6월 7일 오전 국회에서 정부 구성원 중 세 번째로 질문에 답변한 과학기술부 장관 후인 타인 닷은 대의원들의 질문에 2시간 이상 답변했습니다. 120명의 대의원이 다트 장관에게 질문하기 위해 등록했는데, 이는 임기 시작 이래로 "기록적인" 수입니다.
"전국 유권자들의 제안과 열망을 대의원들의 질문을 통해 파악하고, 과학기술혁신 과제를 이행하기 위한 메커니즘, 정책, 방향을 완성하고자 한다"는 정신으로, 닷 장관은 대의원들의 많은 질문과 토론에 솔직하게 답변했습니다.
쩐 티 디에우 투이 대표(호치민시 노동조합 위원장)는 과학, 기술, 혁신 개발 전략을 구현하는 요소 중 하나는 연구자와 과학자의 참여라고 말했습니다. 그러나 과학자들이 위의 전략을 지원하는 것 외에도 정부가 구체적인 메커니즘을 갖추고, 과학 분야의 위험을 수용하며, 경영과 과학 연구에 대한 행정적 장벽을 제거하기를 바랍니다. "장관님은 이 문제에 대해 어떤 해결책을 가지고 계신가요?" 그녀가 물었다.
회의를 주재한 국회의장인 Vuong Dinh Hue는 이 문제가 많은 유권자와 대의원들에게 우려되는 문제라고 말했습니다. 후에 씨는 "장관은 과학 연구에서 위험을 감수해야 할지 여부와 연구 활동을 관료화해야 할지 여부에 대한 견해를 명확히 하는 데 기여할 것"이라고 말했습니다.
후인 탄 닷 장관은 2023년에 과학기술 연구 프로젝트와 업무를 동시에 관리하는 것에 관한 회람을 개정하여 연결성과 동기화를 보장할 것이라고 밝혔습니다. 부처는 실무 그룹을 구성하고 기본 회보를 작성했습니다. 최근, 국가 과학기술 프로그램을 재편하기 위해 5개의 새로운 통지문이 발행되었습니다. 과학 연구 프로젝트의 책임자인 과학자가 승인 시험에 합격하지 못하면 향후 2년 동안 과학기술 과제에 참여할 수 없도록 하는 등 많은 규정이 폐지되었습니다.
Dat 씨는 "우리는 과학기술의 특수성, 위험성, 그리고 지연에 대해 매우 우려하고 있습니다."라고 말하며, 이전에는 과학자가 과학적 과제를 완수하지 못하면 향후 2년 동안 등록을 계속할 수 없었고, 주최 기관에도 어느 정도 영향을 미쳤다고 덧붙였습니다. 이는 과학자들에게는 우려사항이자 장애물이기도 합니다. 과학 연구는 성공할 수도 실패할 수도 있고, 일찍 성공할 수도 늦게 성공할 수도 있기 때문에 위험과 지연의 특수성을 고려해야 합니다. 이제 이 규정은 교육부에 의해 취소되었습니다.
후인 타인 닷 장관이 트란 티 디에우 투이 대표의 질문에 답했습니다. 영상: 국회방송
과학기술 부문 책임자는 총리가 5월 17일 호치민 주석이 과학기술 부문에 합류한 지 60주년을 기념하는 회의에 참석했다고 말했습니다. 총리는 과학 연구에서 위험과 지연을 감수해야 한다고 단언했습니다. 닷 씨는 "과학이 번영으로 가는 가장 빠른 길이라는 총리의 말씀이 정말 마음에 듭니다."라고 말하며, 과학부는 과학자들이 과학 연구와 혁신에 적극적으로 참여하도록 장려하기 위해 노력하고 있다고 덧붙였습니다.
장관은 "유능한 당국이 과학자들을 더 신뢰하고, 그들이 역량과 기여를 촉진할 수 있도록 적절한 권한, 메커니즘, 정책을 제공하기를 바란다"고 말했습니다.
과학기술부는 재무부와 협력하여 지출 할당에 대한 통지문 27을 연구하고 수정하고, 구매 및 지불 절차를 간소화하고, 과학자와 관리자가 종종 불평하는 서류 작업을 줄였습니다. "때로는 과학 서류보다 지불 서류가 더 많습니다." 최종 제품에 예산이 적절하게 할당되면 파일에는 절반 또는 1/3만 남게 됩니다.
