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고속도로 문제가 교통부 장관을 기다리고 있다

Báo Thanh niênBáo Thanh niên07/11/2023

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일부 고속도로는 2차선으로 확장될 예정이다.

응우옌 반 만 대표(빈푹 대표단)는 비상 차선이 없는 2차선 고속도로에 투자하는 것이 고속도로 기준에 적합한지 여부를 질문했습니다.

Bất cập cao tốc chờ Bộ trưởng GTVT - Ảnh 1.

국회의장인 Vuong Dinh Hue가 질의응답 시간을 주재했습니다.

교통부 장관 응우옌 반 탕에 따르면, 예산에서 교통 인프라 투자에 375조 동 이상이 지출되었지만 수요의 70%만 충족시켜 제한된 자원으로 고속도로 투자를 완료하는 것은 매우 어렵다고 합니다. 그는 미국, 일본, 한국, 말레이시아 등 많은 선진국들도 고속도로에 대한 투자를 다각화하고 있다고 말했습니다. 교통부는 다른 나라의 경험을 배우고, 제한된 자원으로 고속도로를 확보하고 다음 단계에서 업그레이드를 위한 기반을 마련한다는 원칙에 따라 프로젝트를 나누었습니다.

Bất cập cao tốc chờ Bộ trưởng GTVT - Ảnh 2.

응우옌 반 탕 교통부 장관이 11월 6일 오후 국회에서 질문에 답변했습니다.

이에 따라 하노이-하이퐁, 벤륵-롱탄, 판티엣-여우저이 등 수요가 많은 노선에 대한 투자를 우선적으로 완료하고, 나머지 투자는 수요가 적은 노선에 단계적으로 분산 투자할 예정입니다. 특히 최근 국회에서 승인된 고속도로는 모두 한 번씩 토지를 정리했습니다. 가까운 미래에 교통부는 카오보-마이손, 라손-호아리엔 고속도로를 확장하고 2차선 구간을 완공하여 전국이 현대적인 고속도로 시스템을 갖출 수 있도록 예산 수입원을 늘리는 방안을 고려하는 보고서를 협의할 예정입니다.

국회 경제위원회 위원인 쩐 반 티엔 의원은 탕 장관의 답변에 동의하지 않고, "의원님께서는 비상 차선이 없는 고속도로가 기준에 적합한지 여부를 물으셨지만, 장관님은 이 문제에 직접 답변하지 않으셨고, 적합한지 여부만 답변하셨습니다."라고 질문했습니다. 이 질문에 대한 교통부 장관의 답변은 다음과 같습니다. "현재 기준으로는 2차선 또는 4차선 고속도로 건설이 적합합니다. 해당 기준은 현재 구축 중이며, 총리에게 보고될 예정이며, 2024년 1분기에 완료될 것으로 예상됩니다."

Bất cập cao tốc chờ Bộ trưởng GTVT - Ảnh 3.

쩐 반 티엔(빈푹 대표단) 대표는 11월 6일 오후에 심문을 받았습니다.

Hoang Duc Thang 의원(광찌 대표단)은 교통부의 새로운 장관이 방금 부임했으며 "주된 책임을 맡지 않았다"고 말하며, 깜로-뚜이로안 노선은 차선이 2개뿐이고 아직 완전히 개통되지 않았다는 사실을 지적했습니다. 2단계를 확대하면 토지 취득 및 정리에 많은 비용이 들고 국가 자원이 낭비될 것입니다. 말할 것도 없이, 보조 시스템, 사람이 다니는 다리... 모두 2차선 규모로 지어졌는데, 앞으로 확장하면 철거해야 한다고 합니다. "이 숫자가 얼마나 될지는 모르겠지만, 결코 적지는 않을 겁니다."

응우옌 반 탕 장관에 따르면, 깜로-뚜이 로안 고속도로에는 두 가지 구성 프로젝트가 포함됩니다. 깜로-라손은 일부 지역은 4차선이고 일부 지역은 2차선인 공공 투자 프로젝트이며, 모든 토지는 이미 개간되었습니다. 2차선 라손-투이 론 구간도 확장 허가를 받았습니다. Thang 씨는 "향후 교통부는 예산과 교통 수요, 교통량을 균형 있게 조정하여 정부가 국회에 이 노선, 특히 교통량이 많은 깜로-라손 노선을 확장하도록 보고하도록 조언할 것"이라고 말했습니다.

