대규모 핵심 투자 프로젝트는 사회경제적 성장의 원동력으로 매우 중요한 역할을 합니다. 따라서 이러한 프로젝트를 효과적이고 질적으로 이행하고 진전을 보장하는 데 주력하는 것은 무엇보다도 각급 당위원회와 기관의 임무이며, 관련 단위와 기업의 책임입니다.

마강을 가로지르는 쉬안꽝 교량 하부 프로젝트는 호앙쑤언 사(호앙호아)에서 티에우롱 사(티에우호아)까지 국도 1A와 국도 45를 연결하는 프로젝트의 일부입니다. 사진: 퐁삭

면밀히 모니터링하다

지압틴의 새해 첫날, 마강 고가도로(쑤언꽝 다리, 티에우호아군 티에우꽝사) 1호선 건설 현장에서 도 민 투안 성 인민위원회 위원장은 이렇게 강조했습니다. 국도 1호선과 국도 45호선(황쑤언사, 황호아군에서 티에우롱사, 티에우호아군까지)을 연결하는 도로는 총 길이가 14.6km이고, 3개의 국도 프로젝트가 있으며, 타인호아성의 사회경제적 발전에 매우 중요한 역할을 하는 핵심 프로젝트로 지정되었습니다. 따라서 도인민위원회 위원장은 상황을 파악하고 건설 현장의 계약자와 근로자들의 작업 의지를 독려하고 격려하는 것과 더불어, 투자자와 계약자에게 건설 프로젝트를 신속하게 전개하고 프로젝트의 진척도, 안전, 품질 및 미관을 보장하는 임무를 부여했습니다. 동시에, 티에우호아와 호앙호아 지구는 더욱 결단력 있고 책임감을 갖고 2024년 4월 30일 이전에 두 하위 프로젝트를 완료하기 위해 노력해야 합니다.

도당위원회와 도인민위원회가 과감한 영도, 지도, 관리를 통해 과감한 과제 추진과 혁신적이고 획기적인 해결책 도출에 주력하는 것은 핵심 프로젝트와 사업의 추진을 가속화하는 전제 조건 중 하나라고 할 수 있습니다. 이에 따라 2024년 초부터 현재까지 성 인민위원회는 공공 투자 지출 촉진과 3개 국가 목표 프로그램인 사회경제 회복 및 개발 프로그램의 시행을 지휘하는 5개 작업반을 설립했습니다. 최근 들어 도당위원회 상무위원회와 도인민위원회가 중대 프로젝트와 핵심 사업에 대한 어려움과 장애를 면밀히 감독하고 시기적절하게 제거함으로써 많은 긍정적인 성과가 나타났습니다.

현재 이 지방에서는 71개의 대규모 핵심 투자 프로젝트를 시행하고 있습니다. 구체적 성과: 13개 프로젝트(투자 정책 승인 결정, 투자 등록증 발급, 2020년 탄호아성 투자 진흥 회의에서 투자 각서 서명)에 대해 9개 프로젝트가 투자 정책 승인 결정과 투자 등록증 발급을 받았습니다(그 중, 바다 광장 프로젝트, 삼손시 축제 경관 축은 기본적으로 완료되었고, 4개 프로젝트가 시행 중이며, 4개 프로젝트가 서류 작성 및 투자 준비 절차를 완료 중입니다). 투자 양해각서에 서명한 프로젝트는 4개입니다(1개 프로젝트는 시행 중이고, 3개 프로젝트는 규정에 따라 투자 서류 및 절차를 완료 중입니다). 또한, 응이손 경제구역 및 산업단지에서 12개 프로젝트가 진행 중이며, 현재 6개 프로젝트가 시행 중입니다. 6개 프로젝트는 규정에 따라 투자를 준비하기 위한 서류 및 절차를 완료하고 있습니다. 나머지 46개 프로젝트 중 1개 프로젝트는 기본적으로 완료되었습니다(Thanh Hoa 산업대학). 22개 프로젝트가 시행되고 있습니다. 23개 프로젝트가 투자를 준비하기 위한 서류 및 절차를 완료하고 있습니다.

이러한 결과를 달성하기 위해, 도당 상무위원회와 도인민위원회의 지도, 지시 및 긴밀한 감독을 통해; 타잉호아성에서는 부지 정리 시행에 대한 보고를 듣기 위해 컨퍼런스를 개최했습니다. 특히 교통 부문의 대규모 핵심 투자 프로젝트를 위한 지방의 건설 자재 부족 문제를 해결합니다. 동시에 투자자/투자자와 직접 협력하거나 관련 지방 부서, 지사 및 부문을 지정하여 많은 중요 프로젝트(예: 벤엔 생태관광 리조트 단지와 고급 엔터테인먼트 서비스를 결합한 프로젝트, 쉬안라이 고급 리조트 도시 지역 프로젝트, 응이손 LNG 발전소, 득장-응이손 화학 생산 단지 등)의 규정에 따라 프로젝트의 어려움과 문제점을 해결합니다.

