ក្រសួងសុខាភិបាលកំពុងស្នើដំណោះស្រាយអន្តរាគមន៍ដើម្បីរក្សាការមានកូនជំនួសនៅប្រទេសវៀតណាម និងទប់ស្កាត់កំណើនប្រជាជនអវិជ្ជមាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វិធានការគាំទ្រដើម្បីលើកទឹកចិត្តឱ្យមានកូនពីរនាក់មុនអាយុ 35 ឆ្នាំត្រូវបានអនុវត្តនៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួនមិនបានផ្លាស់ប្តូរនិន្នាការនៃអាពាហ៍ពិពាហ៍យឺត និង "ស្ទាក់ស្ទើរ" ក្នុងការមានកូនក្នុងចំណោមមនុស្សវ័យក្មេងនោះទេ។

រៀបការយឺត មានកូនតិច ឬមិនចង់មានកូន

យោងតាមនាយកដ្ឋានប្រជាជន (ក្រសួងសុខាភិបាល) គំរូកំណើតរបស់វៀតណាមបច្ចុប្បន្នបានផ្លាស់ប្តូរពីអត្រាកំណើតខ្ពស់បំផុតក្នុងក្រុមអាយុពី 20-24 ទៅក្រុមអាយុ 25-29 ឆ្នាំ។ នៅពេលជាមួយគ្នានោះអាយុនៃអាពាហ៍ពិពាហ៍បានកើនឡើងហើយអត្រាអាពាហ៍ពិពាហ៍បានថយចុះ។ នេះបង្ហាញថា និន្នាការនៃការរៀបការយឺត មិនចង់រៀបការ មិនចង់មានកូន សម្រាលកូនយឺត មានកូនតិច ហើយមានកូនមិនទៀងទាត់ កំពុងតែកើនឡើង និងមាននិន្នាការរីករាលដាល។ អ្នកជំនាញដែលមានការស្រាវជ្រាវជាច្រើនឆ្នាំ និងការចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយ ប្រជាជន បានវាយតម្លៃថានិន្នាការនៃ "ការភ័យខ្លាចនៃការសម្រាលកូន ការភ័យខ្លាចនៃអាពាហ៍ពិពាហ៍ ការពន្យារការសម្រាលកូន" កំពុងត្រូវបានជះឥទ្ធិពលដោយ 4 ក្រុមនៃមូលហេតុ។ ជាពិសេស ការកើនឡើងនៃដំណើរការនគរូបនីយកម្ម និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ដែលនាំឱ្យមានសម្ពាធក្នុងការស្វែងរក ការងារ ធ្វើ លំនៅឋាន ការចំណាយលើការរស់នៅ ការចំណាយខ្ពស់លើការចិញ្ចឹម និងថែទាំកូន គឺជាកត្តាមួយចំនួនដែលជះឥទ្ធិពលដល់គូស្វាមីភរិយាវ័យក្មេង ធ្វើឱ្យពួកគេពន្យារការរៀបការ និងប៉ះពាល់ដល់ស្ត្រីវ័យក្មេងផងដែរ ពួកគេមិនបានផ្តល់កំណើត ឬបង្កើតកូនបានតិចតួច ជំនួសឲ្យការសម្រាលកូន 2 - 2.1 នាក់/ស្ត្រី (អត្រាការមានកូនជំនួសដែលវៀតណាមត្រូវការ)។ លើសពីនេះ លោក Le Thanh Dung ប្រធាននាយកដ្ឋានប្រជាជនបានមានប្រសាសន៍ថា កត្តាផ្សេងទៀតដូចជាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអប់រំមិនគ្រប់គ្រាន់ ការថែទាំសុខភាព និងសេវាសង្គមជាមូលដ្ឋាននៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចក៏ប៉ះពាល់ដល់ការសម្រេចចិត្តរបស់ កម្មករ វ័យក្មេងក្នុងការមានកូនផងដែរ។ លើសពីនេះ សម្រាប់ក្រុមយុវជនមួយចំនួន នៅពេលដែលពួកគេមានការអប់រំ ស្ថានភាពរស់នៅកាន់តែប្រសើរឡើង របៀបរស់នៅទាន់សម័យ និងចិត្តគំនិតបែប hedonistic មានឥទ្ធិពលជាក់លាក់ទៅលើអត្រាកំណើតទាប។ ឬស្ថានភាពនៃការរំលូតកូននៅក្នុងវិស័យឯកជនមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដែលអាចនាំឱ្យមានភាពគ្មានកូននិងប៉ះពាល់ដល់សុខភាពរបស់ម្តាយនិងកូន។ សមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងបាននិយាយថា "នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីប្រជាជនដែលព្រាង និងបញ្ចប់ដោយក្រសួងសុខាភិបាល ការកាត់បន្ថយអតុល្យភាពយេនឌ័រនៅពេលកើត និងធ្វើឱ្យសមាមាត្រផ្លូវភេទនៅពេលកើតមកមានតុល្យភាពធម្មជាតិវិញ" គឺជាក្រុមគោលនយោបាយមួយក្នុងចំណោមក្រុមគោលនយោបាយប្រជាជនដែលរួមបញ្ចូលនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងនេះ។

