사회주택 건설의 시급한 필요성 - 2부: 근로자들이 더 쉽게 접근할 수 있도록 하기

그러나 산업 발전이 활발하고 노동자 밀도가 높은 박닌성의 경우는 정반대입니다. 박닌 성은 많은 주택 사업을 건설했지만, 노동자들은 이를 제대로 이용할 수 없었습니다. 이는 사회주택 사업에 노동자를 유치하기 위한 지원 정책의 필요성을 제기합니다.

많이 만들고, 아주 적게 팔다

박닌성 투안탄 타운 호구 산업단지에 조성되는 사회주택 프로젝트는 란흥 부동산 그룹 주식회사가 투자한 것으로, 박닌성 최초의 근로자 주택 프로젝트 중 하나입니다. 하지만 현재까지 분양 및 임대 중인 아파트의 수는 매우 적습니다.

호구(Ho Ward) 산업단지 내 사회주택 프로젝트 관리위원회 응우옌 반 토안(Nguyen Van Toan) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "2019년부터 건설되어 총 9,200억 동(VND)이 넘는 투자금을 투입한 이 프로젝트는 4.5헥타르 규모로, 4개 동과 총 1,400세대의 근로자 주택을 포함합니다. 현재까지 약 648세대의 아파트 2개 동 건설을 시작했습니다."

"회사는 분양을 시작하기 전, 투안탄 타운 산업단지 내 3,000명 이상의 근로자를 고용하고 있는 30개 기업을 조사했습니다. 그러나 주택 매매 또는 임대를 위해 등록한 근로자 비율은 0.17%에 불과했습니다. 실제로 지금까지 회사가 매매 또는 임대한 아파트는 130채에 불과합니다."라고 응우옌 반 또안 씨는 말했습니다.

과거에는 매일 8~10명씩 아파트에 대해 알아보거나, 임대 또는 구매를 원하는 사람들이 회사에 들어왔습니다. 하지만 이들 대부분은 노동자 주택이 아닌 사회주택 구매 자격이 있는 사람들입니다. 완공된 아파트는 적합한 사람들에게는 거의 필요하지 않지만, 자격이 없는 사람들에게는 큰 수요가 있습니다. 현재 회사는 국가 관리 기관, 도 인민위원회, 건설부 등에 프로젝트 내 주택 구매 또는 임대 자격이 있는 사람들을 추가해 달라는 요청서를 보냈지만 아직 해결되지 않았습니다.

마찬가지로, Viglacera Corporation이 시행한 옌퐁구 동티엔사 산업단지 내 근로자 수용을 위한 사회주택 지역 건설 투자 프로젝트(9.8ha)와 박닌성 옌퐁구 동퐁사 옌퐁 산업단지 내 공무원 및 근로자 주택 및 서비스 지역 건설 투자 프로젝트(51ha)도 지금까지 많은 어려움에 직면했습니다.

투자 담당자는 "이 두 프로젝트를 통해 투자자는 1,581채의 아파트를 완공했지만, 현재까지 약 200채의 아파트만 분양 및 임대했다"고 밝혔습니다. 투자자에 따르면, 미분양 아파트가 많고 사업 추진이 더딘 이유는 해당 사업이 위치한 산업단지 내 근로자들에게만 사회주택을 임대하거나 구매할 수 있도록 허용하고 있기 때문입니다. 반면, 산업단지나 클러스터 외부 기업의 근로자 및 직원 등 다른 지원 대상 집단은 사회주택 지원 정책의 혜택을 받을 수 없습니다.

비그라세라 코퍼레이션(Vigracera Corporation)은 모든 단계의 당국이 산업단지 내 기업들이 투자자보다 낮은 가격으로 근로자들을 위해 사회주택을 임대 또는 매입할 수 있도록 조건을 마련하거나, 근로자들에게 안정적인 생활 환경을 조성하기 위해 무상 주택을 제공할 것을 제안했습니다. 동시에, 사회주택 정책의 모든 수혜자들에게 사업 지원 확대를 허용해야 합니다.

액션에 참여하세요

박닌성 건설부 부국장 응우옌 투안 중(Nguyen Tuan Dung)에 따르면, 현재 박닌성에서는 저소득층과 산업단지 근로자를 위한 주택을 54개 건설하는 사회주택 사업을 시행하고 있으며, 총 면적은 약 173헥타르이고, 231,000명을 위한 77,000여 채의 아파트가 공급됩니다. 이 중 근로자를 위한 주택 사업은 21개이며, 총 면적은 약 91헥타르이고, 45,000여 채의 아파트가 공급됩니다.

또한 박닌성에서는 옌퐁산업단지에 4.28헥타르 규모의 노동조합기관구역 프로젝트가 시행되고 있으며, 부지 정리 및 기술 인프라 투자가 완료되어 완공되면 약 2,800명을 위한 약 900세대의 아파트가 공급될 예정입니다.

그러나 근로자 주택 사업은 여전히 보상 및 부지 정리에 어려움을 겪고 있습니다. 일부 사업은 부지 정리 문제로 인해 예정보다 지연되고 있는데, 이는 보상, 인프라 연결, 대출 등에 대한 합의가 아직 이루어지지 않았기 때문입니다.

특히 투자 절차와 관련하여, 관련 규정에 따라 사업 시행 조건을 충족하여 선정된 일부 사업들은 고객 유치에 어려움을 겪고 있습니다. 산업단지 내 근로자 중 사업 지역 내 주택 매매, 임대, 전세 계약에 등록하는 근로자 수가 매우 적기 때문입니다. 한편, 다른 사회 계층의 주택 수요는 매우 높지만, 해당 사업에서는 주택 매매, 임대, 전세 계약이 허용되지 않습니다.

영어: 박닌성 건설부 부국장 응우옌 투안 중(Nguyen Tuan Dung)에 따르면, 박닌성은 위의 어려움을 극복하기 위해 사회주택 프로젝트의 어려움 극복을 위한 회의를 개최했습니다.회의에서 박닌성 당위원회 서기 응우옌 아인 투안(Nguyen Anh Tuan)은 부서, 지부 및 지방 자치 단체에 주택법 2023, 부동산 사업법 2023, 토지법 2023의 시행을 안내하는 법률 문서를 발행하도록 적극적으로 조사, 검토하고 성 인민위원회에 조언하여 새 법이 발효되는 즉시 적용되도록 하라고 지시했습니다.사회주택 개발의 어려움과 장애물을 바탕으로 문제의 내용과 관련된 의견을 조사하고 상기 법률을 안내하는 정부 령 초안에 기여합니다.그와 함께 도시 계획, 산업 단지 계획을 검토 및 보완하고 사회주택 개발을 위한 충분한 토지 기금을 확보합니다. 동시에, 적절하고 편리한 위치에 적절한 규모와 충분한 기술 인프라, 사회 기반 시설을 갖춘 사회주택 사업 및 자영업자 주택을 계획하고 마련해야 합니다. 동시에, 상업 주택 사업 및 도시 지역의 기술 인프라에 투자된 주택용지 기금의 20%를 사회주택 개발 투자에 사용하도록 하는 규정을 검토하고 엄격히 이행해야 합니다.

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