, 매매 금지, 저당 금지, 사업 협력 활동 연장 금지 등을 통해 국가 토지 기금을 확보해야 한다. 의견에 따라, 초안 법안은 국유기업이 토지 임대 계약에서 임대권을 사용하여 자본을 매각하거나 출자할 권리를 제외했습니다. 토지에 부착된 재산의 경우 2가지 옵션이 있습니다.

옵션 1: 연간 임대료 지불 형태를 선택할 경우, 토지 사용자는 임대된 토지에 부착된 자산을 사용하여 판매, 저당 또는 자본을 출자할 수 없습니다. 해당 재산은 공공 서비스 제공자에 의해 창출되었지만, 민법상 토지 및 토지에 대한 재산 처리가 동시에 이루어져야 하므로, 이 계획은 국가가 공공 서비스 제공자에게 사용을 위해 할당한 토지(현재는 토지 임대로 전환됨)를 보존하는 데 도움이 됩니다.

옵션 2: 연간 임대료 지불 형태를 선택할 경우, 토지 사용자는 임대된 토지에 부착된 자산과 함께 토지를 판매, 담보로 제공하고 자본을 출자할 권리가 있습니다.

국회 상임위원회의 의견은 대부분 1안에 동의합니다.

농업 생산에 직접 관여하지 아니하는 자가 벼농사지를 양도받는 경우(제45조 제7항)에 대하여 , 이 법안은 농업 생산에 직접 관여하지 아니하는 자가 벼농사지를 양도받을 때의 조건과 관련하여 3가지 선택사항을 제시하고 있다.

옵션 1: 경제 조직을 설립하고 어떤 경우에도 논을 활용할 계획을 세워야 합니다.

옵션 2: 조건에 제한이 없습니다.

선택 3: 농업 생산에 직접 관여하지 않는 개인이 제177조 제1항에서 규정한 한도를 초과하여 벼농사를 양도받은 경우 경제조직을 설립하고 벼농사 이용 계획을 수립해야 합니다.

토지이용계획 및 계획에 관하여(제5장): 모든 수준에서 토지이용계획을 수립하고 승인하는 원칙에 관하여(제60조 제9항) 03가지 옵션이 있습니다.

옵션 1: 토지 이용 계획을 동시에 수립하도록 허용하지만, 상위 계획이 하위 계획보다 먼저 승인 및 결정되어야 합니다. 토지이용계획기간이 종료되고 새로운 기간의 계획이 유관기관에 의해 결정되거나 승인되지 않은 경우, 미이행된 목표는 다음 기간의 토지이용계획이 유관국가기관에 의해 결정되거나 승인될 때까지 계속 시행되어야 한다.

옵션 2: 토지 이용 계획이 동시에 준비됩니다. 계획은 먼저 수립되고 평가되며, 먼저 결정되거나 승인됩니다. 계획이 결정되거나 승인된 후, 갈등이 발생할 경우 하위 계획을 상위 계획에 맞게 조정해야 합니다.

옵션 3: 모든 수준의 토지 이용 계획은 계획에 관한 법률의 규정에 따라 수립, 결정 및 승인됩니다.

국회 상임위원회의 의견은 대부분 1안에 동의합니다.

도·군 토지이용계획 내용(제65조, 제66조)에서 정하는 토지이용목표에 관하여는 2가지 선택이 있다.

옵션 1: 지방자치단체는 국가 토지이용계획에 할당된 성급 토지이용계획의 토지이용할당량과 성급 토지이용수요에 따른 토지할당량을 결정합니다. 지구 및 코뮌 수준의 토지 이용 요구에 따라 지구 수준의 토지 이용 계획에서 토지 이용 기준을 결정합니다.

옵션 2: 법률은 지방 및 군 토지 이용 계획에서 목표를 정해야 하는 토지 유형을 규정합니다.

국회 상임위원회의 의견은 대부분 이 계획에 동의했다.

토지이용계획 및 계획의 집행조직, 성급 토지이용목표 및 현급 토지이용목표의 배정 (제76조) 에 관하여는 2가지 방안이 있다.