결론적으로 국회의장인 부옹딘후에씨는 "우리의 자본이 많지 않기 때문에 투자를 단계적으로 나누어야 하지만 교통 안전을 보장하기 위해 어떻게 나누어야 할지는 교통부가 신중하게 생각해야 한다"고 말했습니다. 국회의장은 또한 까오보-마이선, 타인호아-디엔쩌우 등 새로 개통된 고속도로 프로젝트를 예로 들며, 교통 참여자가 매우 적다는 이유로 운행 속도가 80km/h에 불과하고 비상 차선이 없어 차량 1대만 사고나 타이어 펑크가 나도 교통 체증이 발생한다고 말했습니다. 국회의장은 "이 문제를 고려하는 것은 매우 필요하다"고 말했습니다.

아직도 중단된 8개의 BOT 프로젝트를 처리하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

응우옌 후 통 대표(빈투언 대표단)는 현재 고속도로가 빈투언 성을 통과하는 거리가 약 200km에 달하지만, 여전히 휴게소가 없어 사람들이 "환경 위생 문제를 어떻게 해결해야 할지 모른다"고 말했습니다.

대표단의 질문에 답하며, Thang 장관은 고속도로 휴게소 설치가 지연되는 것에 대한 교통부 장관의 책임을 수락했습니다. 탕 씨는 또한 이번 학기에 고속도로 사업을 "줄을 서서 달리는" 정신으로 시행한다고 설명했습니다. 휴게소에 대한 규정이 법적으로 부족하여 고속도로 1단계에는 휴게소가 거의 없습니다. 교통부는 사회화를 위한 투자자 선정을 안내하는 통지문을 발행할 것을 강력하고 긴급하게 지시했습니다. 1단계의 9개 휴게소는 2023~2024년에 완공될 예정이며, 2단계의 15개 휴게소는 확실히 진전을 보장할 것입니다.

Bất cập cao tốc chờ Bộ trưởng GTVT - Ảnh 4.

이 고속도로는 빈투언성을 약 200km 통과하지만 여전히 휴게소가 없습니다.

중단된 BOT 프로젝트의 미비점 처리와 관련하여 Trinh Xuan An 의원(동나이 대표단)은 국회가 제62호 결의안에서 2022년 BOT 프로젝트 톨게이트의 어려움과 미비점을 철저히 해결하는 임무를 부여했다고 밝혔습니다. 그러나 지난 1년 동안 교통부는 이를 이행하기 위해 노력했지만 아직 국회에서 부여한 임무를 완료하지 못했습니다. 안 장관은 또한 교통부 장관에게 해결책과 완료 시기를 명확히 밝히고, 예산에서 1조 VND 이상을 동원할 계획을 명확히 하라고 요구했습니다.

응우옌 반 탕(Nguyen Van Thang) 교통부 장관은 교통부가 각 부처, 지부, 지방 자치 단체와 협력하여 총 예상 비용이 10조 VND가 넘는 8개의 문제가 있는 BOT 프로젝트들을 해결했다고 밝혔습니다. 탕 씨는 BOT사업의 장애물을 제거하려는 내용이 교통부에서 오랫동안 추진되어 왔지만 여전히 많은 문제가 있다고 인정했습니다. 특히 자본재원은 수입 증대나 중기 공공 투자에서 나옵니다. 프로젝트에는 투자자뿐만 아니라 은행도 참여합니다. 교통부는 투자자들에게 이익을 희생하고, 은행들에게는 이자율을 희생하여 자본을 보존하고 회수할 것을 요청했습니다. 교통부는 11월 15일 이전에 정부에 보고하고, 향후 국회에 점진적으로 제출할 예정입니다.

Bất cập cao tốc chờ Bộ trưởng GTVT - Ảnh 4.