គាំទ្រ "មិនខ្លាំង"

យោងតាមក្រសួងសុខាភិបាល បច្ចុប្បន្នមានខេត្ត-ក្រុងចំនួន 21 ដែលមានអត្រាកំណើតទាប (ជាមធ្យម ស្ត្រីគ្រប់អាយុបង្កើតកូនមានកូនតិចជាង 2 នាក់ (យោងតាមទិន្នន័យក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 588/QD-TTg របស់នាយករដ្ឋមន្រ្តី)) ទាំងនេះគឺជាមូលដ្ឋានដែលបានអនុវត្តវិធានការលើកទឹកចិត្តដល់ការសម្រាលកូន 2 នៅក្នុងតំបន់ដែលមានអត្រាកំណើតទាបក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ។

ឌូ យ៉េន

ទាក់ទិននឹងលទ្ធផលនៃកិច្ចអន្តរាគមន៍ "ជំរុញការសម្រាលកូន" នៅតាមមូលដ្ឋានខាងលើ លោក Le Thanh Dung មានប្រសាសន៍ថា ខេត្ត ក្រុងមួយចំនួនមានគោលនយោបាយគាំទ្រ និងលើកទឹកចិត្តស្ត្រីឱ្យបង្កើតកូន ២ នាក់មុនអាយុ ៣៥ ឆ្នាំ រួមទាំងជំនួយផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ឬជាជំនួយ; ជំនួយថ្លៃព្យាបាលមួយពេលពេលសម្រាល។ «ចំនួនប្រាក់រង្វាន់ ទោះបីតិចតួចក៏ដោយ គឺជាការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់បុគ្គល និងគូស្វាមីភរិយា ដើម្បីអនុវត្តយុទ្ធនាការសម្រាប់គ្រួសារនីមួយៗ និងប្តីប្រពន្ធដើម្បីមានកូន 2 ឬកម្រិតនៃប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់ថ្លៃព្យាបាលមិនសំខាន់ ប៉ុន្តែសម្រាប់ស្ត្រី និងគ្រួសារដែលមានប្រាក់ចំណូលទាប ចំនួនទឹកប្រាក់នោះអាចផ្គត់ផ្គង់ពួកគេមួយផ្នែកនៅពេលសម្រាលកូន នៅពេលដែលតម្រូវការចំណាយក្នុងគ្រួសារកើនឡើង ខណៈពេលដែលប្រាក់ចំណូលធ្លាក់ចុះ ដោយសារការឈប់សម្រាកលំហែមាតុភាព និងគោលនយោបាយជំរុញ... លោក Dung វាយតម្លៃថា មានកូន២នាក់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទាក់ទងនឹងដំណោះស្រាយប្រកបដោយនិរន្តរភាពដើម្បី "លើកកម្ពស់កំណើត" ដូចជា៖ ការគាំទ្រសម្រាប់ការទិញលំនៅដ្ឋានសង្គម អាទិភាពសម្រាប់ការអប់រំនៅសាលារដ្ឋ និងគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តមួយចំនួនផ្សេងទៀតសម្រាប់គូស្វាមីភរិយាដែលមានកូនពីរនាក់មុនអាយុ 35 ឆ្នាំ ជាគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាល លោក Dung បាននិយាយថា "ទាំងនោះគឺជាគោលនយោបាយសំខាន់ដែលទាមទារឱ្យមានការចូលរួមពីប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល និងធនធានវិនិយោគធំៗ។ ការ​ស្រាវជ្រាវ និង​ការ​អភិវឌ្ឍ និង​សំណើ ដូច្នេះ​ពួកគេ​មិន​មាន​កម្លាំង​គ្រប់គ្រាន់​ក្នុង​ការ​បង្កើន​អត្រា​កំណើត​នៃ​ខេត្ត​ក្រុង​ក្នុង​តំបន់​អត្រា​កំណើត​ទាប​នោះ​ទេ»។