옵션 1: 조항 9를 추가하여 "정부는 성급 토지 이용 할당량 및 지구급 토지 이용 할당량 할당에 대한 원칙을 공포한다"고 규정합니다. 모든 수준에서 토지 이용 목표를 할당할 때 과학적이고 합리적인 원칙을 확립하고, 실행 과정에서 자의성을 피합니다.

옵션 2: 5차 국회에 제출된 법률안의 조항을 그대로 유지하고, 성급 토지이용할당량과 구급대별 토지이용할당량의 배분 원칙에 대한 규정을 삭제하여 시행 과정에서 유연성을 확보합니다.

국회 상임위원회의 의견은 대부분 이 계획에 동의했다.

상업용 주택사업, 주택혼합 및 상업업무 및 서비스사업(제79조 제27항 제1항 제126조 제1항 제1항, 제127조 제1항, 제128조 제1항 및 제6항)의 시행과 관련하여, 상업용 주택사업, 주택혼합 및 상업업무 및 서비스사업을 토지환수 대상사업의 하나로 명확히 규정할 것을 제안하는 의견도 있다. 이러한 유형의 프로젝트에 대한 결정 기준을 도인민위원회는 규정하고 현지의 실제 상황에 따라 프로젝트를 시행할 투자자를 선정하기 위한 입찰을 실시해야 합니다. 나머지는 토지이용권 경매 사례입니다. 이 법안은 두 가지 옵션을 제시합니다.

옵션 1: 의견을 반영하고 보고서 598/BC-CP를 기반으로, 초안 법률은 제79조 27항, 제126조 1항, 제127조 1항을 적절히 개정했습니다. 이에 따라 상업용 주택 프로젝트, 혼합 주택 프로젝트, 상업 및 서비스 프로젝트는 토지 사용권 경매를 실시하고 토지를 사용하는 투자자를 선정하기 위해 입찰을 실시해야 합니다.

옵션 2: 국가가 국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 발전을 위해 토지를 회수하는 경우 특정 기준 및 조건에 따라 상업용 주택 사업, 혼합 주택 사업, 상업 및 서비스 사업을 규제하는 방향으로 의견을 수렴합니다.

토지기금의 개발·개발 및 관리에 관하여(제8장) 국가가 조성한 토지기금을 활용하는 사업에 관하여(제113조)는 2가지 선택이 있다.

옵션 1: "토지기금 조성 사업"의 내용이 불분명하여 국가가 조성한 토지기금을 활용하는 사업에 대한 조항을 삭제합니다. 토지기금 개발기관은 토지이용권 경매를 조직하기 위해 할당된 토지에 기술 인프라를 구축하는 데에만 투자합니다. 법률의 규정에 따라 투자사업을 시행하기 위한 토지의 할당 및 임대 토지기금에 배정 또는 임대되지 않은 토지의 단기임대…도(道)인민위원회의 지도에 따라 조직 및 개인에게 (제116조 제2항) (제114조 제2항)

2번째 방안: 국가가 조성한 토지자금을 활용한 사업에 대한 규정을 유지하고, 국유건설투자공사를 투자자로 지정하여 본 조에 명시된 사업을 시행한다. 따라서 토지기금 조성 사업을 시행하는 '공공 투자자'로서 TCPTQD의 역할이 특히 강조됩니다. TCPTQD를 통해 국가는 1차 토지 시장을 창출, 형성, 선도하는 역할을 하게 되어 투자 프로젝트에 토지를 즉시 할당할 수 있습니다.

국회 상임위원회의 의견은 대부분 1안에 동의합니다.

토지개발기금(제115조)에 관하여는 두 가지 선택이 있다.

옵션 1: 이것을 제거합니다. 초안 법률에 있는 토지개발기금의 기능과 업무를 TCPTQD로 통합하는 방향으로 연구합니다. 토지개발기금은 TCPTQD의 보상, 지원, 재정착, 토지기금 조성 업무를 수행하기 위해 국가예산에서 자원을 수령하는 중개자일 뿐입니다. 초안법은 토지개발기금이 국가예산법, 공공투자법 및 2014년 10월 22일 국회 상임위원회 결의 제792/NQ-UBTVQH14호("예산 외 국가재정기금의 관리 및 사용에 관한 법률 정책 이행을 촉진하기 위한 여러 과제와 해결책")와 비교하여 다양한 내용을 가진 예산 외 재정기금이라고 규정하고 있습니다. 국가예산법을 개정하려는 법안 초안은 예산 외 재정자금에 대한 국가예산 관리 원칙을 왜곡하는 선례를 만들 것으로 예상된다.

