2023년은 베트남-미국 포괄적 동반자 관계 수립 10주년이 되는 해입니다. 이는 양국 관계가 정상화된 이후(1995년) 지금까지 강력한 협력을 보여주는 기간이기도 합니다. 최근 몇 년 동안 두 나라 간의 관계와 협력이 발전함에 따라, 당 역사 연구소 전 소장인 응우옌 마잉 하 준교수 박사는 조 바이든 대통령 하에서 베트남과 미국의 관계가 향상될 것으로 믿는다고 말했습니다. 하 씨는 댄 트리 기자와의 대화에서 조 바이든 미국 대통령의 베트남 방문이 갖는 중요성과 지난 10년간 양측이 이룬 성과에 대해 강조했습니다.

바이든 대통령, 베트남에 대한 공약을 보여주고 싶어

우선, 조 바이든 미국 대통령이 9월 10~11일 베트남을 방문한 것의 의미를 어떻게 평가하십니까? - 조 바이든 미국 대통령의 베트남 방문이 방금 발표되었지만, 구체적인 작업 내용은 아직 알려지지 않았습니다. 하지만 이번 방문은 2000년 이래로 미국 대통령이 재임 중에 베트남을 방문한 5번째 사례입니다. 저는 이를 통해 미국이 베트남의 위상을 점점 더 중요하게 여기고 있으며, 이는 경제적 측면뿐만 아니라 다른 모든 측면에서도 마찬가지라는 것을 증명한다고 생각합니다. 분명 이는 미국 외교 정책의 우선순위 중 하나입니다.

응우옌 마인 하 박사, 전 중국 공산당 역사 연구소 소장(사진: VOV)

1995년 양국이 수교한 이후부터 계산하면 거의 30년이 흘렀습니다. 2023년은 베트남-미국 포괄적 파트너십 업그레이드 10주년이 되는 해이기도 합니다. 베트남뿐만 아니라 미국에서도 두 나라 사이의 관계가 오늘날처럼 발전한 적이 없다는 점을 확인해야 합니다. 이것 역시 매우 특별한데, 양측의 정치 제도에는 차이가 있지만 미국 대통령은 여전히 ​​베트남 공산당 서기장을 환영했습니다. 이러한 차이는 미국이 베트남과의 관계를 매우 중요하게 여긴다는 것을 보여줍니다. 베트남과 미국의 지도자들은 여러 번 양국의 정권, 정치 기관, 개발 경로를 존중해야 한다고 말했습니다. 조 바이든 대통령의 방문과 관련하여, 그는 미국-아세안 정상회의와 동아시아 정상회의에 참석하는 대신 인도에서 열리는 G20 정상회의에 참석한 후 바로 베트남으로 날아갈 것으로 알고 있습니다. 그는 2001년 9월 11일 사건 22주년 기념 행사에 참석하기 위해 미국으로 돌아갈 예정이다. 물론, 다가오는 방문 기간 동안 미국과 베트남 간의 논의의 구체적인 내용은 아직 알려지지 않았지만, 적어도 바이든 대통령은 응우옌 푸 쫑 서기장의 초대에 응답하고 싶어합니다. 그는 또한 베트남과 안정적이고 장기적이며 포괄적인 관계를 구축하려는 자신의 의지를 보여주고 싶어했습니다.

베트남-미국 관계 발전을 촉진하는 요인들

바이든 대통령의 방문은 2023년에 이루어지며, 이는 베트남-미국 포괄적 파트너십 강화 10주년을 기념하는 해입니다. 지난 10년 동안 양국 간 협력의 성과를 어떻게 평가하시나요? - 제가 가지고 있는 자료에 따르면, 미국과 베트남이 수교한 이래로 미국은 베트남의 가장 큰 수출 시장이 되었습니다. 2022년에 양국 간 무역 규모는 약 1,240억 달러에 달했습니다. 반대로, 베트남은 미국과의 무역에서 차지하는 비중이 큰 나라 중 하나이기도 합니다. 위 수치는 베트남이 미국 무역에서 중요한 역할을 한다는 것을 보여주는데, 이는 베트남이 수입 상품에 대한 요구가 높은 까다로운 시장이라는 것을 의미합니다.

2015년 미국을 방문한 응우옌 푸 쫑 국가주석이 당시 미국 부통령이었던 조 바이든과 악수하고 있다(사진: 외교부).

