비효율적이고, 목표에 맞지 않음

디엔비엔 농업종자 주식회사(투아추아 타운 종자 농장)의 토지는 2003년 7월 2일자 929/QD-UBND 결정에 따라 옛 라이쩌우 성(현 디엔비엔 성)의 인민위원회에 임대되었으며, 면적은 ^173,992m2 입니다. 목적은 농업용 식물 품종을 생산하는 것입니다. 2011년까지 디엔비엔성 인민위원회는 ^39,950m2 의 면적 중 일부를 매립했습니다. 현재 회사가 관리하도록 할당된 면적은 ^134,042m2 이며, 여기에는 약 ^2,000m2 의 본사 토지가 포함되며, 토지 이용 목적은 상업 및 서비스용 토지입니다. ^132,000m2 가 넘는 나머지 지역(통렌호수 토지)은 1년생 작물 재배지, 보호림지, 다년생 작물 재배지입니다.

최근 회사가 토지를 올바른 목적으로 사용하지 않았다는 점이 언급할 가치가 있습니다. 현재 본사로 사용되는 토지(약 ^2,000m2 )에는 회사에서 자재를 위해 디엔비엔 성의 민코이 건설 컨설팅 회사에 임대하는 주택 2채가 있습니다. 나머지 면적( ^13만2천m2 이상)에 대해서는 조사 결과, 일부 지역은 산림, 농경지이고, 일부는 미사용 상태이며, 일부 지역에서는 토지 침범 흔적이 확인되었습니다. 보육원은 수년 동안 사용되지 않았습니다. 회사가 할당된 토지 기금을 엄격하게 관리하지 않아 가구와 개인의 침범이 발생했습니다. 보호림은 엄격하게 관리되지 않아 사람들이 숲을 베어내고 침범하는 일이 허용됩니다.

또한 현재 투아추아 지구에는 디엔비엔 농업종자 주식회사의 임대용 토지 3개가 있습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 타신탄(Ta Sin Thanh) 사단의 차 공장 부지(면적 약 ^686m2 ); 신차이 차공장 부지 (면적 ^1,000m2 ) 신핀(Sinh Phinh) 공동체의 차 공장 부지(면적 약 ^1,063m2 ). 각 토지에는 공장(4층)이 있지만, 운영 중이 아니고, 버려져 있거나 비효율적으로 운영되고 있지 않습니다. 신핀사 인민위원회 위원장인 숭아카이 씨에 따르면, 이 회사의 사단 내 차공장 부지는 1996년부터 관리 및 사용되어 왔으며, 해당 토지에 대한 토지 사용권에 대한 문서는 존재하지 않는다고 합니다. 차 공장을 운영하면 지역 내 차 개발과 차 구매 활동이 촉진되고, 사람들에게 일자리가 창출됩니다. 그러나 회사의 지역 내 차 구매 및 가공 활동은 비효율적이며, 최근 몇 년 동안은 활동이 중단되어 지역 내 토지 자원이 낭비되고 있습니다.

마찬가지로, 동탐 주거지역, 투아추아 타운에 있는 영화 회사(디엔비엔성 영화 배급 및 상영 센터)의 토지는 구획번호 109, 지도 시트 번호 13, 면적 ^75m2 로 현재 잘못된 목적으로 사용되고 있습니다. 이에 따라 해당 토지는 지방 자연자원환경부로부터 토지사용권, 주택소유권 및 기타 토지에 부착된 자산에 대한 증명서를 수여받았습니다. 사용 목적은 기관의 토지 본부입니다. 장기보관 가능 하지만 조사 결과 현재 토지의 상태는 영화사가 투아추아 타운의 가구와 개인에게 임대하여 주택과 의류를 판매하고 있는 2층 주택입니다.