옵션 2: 이것을 유지하세요.

국회 상임위원회의 의견은 대부분 이 계획에 동의했다.

토지기금개발기구(제116조)에 관하여 , 법안 초안은 2가지 방안을 제시하고 있다.

옵션 1:

인민법원의 기능에 관한 법률 규정. 기능을 지속적으로 검토하고, 특정 기능을 구현하기 위한 원칙과 메커니즘에 대한 더욱 엄격하고 명확한 지침을 제공합니다. 제113조의 1번 옵션인 "토지기금 조성 사업 시행" 기능에 대한 규정을 삭제하기 위한 연구. 본 법안 초안은 제113조의 2가지 옵션에 상응하는 토지기금 조성 사업 시행 기능에 대한 2가지 옵션을 제시하고 있습니다.

옵션 2: 법률상 토지개발기구의 지위와 역할에 대한 일반 규정으로, 토지기금개발기구의 범위, 자율성 수준 및 자기책임, 지방 차원의 유관 국가기관과 토지기금개발기구 간의 특정 업무 수행 관계 등을 명확히 하는 규정을 보완합니다. 정부는 TCPTQD의 기능, 조직 구조, 관리 메커니즘, 운영, 기능 구현 메커니즘 및 재정 메커니즘을 규제하는 임무를 맡았습니다. 현재 정부는 TCPTQD의 운영 모델을 완성하기 위한 프로젝트를 진행하고 있지 않으며, 법률에서 구체적으로 규정할 수 있는 충분한 조건도 갖추고 있지 않습니다.

두 가지 옵션 모두 정부는 이 규정의 시행을 조직하고, 효과성, 엄격성, 법적 규정 준수를 보장할 책임이 있습니다. 국회 상임위원회의 의견은 대부분 1안에 동의합니다.

토지회수 사례와 토지이용권 수여 계약의 관계에 관하여, 현재 토지이용권을 보유하고 있는 경우(제128조 제1항 및 제6항): 국가예산을 사용하지 않는 사회경제개발사업(상업용 주택사업도 토지유형에 대한 조건을 충족해야 함)에 대한 토지회수 사례와 토지이용권 수여 계약의 관계에 관하여(제128조 제1항 제b항), 2가지 선택지가 있다.

옵션 1: 토지 회수의 경우, 국가 예산 자본을 사용하지 않는 투자 프로젝트에 대한 토지 사용권 수령에 대한 계약을 우선시하는 방향으로 수정합니다. 정부는 보고서 598/BC-CP에서 이 방향을 제안했습니다.

옵션 2: 토지 회수 시 국가 예산 자본을 사용하지 않는 민간 투자 프로젝트에 대한 토지 사용권 우선 협정에 대한 규정이 없습니다.

사회경제개발사업(상업용주택사업도 토지종류에 관한 조건을 충족해야 함)에 대한 토지회수사례와 토지이용권의 관계에 관하여는 2가지 선택지가 있다(제128조 제6항) .

옵션 1: 제5차 국회에 제출된 법률안을 유지합니다. "투자자가 현재 토지 사용권을 가지고 있는 경우, 투자자는 사회경제적 개발 프로젝트를 시행하기 위해 토지 사용 목적을 변경해야 합니다."

옵션 2: 현재 토지 사용권을 보유한 사람에게 우선권을 부여하는 방향으로의 개정: "현재 토지 사용권을 보유하고 토지 사용 계획에 따라 투자 프로젝트를 제안하고 토지 사용 목적 변경을 요청했으며 원칙적으로 유관 국가 기관의 승인을 받았고 동시에 투자에 관한 법률의 규정에 따라 투자자의 승인을 받은 토지 사용자는 이 법 제79조의 규정에 따라 국가가 토지를 회수하지 않고도 프로젝트를 시행하기 위해 토지를 사용할 수 있습니다."

