គណនាប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីមន្ត្រីរាជការទាបបំផុតដល់អគ្គលេខាធិការ

កំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាមូលដ្ឋាននេះ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ របស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ត្រូវបានចាត់ទុកថាជារបកគំហើញមួយ គឺការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ទៅតាមមុខតំណែងការងារ “បំភ្លៃ” ដើម្បីដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍ដល់មន្ត្រីរាជការ អ្នកគ្រប់គ្រង និងលើកទឹកចិត្តដល់អាជីព ... ក្លាយជាមន្ត្រី។

ចែករំលែករឿងកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងមហាផ្ទៃ លោក Nguyen Tien Dinh បានរំលឹកថា វៀតណាមបានឆ្លងកាត់កំណែទម្រង់ជាច្រើន។ នៅឆ្នាំ ១៩៧៨ គាត់ទទួលបានប្រាក់ខែត្រឹមតែ ៥៦ ដុង ក្នុងនាមជាវិស្វករហាត់ការ។ ឥឡូវនេះ ប្រាក់ខែគោលបានឡើងដល់ 1.8 លានដុង/ខែ។ ការផ្លាស់ប្តូរតម្លៃនេះគឺជិតកន្លះសតវត្ស ដែលជាដំណើរដ៏វែងឆ្ងាយ។

គោលការណ៍នៃការរចនាប្រាក់បៀវត្សរ៍នេះ បើតាមអតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ គឺត្រូវបំពេញតម្រូវការមូលដ្ឋានរបស់កម្មករឱ្យបានពេញលេញ ដូចជាអាហារ ផ្ទះសម្បែង សម្លៀកបំពាក់ មធ្យោបាយធ្វើដំណើរ ការចិញ្ចឹមកូន ការថែទាំគ្រួសារ។ល។

កាលពីមុន ប្រាក់ឈ្នួលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើការគណនាតម្រូវការថាមពលប្រចាំថ្ងៃរបស់មនុស្សម្នាក់ (kcal) ដើម្បីបំប្លែងទៅជាចំនួនអប្បបរមានៃអាហារដែលត្រូវតែបំពេញ ដែលតម្លៃនៃថ្ងៃធ្វើការត្រូវបានកំណត់។

រហូតមកដល់ពេលនេះ តម្លៃនៃកម្លាំងពលកម្មត្រូវបានគណនាដោយប្រាក់បៀវត្សរ៍ បន្ថែមពីលើតម្រូវការដើម្បីធានាតម្រូវការសម្ភារៈ វាក៏រួមបញ្ចូលជីវិតខាងវិញ្ញាណផងដែរ។

លោក Dinh បានវាយតម្លៃថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ កំណត់ទិសដៅបំបែកបំបាក់ក្នុងកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍នៅពេលបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ទៅតាមមុខតំណែងការងារ និងមុខតំណែងគ្រប់គ្រង។ លើសពីនេះ ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានមានចំនួន 70% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុប ដើម្បីជម្នះបញ្ហានៃប្រាក់ចំណូលដែលមិនមានប្រាក់ខែ ដូចជាប្រាក់ឧបត្ថម្ភ ជួនកាលលើសពីប្រាក់ខែធម្មតាបច្ចុប្បន្ន។

អតីត​អនុរដ្ឋមន្ត្រី​ក្រសួង​មហាផ្ទៃ​បាន​លើក​ឡើង​ថា កន្លង​មក​វិធី​បើក​ប្រាក់​ខែ​មិន​បាន​ជំរុញ​ឲ្យ​មន្ត្រី​ចូល​ធ្វើ​ការ​ទេ។ ដូច្នេះ ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់អ្នកគ្រប់គ្រងគឺស្មើនឹងបុគ្គលិក លើកលែងតែប្រាក់ឧបត្ថម្ភបន្ថែម។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ របស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ត្រឡប់ទៅគោលការណ៍បើកប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមមុខតំណែងគ្រប់គ្រង។ លើសពីនេះ ការគណនាប្រាក់ខែក៏ផ្អែកលើផលិតភាពការងារ និងប្រសិទ្ធភាពការងារផងដែរ។