ការព្យាករណ៍នៃហានិភ័យកំណើនប្រជាជនអវិជ្ជមាន

ឆ្លើយសំណួរដែលមនុស្សជាច្រើនចាប់អារម្មណ៍៖ "ហេតុអ្វីបានជាវៀតណាមត្រូវការគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តឱ្យមានកូន 2 ខណៈដែលការពិតចំនួនប្រជាជននៅតែកើនឡើង?" ប្រធាននាយកដ្ឋានប្រជាជនបាននិយាយថា ការសិក្សា និងការព្យាករណ៍បង្ហាញពីនិន្នាការនៃការថយចុះអត្រាកំណើតនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។ ជាមួយនឹងនិន្នាការនេះ បន្ថែមពីលើផលប៉ះពាល់លើទំហំប្រជាជន សមាមាត្រនៃកុមារអាយុក្រោម 15 ឆ្នាំក៏ថយចុះ ហើយសមាមាត្រនៃមនុស្សចាស់ក៏កើនឡើងផងដែរ។ បច្ចុប្បន្ននេះ វៀតណាមនៅតែស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលនៃភាពចាស់នៃចំនួនប្រជាជន និងជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសដែលមានវ័យចំណាស់បំផុតនៅលើពិភពលោក។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការថយចុះអត្រាកំណើត បង្កើនល្បឿនដល់ដំណើរការចាស់នៃចំនួនប្រជាជននៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើអត្រាកំណើតបន្តថយចុះ ចំនួនមនុស្សកើតនឹងថយចុះ ប្រជាជនក្នុងវ័យធ្វើការនឹងថយចុះ ខណៈអាយុជាមធ្យមរបស់ប្រជាជនវៀតណាមកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដែលនាំឱ្យសមាមាត្រនៃចំនួនមនុស្សចាស់ក្នុងចំនួនប្រជាជនសរុប ហើយវៀតណាមនឹងមានរចនាសម្ព័ន្ធប្រជាជនវ័យចំណាស់។ ដូច្នេះហើយ គោលនយោបាយពន្យារកំណើតចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលជាបន្ទាន់ នៅពេលដែលអត្រាកំណើតមានការថយចុះ។ បច្ចុប្បន្ននេះ គ្មានប្រទេសណាមួយលើពិភពលោកទទួលបានជោគជ័យក្នុងការវិលត្រឡប់ទៅរកការមានកូនជំនួសវិញទេ នៅពេលដែលអត្រានៃការមានកូនសរុបបានថយចុះយ៉ាងខ្លាំង។ ដូច្នេះ វៀតណាមត្រូវផ្តោតលើការអន្តរាគមន៍ជាបន្ទាន់នៅពេលដែលមានសញ្ញានៃការថយចុះអត្រាកំណើតក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំ ដើម្បីជៀសវាងអត្រាកំណើតទាប។ អ្នកជំនាញផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ង៉ោ ទ្រីឡុង ក៏បានផ្តល់យោបល់ថា រដ្ឋាភិបាលគួរតែមានគោលនយោបាយគាំទ្របន្ថែមទៀត ដើម្បីលើកទឹកចិត្តឱ្យមានកូនពីរនាក់ ដូចជាជំនួយការជួលផ្ទះ និងការទិញលំនៅដ្ឋានសង្គម (ការលើកទឹកចិត្តអត្រាការប្រាក់)។ ឬគោលនយោបាយអប់រំ និងសុខភាព ដើម្បីជួយពួកគេកាត់បន្ថយសម្ពាធ រៀបចំផ្លូវចិត្ត និងរាងកាយ ដើម្បីមានកូនយ៉ាងសកម្ម។ ប្រសិនបើមិនមានដំណោះស្រាយក្នុងពេលឆាប់ៗនេះទេ បើតាមលោក ឡុង យើងនឹងប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យនៃការបាត់បង់កម្លាំងពលកម្មវ័យក្មេងដ៏ច្រើនរបស់យើង