효과적인 관리를 위한 조기 복구

2023년 10월 3일, 자연자원환경부 검사팀이 투아추아구 내 기업의 실제 토지 이용 상황을 검사한 결과, 많은 위반 사항을 발견했습니다. 검사팀은 디엔비엔 농업종자 주식회사의 토지 부문 위법 행위에 대해 행정 제재를 권고하고, 위법 행위로 얻은 불법 이익을 반환하도록 했습니다. 동시에 회사는 남은 토지(통렌 호수 토지와 신핀 차 가공 공장)에 대한 재정적 의무를 이행해야 합니다.

할당 및 임대 토지의 관리 및 사용에 대한 위반에 직면하여 신핀, 타신탕, 신차이 코뮌, 투아추아 타운, 투아추아 현 인민위원회는 해당 지방 당국에 토지를 회수하여 현에 인계하고 토지 자원을 효과적으로 관리 및 사용하고 현의 계획에 따라 운영하도록 고려하고 조언해 줄 것을 반복적으로 요청했지만 지금까지 회수되지 않았습니다.

투아추아 타운 인민위원회 위원장인 부이 반 투안 씨에 따르면, 현재 회사는 본사 지역(투아추아 타운 사육장)의 토지를 사용하지 않고 있으며, 일부 구역을 하위 임대하고 있다고 합니다. 동시에, 보육지와 보호림은 제대로 관리되지 않아 사람들이 베어내고 침범하는 일이 빈번하게 발생합니다. 따라서 회사는 규정에 따라 토지를 자발적으로 지역 정부에 반환하여 관리하도록 요청받으며, 토지 반환 후에는 분쟁 및 토지 침범을 해결할 책임을 져야 합니다.

천연자원환경부가 디엔비엔 농업종자 주식회사에 통렌호 부지에 대한 토지 이용 계획을 검토하고 개발하여 평가 및 승인을 요청한 것으로 알려졌지만, 현재까지 회사는 토지 이용 계획을 완료하지 못한 상태입니다. 가장 최근(2023년 10월)에 천연자원환경부는 회사에 서류를 작성하고 투아추아 지구에 있는 회사의 토지를 반환하도록 요청하는 문서를 계속 발행했습니다.

영화사 부지인 동탐 주거단지, 투아추아 타운은 현재까지 더 이상 사용할 필요가 없으며, 규정에 따라 현지에 반환하여 관리하기로 합의했습니다. 그러나 현재 토지의 상태는 여전히 토지에 자산이 있는 상태입니다. 회사는 공공재산의 관리 및 이용에 관한 법률에 따라 토지 반환을 위한 서류를 작성하기 전에 토지에 부착된 자산을 처리하기 위해 문화체육관광부와 재무부에 보고해야 합니다. 처리 후 해당 부서는 도 인민위원회에 토지를 회수하여 관리를 위해 해당 지구에 인계하도록 조언합니다.

디엔비엔 농업종자 주식회사 대표에 따르면, 회사는 더 이상 ^{13만2000m²가} 넘는 통렌호 땅을 사용할 필요가 없으며 자발적으로 국가에 반환한다고 합니다. 그러나 랜드마크와 좌표에 대한 기록이 불분명하여 해당 부서는 자연자원환경부에 다음 단계로 진행하기 전에 좌표, 위치 및 랜드마크를 측정하여 재결정해 달라고 요청했습니다. 회사는 약 ^{2,000m² 규모} 의 사무실 부지를 유지할 것을 제안했습니다. 신핀읍의 차 가공 공장 부지는 더 이상 사용할 필요가 없게 되어 회사가 규정에 따라 자발적으로 국가에 반환하였습니다.

투아추아 지구 인민위원회 부위원장인 응우옌 민 투안(Nguyen Minh Tuan) 씨에 따르면, 토지를 할당받고 임대받은 두 기관이 검토 후 자발적으로 국가에 토지를 반환했기 때문에, 당국이 절차를 검토하고 완료하여, 성 인민위원회에 토지를 회수하고 계획에 따라 관리하도록 지방에 인계하기를 바란다고 밝혔습니다.