과학과 기술 분야의 자금 지원과 재정 지원도 구체적이어야 합니다. 과학 연구는 다른 생산 활동만큼 정확할 수 없기 때문입니다. 따라서 기관에서는 기준을 계산하고 구축하는 것은 물론, 효율성과 수익성도 계산하고 구축하는 것이 매우 어렵습니다.
또한 과학기술 분야의 특수성에 대해 우려를 표명한 후인 탄 푸옹(타이닌성 고다우 지구 당위원회 서기) 대표는 장관에게 앞으로 과학기술을 조직하고, 자율성을 개선하고, 경영을 발전시키고, 운영을 효과적으로 하기 위해 국가가 어떤 해결책과 정책을 가지고 있는지 알려달라고 요청했습니다.
대표 후인 탄 푸옹. 사진: 국회미디어
닷 장관은 국유 기관과 공공 서비스 기관의 재정 자율성을 규정한 법령 60은 공공 서비스 기관이 자율성을 증진하고 할당된 업무를 수행할 수 있는 환경을 조성하는 문서라고 말했습니다. 그러나 베트남의 공공 서비스 부문은 보건, 교육, 과학 등 다양한 분야에 걸쳐 있습니다. 각 제도의 특성이 다르기 때문에 법령 60은 과학기술의 구체적인 분야를 규제할 수 없어 많은 문제가 발생하고 있습니다.
닷 씨는 정부가 과학 및 기술 기관의 조직 구조, 업무, 재정 및 자산 관리에 관해 보다 포괄적인 방향으로 과학기술 기관의 자율성에 관한 별도의 법령을 개발하는 것을 고려할 것을 제안했다고 말했습니다.
과학적 연구는 새로운 것을 발견하는 것이며, 성공할 수도 있고 실패할 수도 있습니다.
레 탄 반(Le Thanh Van) 의원(재정 및 예산 위원회 상임 위원)은 장관에게 지난 5년 동안 국가 예산을 사용한 프로젝트가 몇 개나 적용되었고, 그중 몇 개에서 실질적인 결과가 나왔는지 알려달라고 요청했습니다. "베트남이 과학과 기술, 특히 국가 관리, 경제 개발, 국방 및 안보 분야에서 획기적인 발전을 이룰 수 있는 정책적 계기는 어디에 있을까요?" 반 씨가 물었습니다.
후인 탄 닷 장관은 최근 몇 년 동안 당, 국가, 국회가 과학, 기술, 혁신에 많은 관심을 기울였다고 말했습니다. 경제적 어려움 속에서도 국회는 여전히 산업과 과학기술부에 GDP의 0.64%에 해당하는 예산을 배정하고 있습니다.
레 탄 반 대표. 사진: 국회미디어
과학 및 기술 활동은 매우 특별합니다. 연구의 본질은 새로운 것을 찾아내는 것이고, 이는 성공할 수도, 실패할 수도, 조만간 성공할 수도 있기 때문입니다. 그러므로 정확히 얼마나 많은 주제가 적용되었는지 판단하는 것은 매우 어렵습니다. 연구 결과가 사회 경제적 발전에 우선적으로 기여하고, 연구진의 역량을 강화하여 연구소와 대학의 명성을 높이는 데 기여하는지 확인하는 것이 중요합니다.
실제로 연구 결과는 해당 지역과 국제적으로 대학의 순위를 높이는 데 기여했습니다. 현재 세계 순위 지도에는 9개 학교가 나타났습니다. 이는 과학적 발전과 혁신의 결과입니다.
장관은 "모든 주제에는 위험과 지연이 따르며, 특히 이전 및 상용화 작업에서 모든 주제가 성과를 거두는 것은 아닙니다."라고 강조했습니다.
그에 따르면, 현재의 메커니즘과 정책은 여전히 많은 문제점과 해결해야 할 많은 이슈를 안고 있으며, 여기에는 공공자산 소유 관리에 관한 법령도 포함된다. 지적재산권법. 따라서 부처는 정부에 정책을 조정하고, 기술이전을 촉진하고, 개발 요구를 충족할 것을 권고할 것입니다.
일부 베트남 기술 산업은 국제적으로 경쟁력을 갖추고 있습니다.
