손실을 감수하지 말고, 증가나 감소를 감수하지 말고, 투자하지 마세요

(11월 23일) 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안에 대해 그룹별로 논의하면서, 대표들이 관심을 가졌던 내용 중 하나는 국가자본과 민간자본이 함께 투자하는 기업에서 국가자본을 어떻게 관리하여 효과적으로 활용하고, 공무원들이 적극적으로 투자하고 싶어하도록 할 것인가에 대한 것이었습니다.

Truong Trong Nghia 대표(호치민 대표단)는 이 법이 매우 중요하고 인사 업무와 밀접한 관련이 있다고 말했습니다.

"국가는 국가 자본의 최대 50%를 관리하고, 이는 민간 주주가 최대 49%까지 지분을 보유할 수 있다는 것을 의미합니다. 따라서 정책이 좋으면 자원을 동원할 수 있지만, 좋지 않으면 동원할 수 없습니다. 국가 자본 문제를 명확하게 정의해야 하며, 이러한 모호성 때문에 얼마나 많은 사람들이 수감되었는지에 대한 모호함이 없어야 합니다."라고 응이아 씨는 말했습니다.

Nghia 씨는 추가 분석을 통해 국가자본을 헌장자본으로 명확히 정의할 필요가 있다고 말했습니다. 기업의 사업과정에서 증가된 자본에 대해서는 그 자본이 국가에 속하는지, 아니면 다른 주주에게 속하는지 명확히 구별할 필요가 있다.

"명확한 구분이 없다면 기업이 증자된 자본을 투자하여 손실을 입었을 때, 공무원이 국가 자산 손실에 대한 책임을 져야 할 수도 있습니다. 하지만 실제로 증자된 자본이 전적으로 국가 소유는 아닙니다."라고 응이아 씨는 역설적으로 지적했습니다.

호치민시 대표단의 대표는 이 추가 자본에 대한 관리 메커니즘을 명확히 정의하여 민간 부문이 자신 있게 투자할 수 있는 여건을 조성하는 것이 필요하다고 말했습니다.

응이아 씨는 투자에는 이익과 손실이 모두 따른다는 것을 인정했지만, 우리는 자본 보존 원칙을 채택했기 때문에, 특히 늘어나고 축적된 자본을 투자할 때 이를 신중하게 규제할 필요가 있다고 말했습니다. 반면에 사업은 이익, 손실, 회복의 기간을 거치며 호황과 불황을 겪을 수 있습니다. 따라서 고려할 때는 시장 요인을 포함한 여러 요소를 고려해야 합니다.

위원들은 이 법안 초안이 아직 투자자 심리를 해소하거나 없애지 못했으며, 아직 낡은 사고방식에서 벗어나지 못했다고 평가했습니다. 응이아 씨는 손실이나 증가, 감소를 허용하지 않는 투자는 국가 투자라고 할 수 없다고 말했습니다.

"투자에는 이익과 손실이 모두 수반되어야 하므로 국유기업 또한 유연해야 합니다. 이 프로젝트는 손실을 볼 수 있지만, 다른 프로젝트는 수익을 낼 수 있습니다. 하지만 전체적으로는 여전히 효과적입니다. 부정부패나 부패한 공무원은 처리해야 하지만, 객관적인 요인으로 인한 손실도 타당성을 확보하기 위해 처리 과정에서 고려해야 합니다."라고 응이아 씨는 덧붙였습니다.

기업이 자본을 안전하게 사용하기 위한 구체적인 규정

쩐 황 응안(호치민시 대표단) 대표는 우리나라는 원래 국유기업이 매우 많았지만, 구조조정 과정을 거쳐 기업 수가 감소했다고 말했습니다.

응안 씨에 따르면, 실제로 많은 국유기업이 손실을 보고 운영되고 있으며, 여전히 그에 따른 여파를 겪고 있으며, 많은 기업이 주저하고 있다고 합니다. 따라서 이 법률에서는 이 분야의 현재 문제점을 명확히 정의하고 해결하여 기업이 자신 있게 자본을 활용할 수 있도록 해야 합니다.

응안 씨에 따르면, 현재 많은 국유기업이 "발이 묶인" 상태라고 합니다. 국가가 기업에 투자하기로 결정하면, 그 자본은 국가에 속합니다. 하지만 기업들에게 있어서는 사업 자본입니다. 투자에는 위험이 따르며, 의도적인 투자라면 위험을 감수해야 하지만, 객관적인 요인으로 인한 투자라면 위험을 감수해야 합니다.

"투자에 있어 기업의 분산화가 시의적절성을 보장하는 데 필수적이지만, 부정과 손실을 방지하기 위해 자본 소유주의 대리인이 감독, 검사 및 검토 메커니즘을 마련해야 합니다. 부정의 징후가 나타나면 즉시 검사를 실시해야 합니다."라고 응안 씨는 말했습니다.