ហើយនឹងមិនអាចទាក់ទាញសហគ្រាស FDI ក៏ដូចជាសាជីវកម្មធំៗនៅលើពិភពលោកបានទេ។ ដូច្នេះ​សេដ្ឋកិច្ច​នឹង​ប្រឈម​នឹង​វិបត្តិ​ការងារ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីប្រជាជន បញ្ហាមួយក្នុងចំណោមក្រុមដែលលើកឡើងគឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកែសម្រួលទំហំប្រជាជន ការកែតម្រូវការមានកូន ការថែរក្សាការមានកូនជំនួស ការរៀបចំផែនការគ្រួសារ និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីចំនួនកុមារ។ យោងតាមគណៈកម្មការរៀបចំការកែសម្រួលអត្រាកំណើតត្រូវតែភ្ជាប់ជាមួយតម្រូវការកាត់បន្ថយអត្រាកំណើតនៅខេត្ត-ក្រុងដែលមានអត្រាកំណើតខ្ពស់ រក្សាលទ្ធផលដែលសម្រេចបានក្នុងខេត្ត-ក្រុងដែលឈានដល់អត្រាកំណើតជំនួស និងបង្កើនអត្រាកំណើតនៅកន្លែងដែលមានអត្រាកំណើតទាប ដើម្បីឈានដល់អត្រាកំណើតជំនួស។ ជាមួយនឹងគោលដៅជាមូលដ្ឋានខាងលើ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើដំណោះស្រាយចំនួន៣ រួមទាំងសំណើកំណត់ថា គូស្វាមីភរិយា និងបុគ្គលមានសិទ្ធិសម្រេចចិត្តលើពេលវេលាសម្រាលកូន ចំនួនកូន និងចន្លោះពេលសម្រាល ដើម្បីធានានូវទំនួលខុសត្រូវក្នុងការថែទាំ និងចិញ្ចឹមកូនបានល្អ។ យោងតាមនាយកដ្ឋានប្រជាជន សំណើនេះមានអត្ថប្រយោជន៍ក្នុងការជៀសវាងស្ថានភាពដែលអត្រាកំណើតធ្លាក់ចុះទាបពេក និងមិនអាចយកមកវិញបាន ដូចដែលប្រទេសមួយចំនួនត្រូវប្រឈមមុខ។ បទពិសោធន៍ពីប្រទេសមួយចំនួនជុំវិញពិភពលោកបង្ហាញថា នៅពេលឈានដល់កម្រិតនៃការមានកូនជំនួស ប្រសិនបើវិធានការពន្យារកំណើតត្រូវបានបន្ធូរបន្ថយបន្តិចម្តងៗ នោះអត្រានៃការមានកូននឹងធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំង។ គ្មានប្រទេសណាជោគជ័យក្នុងការនាំយកអត្រាមានកូនដល់កម្រិតជំនួសនោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដំណោះស្រាយនេះក៏មានដែនកំណត់ផងដែរ៖ ប្រសិនបើយើងមិនផ្តោតលើការឃោសនា និងការចល័តទេ វាអាចនាំឱ្យអត្រាកំណើតកើនឡើងភ្លាមៗ។ តាមការប៉ាន់ប្រមាណទំហំប្រជាជននៅឆ្នាំ 2030 នឹងកើនឡើង 2 លាននាក់បើធៀបទៅនឹងដំណោះស្រាយបច្ចុប្បន្ននៃការបន្តអនុវត្តផែនការគ្រួសារ ដែលប៉ះពាល់ដល់សន្ទស្សន៍ប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ និងការចំណាយសន្តិសុខសង្គម។ អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានចែងថា គូស្វាមីភរិយា និងបុគ្គលមានកាតព្វកិច្ចអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ចំនួនប្រជាជន និងយុទ្ធនាការរបស់បក្ស និងរដ្ឋស្តីពីការងារប្រជាជនសមស្របទៅតាមសម័យកាលនីមួយៗ។