국립은행 총재 응우옌 티 홍이 질문에 답한다

PPP 프로젝트 유치 문제에 대해 탕 씨는 PPP법이 발표된 이후 프로젝트 유치가 많지 않고 효과도 없다고 인정했습니다. 그 이유는 교통 프로젝트가 고르지 않게 분포되어 있어 투자자에게 불리하기 때문입니다. 부지 정리에 대한 국가 자본 지원은 최대 50%로, 실제 기업 지원에 필요한 자본은 많지 않은 실정이다... 교통부는 정부에 국가 자본 지원 비중을 확대하는 등 투자자 유치를 위한 정책 메커니즘을 조정해 달라고 권고할 예정이다.

SCB은행과 같은 사례가 있을까요?

베트남 국립은행(SBV) 총재인 응우옌 티 홍에게 질문한 많은 의원들은 신용 한도 관리(신용실)를 폐지하기 위한 로드맵을 알려달라고 요청했습니다. 홍 여사는 국회의 결의안에 대해 국회의 결의안에 따라 베트남 중앙은행이 논의를 진행해 현재로서는 신용실 관리를 폐지하는 것은 불가능하다는 데 합의했다고 밝혔습니다. 그녀는 국립은행이 적절한 시기가 될 때까지 신용창고를 계속 운영할 것이라고 말했습니다. 홍 씨는 "기업채권 등 다른 금융시장 부문이 기업의 중장기 자본 수요를 충족할 수 있게 되면 이러한 신용목표를 없애는 것이 더욱 실현 가능해질 것"이라고 강조했다.

많은 대표단은 부실 은행에 대한 처리가 느린 이유에 대한 설명을 요청했으며, 홍 여사에게 SCB(사이공 상업 합자 은행)에서 발생한 것과 같은 사건이 앞으로 더 발생할 가능성이 있는지 알려서 고객들이 예금에 대한 안전감을 느낄 수 있도록 도와달라고 요청했습니다. 이에 홍 여사는 취약한 은행을 구조조정하는 것은 전례 없는 일이며, 참여하는 직원들이 경험이 없기 때문에 정말 어렵다고 말했다. 프로젝트에 참여할 투자자를 찾는 것 역시 어렵다. 홍 여사는 또한 실행을 위한 자원과 관련하여 관계 기관과 협의하고 합의와 공감대를 얻는 것도 필요하다고 말했습니다. 홍 여사는 "부실은행 구조조정은 관계 당국과 협의를 거쳐 현재 계획에 따라 추진 중이며, 세부 사업은 관계 당국의 승인을 받기 위해 제출할 예정"이라고 강조했다.

500여 개의 공공재산이 버려졌다

도안 티 탄 마이(흥옌 대표단) 대표는 합병 후 많은 공공 본부가 비어 있는 상황을 언급했으며, 다른 지역의 많은 기관이 비좁고 낙후된 본부를 공유해야 한다고 말했습니다. 호 득 폭 재무부 장관은 지금까지 공공 자산의 약 90%가 정리 및 처리되었지만 10%(약 1,000개의 공공 자산에 해당)는 처리되지 않았으며, 그 중 약 500개의 공공 자산이 비어 있어 낭비가 발생하고 있다고 말했습니다.

그 이유는 많은 기관과 단위가 위의 공공자산을 활용할 필요성이 없기 때문입니다. 게다가 공공자산을 매각할 때 가격 책정 기관을 찾는 것도 매우 어렵고, 침체된 시장 상황으로 인해 공공자산을 매각하는 것도 쉽지 않습니다. 게다가 공공자산을 평가대상으로 전환하려면 토지이용계획 재승인, 토지이용목적 변경 등 일련의 절차를 거쳐야 하므로 어려울 것으로 보인다.

재무부 장관은 공공자산 관리가 모든 기관의 책임이라고 확인했습니다. 중앙기관, 부처, 지부가 관리하는 공공자산에 대한 책임은 정부에 있고, 직접적인 자문기관은 재무부이며, 직접관리기관은 부처, 지부입니다. 나머지 대부분의 공공재산은 군과 사구를 편성할 때 도인민위원회가 관리한다. 재무부는 관련 기관이 공공자산을 처리하도록 안내하고 촉구하는 문서를 발표했습니다. 앞으로 부처는 공공자산이 효과적으로 활용되고 홍보될 수 있도록 추가적인 지침을 제공하기 위해 노력할 것입니다.


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