국회 상임위원회의 의견은 대부분 2번안에 동의합니다.

토지 이용권을 수용하는 것에 대한 합의나 기존 토지 이용권을 활용하여 상업용 주택 사업을 시행하는 것에 대한 합의에는 두 가지 옵션이 있습니다.

옵션 1: 현행 주택법과 같이 토지이용권 수령 또는 토지이용권 보유에 관한 협정을 통해 상업용 주택 사업에 사용되는 토지 유형에 대한 규정을 유지합니다. 상업용 주택 사업은 토지이용권이 있는 경우에만 시행할 수 있으며, 주거용 토지 또는 주거용 토지와 기타 토지(주거용 토지가 아닌 농지, 비농업용 토지 포함)입니다. 상업용 주택 프로젝트는 주거용 토지에 대한 토지 사용권을 수령하는 계약을 통해서만 시행될 수 있습니다.

옵션 2 : 토지 이용권 수령 또는 토지 이용권 보유에 대한 계약을 통해 상업용 주택 프로젝트에 사용되는 토지 유형을 확대하고, 토지 유형의 무제한 이전을 조건으로 하는 제안입니다.

국회 상임위원회의 의견은 대부분 1안에 동의합니다.

토지이용권에 관한 서류 없이 토지를 사용하는 가구 및 개인에게 토지사용증서를 부여하는 것과 관련하여 , 토지사용증서 가 토지법령을 위반하지 아니하고 권한 밖의 토지할당의 경우가 아닌 경우 (제139조) 에 대하여, 이 법안 초안은 제139조 제3항에 다음과 같이 02가지 방안을 제시하고 있다.

옵션 1: 토지 이용권 인정 시기를 2014년 7월 1일 이전으로 규정하는 것을 제안합니다.

옵션 2 : 토지 이용권 인정 시점을 인증서 신청 시점으로 수정하는 것을 제안합니다.

국회 상임위원회에서는 대부분 의견이 1번 안건에 찬성했습니다.

토지 임대료를 매년 납부하는 경우(제154조 3항)에는 2가지 선택지가 있습니다.

옵션 1: 정부는 연간 토지 임대료가 전년 대비 증가할 경우 조정율을 정하되, 조정율은 전년 5년 기간의 총 CPI 지수를 초과할 수 없습니다.

옵션 2: 정부는 연간 토지 임대료 지급액이 이전 기간에 비해 증가할 경우 조정 비율을 규정합니다.

국회 상임위원회의 의견은 대부분 1안에 동의합니다.

토지의 평가방법 및 적용사례와 조건(제159조)에 관하여는 2가지 선택이 있다.

옵션 1: 법률은 토지 평가 방법의 내용을 규정하지만, 각 방법을 적용하는 경우와 조건은 정부가 규정하도록 합니다. 정부는 보고서 598/BC-CP에서 이 방향을 제안했습니다.

옵션 2: 토지평가방법의 내용 및 각 방법을 적용하는 경우와 조건에 관한 법률 규정

정부가 보고서 598/BC-CP에 첨부된 법안 초안과 토지 가격에 관한 법령 44/2014/ND-CP를 개정하는 법안 초안에 제시한 옵션의 내용입니다.

국회 상임위원회의 의견은 대부분 2번안에 동의합니다.

해상 침범 행위(제191조)와 해상 침범 행위 투자 프로젝트 시행을 위한 토지 할당 및 토지 임대에 관하여 , 초안법은 원칙적으로 유관 국가 기관의 승인을 받은 해상 침범 행위 투자 프로젝트 투자자에게 해상 침범 활동을 실시할 해역을 할당하고, 투자 프로젝트 시행을 위한 토지 할당 및 토지 임대를 실시한다는 일반 원칙을 규정하고 있습니다. 기타 내용과 관련하여, 법안 초안은 제191조 제6항에 2가지 옵션을 설계했습니다.