경제적 측면 외에도 베트남과 미국은 실종된 군인을 수색하고 다이옥신으로 오염된 토지를 정화하는 협력 활동을 통해 점차 신뢰가 높아졌습니다. 최근 미국은 베트남 전쟁 중 실종된 군인을 수색하는 데 협력하는 것에도 주목하고 있습니다. 이 프로젝트를 개발하는 주도권을 잡은 것은 미국 측이었고, 수색을 조정하기 위해 베트남에 와서 서명했습니다. 미국은 다른 인도주의 활동이나 비전통적 안보 분야에서도 큰 기여를 하고 있습니다. 특히 군사 협력에 있어서 그렇습니다. 2016년은 미국 대통령 버락 오바마가 베트남에 대한 살상 무기 판매 금지령을 해제하는 데 서명한 해로 기록되었습니다. 이는 베트남이 무기 구매처를 다각화하는 데 도움이 되는 중요한 일입니다. 최근 들어 우리는 미국의 항공모함과 군함이 베트남을 방문하는 모습을 많이 목격했습니다. 미국은 또한 동해-아시아 태평양 지역을 자유롭고 개방된 지역으로 건설하겠다는 의지를 표명했으며, 동해에서 자유, 안보, 항해를 유지하기 위한 순찰을 실시해 왔습니다. 교육 협력 측면에서 베트남은 미국에서 공부하는 학생이 가장 많은 국가 중 5~6위를 차지하며, 약 3만 명의 학생이 있습니다. 이러한 지역 중 일부를 언급하면 ​​베트남과 미국의 관계가 매우 빠르게 발전했다는 것을 알 수 있습니다. 양측은 과거에는 적이었지만, 나중에 과거를 잊고 더 나은 관계를 구축하기로 합의했습니다. 제가 미국에 출장을 갔을 때, 접촉을 통해 미국 측에서도 두 나라 관계의 역사가 매우 비극적인 장을 겪었다는 것을 인식하게 되었습니다. 하지만 역사는 바뀔 수 없습니다. 따라서 실수를 바로잡는 방법은 역사로부터 교훈을 얻어 서로를 이해하고, 이를 통해 서로 신뢰를 쌓고, 협력하고, 발전하며, 서로에게 이익이 되는 것입니다. 간단히 말해, 저는 베트남-미국 관계가 기후 변화, 디지털 전환, 녹색 전환, 식량 안보, 공급망 등 새로운 분야를 포함하여 매우 포괄적으로 많은 측면에서 발전했다고 생각합니다. 미국 대통령의 베트남 방문은 이러한 협력 관계가 지속되고 있음을 증명합니다. 그가 말했듯이, 베트남과 미국의 관계는 그 어느 때보다 강력한 수준으로 발전하고 있습니다. 당신 생각에, 그러한 발전을 촉진하는 요인은 무엇입니까? - 저는 무엇보다도 양측의 의지에 달려 있다고 생각합니다. 그 중에서도 중요한 것은 베트남의 외교 정책입니다. 1986년 이래 베트남은 더 이상 포위와 금수조치를 받을 수 없으며, 정체성과 독립을 유지하면서 개방하고 통합하여 발전해야 한다는 결론을 내렸습니다. 또한 베트남은 상호 이익, 평등, 그리고 서로의 독립과 주권에 대한 존중을 기반으로 국제 관계를 다양화하고 다자화하는 외교 정책을 시행하고 있으며, '주고받는' 관계가 아닙니다. 이것이 장기적인 협력의 기초입니다.

2016년 5월 베트남을 방문한 버락 오바마 미국 대통령은 베트남의 젊은 "지도자"들에게 연설을 했습니다. (사진: 콩 광)

두 번째는 신뢰를 쌓는 것입니다. 양측은 개발 기관에 대한 서로의 견해를 명확히 밝혔습니다. 미국은 베트남의 정책에 대한 존중을 거듭해서 표명했으며, 상호 발전을 위해 협력할 준비가 되어 있습니다. 2013년 베트남과 미국이 포괄적 동반자 관계를 수립함에 있어서 발표한 공동성명에서 두 나라 관계의 기본 원칙은 다음과 같습니다. 독립, 주권, 영토 보전에 대한 존중; 서로의 정치 기관을 존중하십시오. 국제법과 유엔 헌장을 존중하세요. 미국은 베트남의 번영, 독립, 그리고 강건함을 지원하겠다는 의지를 선언했습니다. 이건 매우 중요해요.

조 바이든 대통령 방문에 대한 기대

조 바이든 대통령의 집권 하에서 베트남과 미국의 관계는 어떻게 발전할 것으로 생각하시나요? - 저는 우리가 낙관할 만한 이유가 있다고 생각합니다. 조 바이든 대통령은 상원의원, 외교위원회 위원장, 버락 오바마 대통령 하에서 부통령을 역임하는 등 외교 분야에서 광범위한 경험을 쌓았습니다. 그는 대립보다는 대화와 협력을 옹호하는 다소 온건한 견해를 가지고 있습니다. 정치 경험과 미국 지도자로서의 역할을 바탕으로 조 바이든 대통령은 외교 관계를 증진하고 베트남의 지역 내 역할을 촉진할 필요성을 분명히 이해하고 있으며, 한국, 일본, 호주, 인도 등과의 관계를 다각화하기 위해 계속 노력할 것입니다.

