정리, 합병 및 통합 이후 건설부와 교통부의 연락망 수는 42개에서 25~27개로 줄었습니다. 이는 전체 연락망 수의 35~40%에 해당하는 감소입니다.

건설부는 지난 4개 정부 임기 동안 가장 효율적인 조직 구조를 갖춘 부처입니다. 하지만 건설부에 배정된 기능과 업무는 임기 내내 꾸준히 증가했고 배정된 인력 할당량도 매우 제한적입니다.

이는 12월 14일 하노이에서 열린 건설업계의 2024년을 요약하고 2025년을 위한 주요 과제와 솔루션을 제시하는 컨퍼런스에서 건설부 조직인사국장인 황하이반 씨가 공유한 정보입니다.

2006-2011년 정부 임기 동안 건설부는 도시 개발과 부동산 사업이라는 두 가지 새로운 분야에 대한 추가적인 국가 관리 기능을 맡았습니다.

2011-2016년 정부 임기 동안 건설부는 부처 관리 하에 있는 5개 분야에서 26개의 추가 업무를 할당받았습니다.

2016-2021년 정부 임기 동안 이 부처는 전문법에 따라 21개의 추가 업무를 배정받았습니다. 2021~2026년 정부 임기 동안 건설부는 공원, 건설 기계, 업계의 디지털 전환에 대한 국가 관리 기능과 업무를 명확히 했습니다.

황하이반 씨는 배정된 인력 할당량과 관련하여 건설부는 400명 이상의 인력 할당량을 배정받은 적이 없으며 수년에 걸쳐 점차 감소해 왔다고 말했습니다. 2024년 건설부에 배정된 인력은 357명이며, 2022~2026년 기간에는 2026년 말까지 339명만 배정될 예정이다.

중앙지도위원회와 정부지도위원회의 지시에 따라 결의안 18호를 요약하면 정치 시스템의 기구를 효율적이고 효과적으로 운영하기 위해 혁신과 재편을 계속하는 것에 관한 몇 가지 문제입니다. 건설부는 지난 2주 동안 교통부와 긴밀히 협력하여 두 부처를 합병하는 프로젝트를 개발했습니다.

기본적으로 18호 결의안에 대한 요약 보고서와 건설부와 교통부를 통합하기 위한 초안 프로젝트 개발 작업이 완료되었습니다.

황하이반 씨에 따르면, 매 정부 임기 동안 할당된 많은 업무와 무거운 업무에도 불구하고 건설부는 여전히 가장 간소화된 구조를 유지하고 있다고 합니다.

이 부처는 총괄부서 수준을 형성하지 않으며, 다른 부처에 존재하는 성과보상부, 행정부 등 여러 행정 조직을 설립하지 않습니다. 그러나 이러한 조직은 모두 부처 산하 단위 내의 부서로 간소화됩니다. 건설부는 또한 부처 내에서 객실 모델을 제거한 최초의 부처 중 하나입니다.

부처 산하 행정기관은 기본적으로 설립되어 있으며, 지난 4개 임기 동안 안정적인 명칭과 운영 모델을 유지하고 있습니다.

일부 기관은 지난 두 임기 동안 업그레이드, 모델 전환, 조직 개편 및 재배치(부서에서 국으로, 위원회에서 부처로)가 이루어졌는데, 이는 모두 실질적인 관리 요구, 매 임기 동안 건설부에 업무 추가, 행정 개혁 요구에 따른 것입니다.

또한 건설부는 공공 서비스 단위의 내부 조직 개선을 추진했습니다. 각 부서를 통합, 배열, 재편하여 초점을 줄이고, 기능과 업무의 중복을 피하고, 인력을 줄입니다. 동시에 당의 지침과 정책, 국가 정책과 법률을 엄격히 관철하여 국유기업의 정리, 주식화, 매각, 구조조정을 추진한다.

18호 결의안을 시행한 지 7년이 지난 지금, 건설부의 조직은 행정 단위 15개로만 구성되었습니다. 행정 단위의 객실 수를 54개에서 46개(28%에 해당)로 줄였습니다. 공공 서비스 단위의 총 접촉자 수의 14%에 해당하는 532명 중 74명의 접촉자가 감소했습니다.

건설부는 또한 5개 기업을 국가자본투자공사(SCIC)로 이전하고, 5개 기업의 모든 국가 자본을 매각했습니다.

지금까지 건설부는 6개 기업에만 기업주를 대리하고 있으며, 이는 기존에 국유기업 전체의 62.5%에 해당하는 10개 기업이 줄어든 수치입니다.

또한 18호 결의안을 시행한 지 7년 만에 건설부의 배정 인력 목표 수가 7.5% 감소하여 현재는 357개 직위만 남았습니다. 건설부 공공직업부문에서 직업수입으로 급여를 받는 직원 총수의 14%에 해당하는 565명이 감축되었습니다.

2024년까지 이 부처에서 국가 예산으로 근무하는 직원은 약 3,500명, 경력 수입으로 근무하는 직원은 380명에 불과할 것입니다.

여러 기간에 걸쳐 조직 구조와 인력이 극도로 간소화된 상황에서 건설부 당 집행위원회는 두 가지 주요 요구 사항에 따라 건설부와 교통부를 합병하는 프로젝트 개발을 지시했습니다.

우선, 건설부 내부 조직 및 기구를 면밀히 검토하고 평가하여 기구를 지속적으로 효율화하기 위한 계획을 수립한다. 마른 체형이라면 더 마른 체형이어야 합니다.

동시에 건설부와 교통부를 '우리 측, 우리 측'으로 구분하지 않고 하나로 인식하여 중복되는 기능과 업무, 응집력 및 연결성을 솔직하게 평가해야 합니다. 황하이반 씨는 이를 통해 두 부처의 부서를 효율적이고 과학적인 방향으로 해체, 합병, 재편하고 운영의 효과성과 효율성을 개선하기 위한 획기적인 해결책을 과감하게 제안해야 한다고 강조했습니다.

역사적으로 건설부는 65년 전인 1958년에 설립되었습니다. 교통부는 약 80년 전인 1945년에 설립되었습니다.

"건설부"와 "교통부"라는 명칭은 오랫동안 존재해 왔으며, 이는 각 부처의 이전 시기 국가 관리 기능과 일맥상통하며, 두 부문의 간부, 공무원, 직원들의 감정과 정신, 그리고 형성 역사와 밀접하게 연관되어 있습니다.

통합 후 두 부처의 명칭은 '건설교통부'로 정해질 것으로 예상된다.

합병 전 2개 부처의 조직에서 초점의 수는 42개였습니다. 건설부는 19개 부서를 두고, 교통부는 23개 부서를 두고 있습니다.

정리, 합병, 통합 후에는 25~27개의 유닛이 생길 것으로 예상되며, 이는 전체 계약 건수의 35~40%가 감소하는 수치입니다. 일반 참모 블록은 6개 부대로 구성되어 있습니다. 전문 블록은 약 14~16개의 유닛으로 구성되어 있습니다. 5개의 공공 서비스 단위.

황하이반 씨는 12월 20일 이전에 조직인사부가 건설부와 교통부 수뇌에게 내무부와 협력하여 합병 후 기구 개편 계획을 완료하고 정부 지도위원회에 제출하도록 계속 조언할 것이라고 말했습니다.

동시에 많은 지방자치단체에서도 "동시에 달리고 줄을 서라. 중앙은 성을 기다리지 않고, 성은 구를 기다리지 않고, 구는 지역 사회를 기다리지 않는다"는 정신으로 건설청과 교통운수청을 합병하는 프로젝트를 실시하고 있습니다.