옵션 1: 정부가 해상 침범과 관련된 투자 프로젝트에 대한 규정, 해상 침범과 관련된 투자 프로젝트를 시행하기 위한 투자자 선정 방식, 해상 침범 비용 등을 구체적으로 명시하도록 합니다. 해상 침범은 토지에 대한 법률 조항뿐만 아니라 계획, 투자, 공공 투자, 건설, 환경, 자원, 해양 및 도서 환경 및 기타 관련 법률 조항도 준수해야 하므로 일관된 규정이 필요합니다. 본 계획은 토지법의 규제 범위에 부합하는 원칙적인 내용만을 규정하고, 정부에 규제 권한을 부여하여 시행 과정에서 유연성을 확보하고자 합니다.

옵션 2: 해상 침범 활동에 직접적으로 도움이 되는 토지에 대해서만 토지 할당 및 토지 임대를 개정하고 규제하며, 토지 할당과 해역 할당을 동시에 실시하는 원칙에 부합합니다.

이 계획은 처음에 바다 침범과 관련된 여러 투자 프로젝트를 명확히 했습니다. 그러나 투자자가 자기자본으로 토지개간 활동을 수행하는 투자사업의 경우, 토지개간 활동에 사용되지 않는 토지가 포함된 경우, 단지 "토지개간 활동"의 성격에 기초하여 투자자를 선정하기 위한 입찰을 실시하기 위해 토지를 회수하는 것이 합리적인지 여부에 대한 명확한 규정이 본 계획에 아직 없습니다. 이러한 모든 내용을 토지법에서 규정하는 것은 법의 적용범위에 부합하지 않습니다.

국회 상임위원회의 의견은 대부분 1안에 동의합니다.

국방·안보용지를 노동생산 및 경제건설활동과 연계하여 사용할 경우 군·경찰부대 및 기업의 권리와 의무에 관하여(제202조 3항) 법안은 2가지 방안을 제시하고 있다.

옵션 1: 토지에 부착된 자산을 사용하여 자본을 양도, 기부, 임대, 담보 또는 출자하는 것을 허용하지 않는 방향으로의 규정.

옵션 2: 토지에 부착된 자산을 사용하여 임대, 담보 및 자본 출자 권리를 허용하는 규정.

공공투자법(제261조) 개정 및 보완에 대해서는 두 가지 의견이 제시되고 있다.

옵션 1: 공공투자법 개정 및 보완 조항 삭제 제18호 결의안-NQ/TW에는 "보상, 지원 및 재정착 사업을 투자 사업과 분리하여 먼저 시행하는 정책을 지속적으로 시범 운영하고 조만간 요약한다"는 정책이 담겨 있습니다. 보상, 지원 및 재정착 사업을 투자 사업에서 분리하는 내용을 추가하는 법률 조항은 결의안 제18-NQ/TW의 위 방향과 일치하지 않습니다.

옵션 2: 제5차 국회에 제출된 법률안의 공공투자법 개정 및 보완 조항을 그대로 유지합니다.

행정구역 경계에 관한 의견 불일치가 있는 경우의 해결에 관하여(제14조, 제49조, 제254조) 다음과 같은 2가지 방안이 있다.

1안: 국회와 국회상임위원회의 권한에 속하는 행정구역 경계에 관한 의견 불일치를 해결하는 모든 경우에 대해 일반 규정을 두지 않는 방향으로 규정하는 것을 제안한다. 국회와 국회상임위원회는 행정구역 경계에 관한 의견 불일치의 해결로 인하여 행정구역 경계의 신설, 해산, 합병, 분할 또는 조정이 필요한 경우에만 의결한다. 이에 따라 국회상임위원회는 국회에 관한 내용을 삭제하고, 법률안 제14조 제1항, 제49조 제4항, 제5항 중 성급 행정구역 경계에 관한 불일치를 해소하고, 지방정부조직법 제129조에 대한 해당 개정 내용을 법률안에서 보충하기로 결정했다.

옵션 2 : 제5차 정기국회에서 제출된 법안 초안의 조항을 그대로 유지합니다.

국회 상임위원회의 의견은 대부분 1안에 동의합니다.

외국인투자기업이 토지이용권을 양도받을 수 있는 범위(제28조)에 관하여는 2가지 선택이 있다.

