지금까지, 추가 교육 및 학습에 관한 규정은 교육훈련부의 추가 교육 및 학습에 관한 규정을 공포한 통지문 제17/2012/TT-BGDĐT에 따라 시행되고 있습니다.

특히, 본 통지문 제7조에서는 학교 내외에서의 수업료 징수 및 관리에 관하여 명확히 규정하고 있습니다.

구체적으로, 학교에서의 추가 교육 및 학습을 위해, 추가 수업을 직접 가르치는 교사에게 급여를 지급하기 위해 추가 수업료를 징수하는 것과 학교에서의 추가 교육 및 학습을 관리하는 것. 추가 교육 및 학습을 위해 전기, 물, 수리 시설 비용을 지불합니다.

학교의 수업료 수준은 학부모와 학교 간의 합의에 따라 결정됩니다. 학교는 재정부를 통해 추가 수업료의 징수, 지출, 공공 지불 및 결제를 조직합니다. 추가 교사는 수업료를 직접 징수하거나 지불하지 않습니다.

학교 밖에서 이루어지는 추가 교육 및 학습에 대한 수업료는 학생의 부모와 추가 교육 및 학습을 조직하는 기관이나 개인 간에 합의됩니다.

추가 교육 및 학습을 조직하는 조직 및 개인은 추가 수업료의 재정 관리에 관한 현행 규정을 준수해야 합니다. 지금까지 수업료 징수 금액 및 방법은 위와 같습니다.

이 통지문에 따르면, 도인민위원회의 특별교육 및 학습을 규정하는 문서에서는 특별교육비의 징수, 관리 및 사용에 대해 구체적으로 규정하고 있습니다.

교장과 교육기관의 장은 학교에서의 특별 교육 및 학습의 질, 시설 관리, 교육 장비, 특별 교육 및 학습에 필요한 자금에 대한 책임을 져야 합니다.

학교 밖에서 과외 학습 활동을 조직하는 조직과 개인도 과외 학습자와 튜터의 권리를 보장해야 합니다. 튜터링을 일시적으로 중단하거나 종료하는 경우, 허가기관에 신고하고, 튜터들에게 최소 30일 전에 공개적으로 통보해야 합니다. 동시에 학습자에게서 수금한 미수료 부분에 해당하는 수업료를 환불하고, 튜터와 관련 기관, 개인에게 수업료를 전액 지불합니다.

또한, 현행 규정에 따라 재정 기록을 포함한 교육·학습 성적을 검사·조사 시에는 제출하도록 규정하고 있습니다.

과외수업 및 학습에 관한 규정을 위반하는 교육기관, 단체 및 개인은 위반의 성격과 심각성에 따라 규정에 따라 행정 제재 또는 형사 처벌을 받게 됩니다. 기관, 조직, 부서의 책임자; 국가관리 간부, 공무원 및 공공근로자가 과외수업 및 학습에 관한 규정을 위반한 경우 규정에 따라 징계조치를 취한다.

최근 교육훈련부는 추가 교육 및 학습 활동을 규제하는 새로운 통지문을 초안하고 의견을 수렴하고 있습니다(승인될 경우 현재 통지문 17/2012/TT-BGDDT를 대체하게 됩니다. 의견 제출 마감일은 2024년 10월 22일입니다).

현재 작성 중인 이 새로운 초안 통지문의 방향에 따라 수업료 징수 및 관리에 관한 규정은 다음과 같이 조정됩니다.

- 학교의 수업료 수준은 도인민위원회의 제안을 토대로 도인민회의 결의에 따라 시행되며, 규정에 따라 시행됩니다.

- 학교 밖에서 이루어지는 과외 학습에 대한 비용은 학부모, 학생, 학습 시설 간에 합의되며, 학생을 과외 학습 및 학습 수업에 등록하기 전에 공개되어야 합니다.

- 수업료의 관리 및 사용은 재정, 회계, 세무 등 법률의 규정을 준수하여야 합니다.

이 문제에 대해 베트남 교육과학 연구소 교육평가연구소장인 추캄토 박사도 교육훈련부가 17호 통지문을 대체할 새로운 통지문을 작성하여 추가 교육 및 학습을 규제하더라도 추가 교육 및 학습에 대한 가장 기본적인 사항을 아직 관리할 수 없기 때문에 우려를 표명했습니다.

"튜터링과 학습의 관계는 학습자 개발에만 국한되지 않고 경제적 이익과 여러 제약을 동반합니다. 따라서 이를 관리하는 것은 매우 어려울 것입니다."라고 토 씨는 말했습니다.

토 여사는 초안 통지문에서 학부모, 학생 및 튜터링 시설 간의 합의에 따라 과외 수업에 대한 수수료를 규정하고 있다는 사실을 인용했습니다.

하지만 추가 수업에 '비용을 지불'하는 학생들이 원하는 수준의 교육을 받을 수 있도록 어떻게 보장할 수 있을까요? 영향 평가 연구를 수행할 때 우리는 종종 이렇게 농담을 합니다. 추가 교육 및 학습 분야에서 서비스 제공자의 책임은 소홀하다는 것입니다.

현재까지 학생들에 대한 책임을 맡는 기관은 없습니다. "이런 일들이 발생할 것이고, 관련자들과 사회에 큰 우려를 안겨줄 것이지만, 이를 직접 관리하는 기관이 이를 해결하지 못할 수도 있다"고 토 씨는 말했다.

학생들에게 추가 수업이 필요한 이유는 무엇인가?

교육훈련부는 과외수업 및 학습에 관한 규정을 담은 통지문을 작성 중이다. 일부 의견에서는 2018년 일반교육과정이 많은 혁신과 이점을 가지고 도입되었음에도 불구하고 학생들이 왜 여전히 추가 수업을 들어야 하는지에 대한 우려를 표명합니다.

추가 학습에 관한 새로운 초안 회람과 현재 규정의 차이점

독자들이 추가 교육 및 학습에 대한 정책과 규정을 더 명확하고 정확하게 이해할 수 있도록, VietNamNet에서는 현재 규정과 교육훈련부가 이를 대체하기 위해 작성 중인 초안 내용을 비교합니다.

학생들이 추가 수업을 받도록 강요당하는 것을 방지하기 위해 규정을 개정하는 것이지, 합법적인 과외를 금지하는 것은 아니다

교육훈련부 관계자는 과외수업 및 학습 관리에 대한 새로운 초안을 개발하는 것은 부정적 현상을 극복하고 학생들이 과외 수업을 받도록 강제하는 것이지, 실용적이고 정당한 요구를 금지하는 것이 아니라고 말했습니다.