특히, 도인민위원회는 관련 기관에 투자 프로젝트와 관련된 법률 조항을 검토, 자문, 제안, 유관 기관에 수정 및 보충하도록 지시했지만 실제 상황에 맞지 않아 프로젝트 시행 진척에 영향을 미쳤습니다. 동시에 목표를 할당하고 각 프로젝트 투자자와 부지 정리 진행에 대한 약정서 서명을 조직하도록 지방인민위원회에 요청합니다. 프로젝트 문서 및 투자 건설 절차를 처리하는 데 걸리는 시간을 단축하세요...

진행 속도를 높이려면 어려움을 제거하세요

일부 긍정적인 결과가 달성되기는 했지만, 주요 핵심 프로젝트를 실행하는 데는 여전히 어려움과 문제점이 드러납니다. 이에 따라 34/71개 프로젝트는 지방의 일반 도시 계획 및 기능적 구역 계획의 준비, 승인 및 조정이 늦어져 프로젝트 투자 문서 및 절차 완료 진행에 어려움을 겪고 있습니다. 문화 프로젝트는 투자, 건설, 입찰, 문화 유산 등과 관련된 많은 법적 문서의 적용을 받으며, 이로 인해 투자 준비 절차에 오랜 시간이 걸립니다. 일부 프로젝트의 투자 절차 준비는 투자자들로부터 적절한 관심을 받지 못했으며, 실행에 있어서 주도성과 유연성이 부족합니다.

게다가, 현재 시행 중인 많은 프로젝트가 토지 문제로 어려움을 겪고 있습니다(24/34 프로젝트). 외국자본을 활용한 사업(ODA)은 많은 단계를 거쳐야 하는 실행과정이 있고, 시간이 많이 소요되며, 외국 기부자에 의존하는 경우가 많습니다. 일부 프로젝트에서는 부지 정리 비용 증가로 인해 투자 정책 및 투자 프로젝트를 조정하기 위한 문서 및 절차를 수행해야 하며, 이는 구현 진행에 영향을 미칩니다. 또한 일부 투자자들의 책임감이 높지 않아 촉구하고 지시하는 데 있어 결단력이 부족합니다. 재정 여력이 부족하여 관련 단위의 토지 관리, 이용, 사업 투자 등에 대한 모니터링, 촉구, 조정, 감독, 검사 등의 업무가 수행되고 있으나, 정기적이고 지속적으로 이루어지지 않고 있다.

위의 어려움과 장애를 해결하고, 도내 중점 프로젝트 추진을 가속화하기 위해서는 무엇보다도 투자 프로젝트, 특히 기업의 직접 투자 프로젝트에 대한 국가 관리의 효과성과 효율성을 제고하는 것이 필요합니다. 프로젝트를 일정에 맞춰 효과적으로, 그리고 품질 보증을 바탕으로 수행하는 일은 투자자, 사업체, 계약자, 기업의 중요한 역할과 책임입니다. 따라서 투자자들을 감시하고 촉구하며 효과적으로 지원하는 것 외에도, 장기간 지연된 사업에 대해서는 관련 기관에 단호히 철회를 건의하고, 사업을 실제로 추진할 수 있는 역량이 있는 투자자들에게 토지를 예약해 두는 것이 필요하다.

이와 함께 2024년 도내 토지이용사업 시행을 위한 부지정리방안의 효과적인 이행에 집중해야 한다. 특히 지방 당위원회와 기관의 수뇌들은 이를 중요한 과제로 인식하고 단호히 지도해야 한다. 동시에, 투자자들에게 예정대로 부지를 인도하겠다는 약속을 엄격히 이행합니다. 특히, 공공투자사업의 경우, 각 단계별, 각 업무별, 각 사업 추진 과정에서 지연이 발생하는 원인을 명확히 규명하여 해결책을 모색하는 것이 필요하다.

또한 당 위원회, 기관, 단위의 지도자들은 현장에 대한 검사와 감독을 강화하고, 건설업체가 인력, 자재, 장비를 집중 투입하고, 더 많은 시공팀을 추가하여 작업을 수행하도록 촉구해야 합니다. 동시에 여전히 미흡한 투자 및 건설법 조항을 검토하여 관련 기관에 조속히 개정 및 보완을 건의하고, 공공투자 자본 지출의 '병목 현상'을 해소하여 지방의 대형 핵심 프로젝트 시행을 가속화할 수 있는 기반을 마련합니다.

황쑤언

교훈 3: 산업은 계속 회복되고 있습니다.