옵션 1: 이 조항을 추가하지 마세요. 법안 초안은 국회와 국무총리가 승인한 사업에 대한 토지 회수와 법률 제79조 제31항에 따른 투자 정책 결정에 관한 조항을 추가했습니다(제1절 제1항에 보고됨). 따라서 보고서 598/BC-CP에 명시된 실질적인 문제는 기본적으로 해결되었습니다.

옵션 2: 정부의 의견에 따라 이 조항을 보완합니다.

국회 상임위원회의 의견은 대부분 1안에 동의합니다.

외국인 투자 자본을 보유한 경제 조직이 부동산 프로젝트 양도를 받는 경우와 관련하여, 법안 초안은 02가지 옵션을 설계합니다.

옵션 1:

외국인 투자 자본을 보유한 경제조직이 부동산사업법의 규정에 따라 부동산사업을 양도받는 경우 토지를 회수하지 않고 국가가 토지를 양도하고 토지사용권을 경매하거나 입찰하지 아니하고 투자자를 선정하여 토지를 이용한 사업을 시행하는 경우(제125조 6항) 제118조(토지할당, 현재 사용 중인 토지에 대한 토지임대)의 규정을 보충한다. 부동산사업법의 규정에 따라 외국인 투자 자본을 유치한 경제조직이 부동산사업을 양도받아 토지를 사용하는 경우 토지이용료 징수와 함께 토지를 할당하는 경우 제120조 제3항의 규정을 보충한다. 토지 이용 수수료 및 토지 임대료를 계산하기 위해 토지 가격을 결정할 때 규정을 적용하지 않는 경우 A 지점 A, 제 3 항, 제 156 조의 규정을 보완하는 것은 주정부가 토지 할당 및 토지 임대에 대한 결정 이이 사건에 대한 토지 임대에 대한 결정을 발행하고 정부가 양도인의 토지에 대한 재정적 의무를 계속 상속하는 방향으로 자세히 지정하도록 지정할 때입니다.

옵션 2 : 5 번째 세션에서 국회에 제출 된 법률 초안에서와 같이 규정을 유지하십시오.

국회 상임위원회의 대부분의 의견은 옵션 1에 동의합니다.

국회의 상임위원회 인 경제위원회 회장 Vu Hong Thanh의 회장은 지난 시대에 국회의 상임위원회와 정부 기관, 국회 기관 및 정부는 기관, 조직 및 전문가의 의견을 면밀히 조정하고 있다고 언급했다. 이를 통해 법안 초안의 질이 점차 향상되었습니다.

그러나 지금까지 많은 중요한 정책은 아직 최적의 솔루션을 설계하지 않았습니다. 검토 과정에서 토지법 프로젝트의 범위가 매우 광범위하고 다른 법률의 많은 조항과 밀접한 관련이 있기 때문에 다른 의견을 가진 새로운 정책 문제가 계속 발생했습니다.

또한, 규정에는 역사적 상속이 있으며, 기간을 통해 국가의 정책을 기록하는 역사적 상속이 있으며, 일부 내용은 절차에도 불구하고 토지 사용자의 권리와 의무에 직접적인 영향을 미치기 때문에 법에 의해 규정된다. 따라서 규정을 완성하는 작업에는 최대한의 관리와주의가 필요합니다. 과도기 조항, 수정 및 보충제에 관한 여러 관련 법률 기사에 대한 보충제와 관련하여, 정부가 제출 한 법률 초안의 XVI 장에 현재 규정 된 내용은 검토 및 개정되었습니다. 그러나 과도기 조항과 관련 법률의 다른 내용을 요구하는 사례를 철저히 검토 할 조건은 없습니다. 중요한 정책 옵션을 검토하고 마무리하는 과정, 의견 및 전체 법률 초안을 흡수하고 완전히 설명하는 과정은 법률 프로젝트의 최상의 품질을 보장하는 데 많은 시간이 걸립니다.

6 차 세션에서 토지 초안 (개정)에 대해 논의 된 국회 의장의 의견을 받고 설명하기 위해, 국회의 상임위원회는 법률 프로젝트의 질을 보장하고 실질적인 요구 사항과 가능성을 충족시키는 정신 으로이 법 프로젝트를 고려하고 승인하기위한 국회의 의견을보고하고 요청할 것이다.