작년 6월 말, 미국 해군 제5항모타격단(CSG 5)의 기함인 항공모함 USS 로널드 레이건(CVN 76)이 다낭에 도착했습니다(사진: 티엔 투안).

물론, 이러한 장점 외에도 양국 관계의 발전을 더욱 촉진하기 위해서는 극복해야 할 어려움과 과제가 여전히 존재합니다. 그러한 어려움은 두 나라 사이에 제도와 정책 면에서 차이가 있기 때문에 발생합니다. 저는 양측 모두 "공통점을 추구하고 차이점을 보존하라"는 모토를 따라야 한다고 생각합니다. 즉, 유사점을 추구하고, 점차 공통된 이해에 도달하기 위해 노력하며, 기존의 차이점을 수용하여 점진적으로 해결하는 것입니다. "모든 변화에 변함없이 적응한다"는 모토를 지속적으로 관철하고, 독립과 주권을 최우선으로 하고 변함없이 유지하며, 다른 분야와 측면은 협상과 대응에 유연하게 대처할 것이라고 확고히 합니다. 그는 위에서 두 나라 간 경제 협력의 결과로 그 수치를 언급했습니다. 최근 우리는 베트남의 미국 투자가 전례 없이 증가하는 모습을 목격했습니다. 당신은 이것이 무엇을 보여준다고 생각하시나요? - 베트남의 미국에 대한 투자 증가는 베트남이 미국 경제를 포함한 세계 경제에 점점 더 깊이 통합되고 있음을 보여줍니다. 최근 베트남 기업들이 미국에 투자하는 사례가 늘고 있으며, 일부 기업은 뉴욕 증권거래소에 상장되었습니다. 이는 전혀 간단한 문제가 아닙니다. 왜냐하면 미국은 상장 기업에 대한 이 문제에 대해 매우 높고 엄격한 규정과 기준을 가지고 있기 때문입니다. 또한, 베트남의 민간 경제 집단이 국제 시장에 참여하는 것은 국유기업에만 초점을 맞추는 것이 아니라, 민간 경제와 다른 경제 부문이 함께 발전할 수 있는 여건을 조성하고 장려한다는 베트남의 정책을 보여줍니다. 그와 함께 주목할 점은 칩과 전자 마이크로 회로 제조를 위한 공급망이 베트남으로 이동하고 있다는 것입니다. 따라서 미국은 베트남을 공급망의 공급자이자 참여자로 간주하는데, 이는 베트남이 이 분야에서 많은 잠재력을 가지고 있기 때문입니다. 이는 매우 주목할 만한 상호 이익 협력의 결과입니다. 미국은 경제적인 지원 외에도 다낭과 비엔호아 공항에서 다이옥신 정화 작업을 실시하고 지뢰와 폭탄 제거를 위한 물질적, 기술적 지원을 제공하는 등 전쟁의 여파를 극복하기 위한 노력도 기울였다. 그와 반대로, 베트남은 실종된 미국군에 대한 수색을 수행해 왔고 지금도 계속하고 있으며, 이는 아무런 조건 없이 베트남의 인도주의적 태도를 명백히 보여줍니다. 현재 미국군 실종자 수는 2,000명 미만인 반면, 베트남에서는 20만 명이 넘습니다. 미국은 하버드 대학이 시행하는 실종된 베트남 군인을 수색하기 위한 베트남과의 협력 프로젝트를 통해 베트남과 협력하여 이 작업에 기여할 책임이 있습니다. 저는 미국이 현재 전쟁 중 실종된 베트남 군인을 수색하는 데 관련된 많은 문서를 보관하고 있다는 것을 알고 있습니다. 위와 같은 협력 성과에 비추어 볼 때, 조 바이든 대통령의 다가올 베트남 방문에 대해 무엇을 기대하시나요? - 저는 바이든 대통령의 베트남 방문에는 구체적인 목적이 있다고 생각하며, 양측이 관계 개선을 목표로 한 협정을 고려할 가능성이 있습니다. 저항에도 불구하고 베트남-미국 관계는 상승 추세에 있으며, 주된 추세는 여전히 전진입니다. 포괄적인 파트너십이 구축됨에 따라, 양측은 지금까지 이룬 성과와 이루지 못한 성과를 검토하고, 상호 이익이 되는 방향으로 관계를 증진하기 위한 다음 단계를 고려하게 될 것입니다. 점점 더 복잡해지는 국제 정세, 특히 해상 분쟁의 맥락에서, 이 시기에 조 바이든 대통령의 방문은 미국 행정부가 베트남과의 관계에 관심을 갖고 있음을 다시 한번 보여줍니다. 저는 다가오는 방문을 통해 양측이 경제 분야뿐 아니라 모든 분야에서 포괄적인 협력을 강화하기로 합의할 것으로 믿습니다. 이는 양측의 협력 관계를 발전시키고, 국민의 이익을 보장하며, 지역과 세계의 평화를 안정시키는 데 기여합니다. 대화해주셔서 감사합니다!