쩐 티 홍 탄(닌빈 대표단 부단장) 대표는 과학기술 시장을 발전시키기 위해 2011년부터 현재까지 중앙에서 지방까지 과학기술에 대한 국가 관리 기구를 강화하고 많은 정책을 내놓았지만 과학기술 시장은 여전히 제한적이라고 밝혔습니다. 그녀는 "장관님께서 과학기술 시장이 아직 발전하지 못한 이유가 무엇이고, 근본적인 해결책은 무엇인지 말씀해 주셨다"고 물었다.
후인 탄 닷 장관은 과학과 기술 이전을 촉진하고 많은 성과를 가져오기 위해 부처에서 많은 규정과 회람문을 발행했으며, 의료, 통신, 운송 분야에 새로운 첨단 기술을 적용했다고 말했습니다. 일부 산업은 국제적으로 경쟁적이며 애플리케이션 체인에 깊이 연관되어 있습니다.
대표 Tran Thi Hong Thanh. 사진: 국회미디어
하지만 일부 정책은 효과적이지 못하고, 기업에 접근하기 어렵고, 관련 서비스도 효과적이지 않으며, 예산도 제한적입니다. 기술부는 정부가 정책과 메커니즘을 현실에 맞게 조정하고, 특히 해외에서 베트남으로 기술 습득 및 이전 프로그램을 촉진할 것을 권고할 것입니다.
대학과 기업을 연결하는 것은 교육의 질과 기술 이전을 개선하는 솔루션입니다. 그러나 응우옌 다이 탕(Hung Yen 대표단 부단장) 대표는 이 작업에는 여전히 많은 한계가 있다고 말했습니다. 그는 장관에게 이 문제를 해결하기 위한 대책을 제안해 달라고 요청했습니다.
과학기술부 장관은 이 문제에 대해 매우 우려하고 있다고 말했습니다. 이전에는 학교는 학교별로, 사업체는 사업체별로 운영되었으며 유기적이고 효과적인 연계가 이루어지지 않았습니다. 최근 들어 국가는 이 두 지역을 더욱 긴밀하게 연결하기 위한 정책과 메커니즘을 갖추고 있습니다.
조산사로서 국가는 기업과 대학이 서로에게 필요한 메커니즘과 환경을 조성합니다. 과학기술부는 기업을 중심으로 학교와 연구소가 연구주체가 되는 혁신체계를 구축하기 위한 메커니즘, 규정, 솔루션을 제시하고, 양측이 긴밀하고 효과적으로 협력할 수 있는 환경을 조성하고 있습니다.
응우옌 티 란 아인 대표(라오까이 대학)는 최근 화력발전소, 화학물질, 비료에서 나오는 재와 슬래그를 처리하는 방식이 전국 여러 지역에서 분노를 불러일으켰다고 말했습니다. 총리는 이 문제를 처리하기 위해 각 부처와 지부에 책임을 할당하고 지시했습니다. 그녀는 장관에게 위의 문제에 대한 책임과 구체적인 해결책을 명시해 달라고 요청했습니다.
대표 응우옌 티 란 아인. 사진: 국회미디어
과학기술부 장관은 2021년 전국 화력발전소의 총 재와 슬래그가 약 160억 톤에 이를 것이라고 밝혔습니다. 2021년 말까지 소비된 재와 슬래그의 총량은 약 484억 톤이었습니다. 재와 슬래그는 환경과 국민 건강에 영향을 미치므로, 총리는 과학기술부에 이를 처리할 방안을 마련하도록 지시했습니다.
지금까지 과학기술부, 교통부, 천연자원환경부에서는 폐기물을 건축자재로 활용하고, 콘크리트, 미연벽돌, 건축자재를 생산하는 등 많은 해결책을 논의하고 제안해 왔습니다. 과학기술부는 환경으로의 재와 슬래그 배출을 제한하기 위해 베트남 표준 15개와 슬래그 관련 규정 1개를 발표했습니다.
최근 몇 년 동안, 에너지부는 총리에게 저효율 화력 발전소와 석탄 화력 발전소를 포함한 폐지 대상 목록, 로드맵, 수단 및 에너지 장비를 제출했습니다. 앞으로 정부는 석탄화력발전이 감소할 경우를 대비해 추가적인 에너지원을 확보하기 위해 새로운 에너지원을 연구할 예정이다.
오늘 오후, 과학기술부 장관은 국회 의원들의 질문에 한 시간 동안 계속 답변할 시간을 갖습니다.
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