ប្រាក់ខែគោលត្រូវបានលុបចោល។ ផ្ទុយ​ទៅ​វិញ មន្ត្រី​រាជការ​ម្នាក់ៗ​ត្រូវ​បាន​ប្រាក់​ខែ​ជាក់លាក់​មួយ​តាម​មុខ​តំណែង​ការងារ​របស់​ខ្លួន។ យោងតាមលោក Dinh បើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍ដ៏ស្មុគស្មាញ មានរហូតដល់ 12 កម្រិតដែលត្រូវបានអនុវត្តនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ ជាមួយនឹងមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីចំនួន 5 ក្នុងការតំរង់ទិស វាអាចបង្កើតកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន ច្បាស់លាស់ និងសង្ខេបបន្ថែមទៀត។

អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃរូបនេះបានមានប្រសាសន៍ថា "កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្រោមដំណោះស្រាយលេខ 27 នឹងក្លាយជារបកគំហើញមួយនៅពេលបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមមុខតំណែង ការកំណត់មុខតំណែងគ្រប់គ្រង និងមុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈ។ បញ្ហានៅទីនេះគឺរបៀបកំណត់មុខតំណែងការងារឱ្យបានត្រឹមត្រូវ" ។

បើតាមលោក ឌិញ ក្នុងការកែទម្រង់នេះ គឺត្រូវកសាងតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងគណនាកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់មុខតំណែង និងមុខតំណែងនីមួយៗ ចាប់ពីថ្នាក់ដឹកនាំជាន់ខ្ពស់នៅថ្នាក់កណ្តាល ដូចជាអគ្គលេខាធិការ ប្រធាន នាយករដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានរដ្ឋសភា រហូតដល់មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

លោក Dinh បានប្រៀបធៀបថា “មេដឹកនាំដែលឈ្នះគឺទទួលបានប្រាក់ខែ 500 លានដុងក្នុងមួយខែ ហើយនិយោជិតរបស់ពួកគេទទួលបានពី 10 ទៅ 15 លានដុង ដែលល្អប្រសើរជាងការរឹតបន្តឹង និងកំណត់ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់អ្នកគ្រប់គ្រងមិនឱ្យលើសពី 50 លានដុង ដូច្នេះកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការខាងក្រោមទទួលបានត្រឹមតែ 3-4 លានដុង/ខែប៉ុណ្ណោះ”។

អ្នកជំនាញរូបនេះបានសង្កត់ធ្ងន់ថា កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍គឺជារឿងបន្ទាន់ និងចាំបាច់ក្នុងដំណាក់កាលបច្ចុប្បន្ន នៅពេលដែលវាត្រូវបាន "ខកខាន" ជាច្រើនឆ្នាំ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Thi Viet Nga អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Hai Duong បានឲ្យដឹងថា កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍គឺជា “ចំណុចកំពូលនៃផ្ទាំងទឹកកក”។ ដើម្បីអនុវត្តកំណែទម្រង់នេះ ដំណោះស្រាយផ្សេងៗជាច្រើនត្រូវការជាចាំបាច់ ពីព្រោះការគណនាប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់កម្មករឡើងវិញ គឺជាផ្នែកមួយប៉ុណ្ណោះ។

បើតាមគណៈប្រតិភូ ជាដំបូង យើងត្រូវតែខិតខំប្រឹងប្រែងពិតប្រាកដ ដើម្បីបង្កើនផលិតភាពការងារ។ នៅក្នុងរបាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំរបស់រដ្ឋាភិបាល អ្នកជំនាញតែងតែលើកឡើងថា ផលិតភាពការងាររបស់វៀតណាមមានកម្រិតទាបបើធៀបនឹងតំបន់ និងពិភពលោក។

ប្រតិភូ Viet Nga បាននិយាយថា "បើគ្មានការកែលម្អផលិតភាពការងារ វាពិបាកក្នុងការធ្វើកំណែទម្រង់ប្រាក់ឈ្នួល។ នៅពេលដែលធនធានរបស់រដ្ឋមានកម្រិត ការផ្សព្វផ្សាយប្រាក់ឈ្នួលនឹងមិនត្រូវបានធានាទេ" ។

ក្រៅ​ពី​កំណែទម្រង់​ប្រាក់បៀវត្សរ៍​ក៏​ចាំបាច់​ដើម្បី​ជំរុញ​ការ​រៀបចំ​រចនាសម្ព័ន្ធ​ប្រាក់បៀវត្សរ៍​ក្នុង​វិស័យ​សាធារណៈ​ឡើងវិញ។ ដោយសារ​តែ​ការ​រក្សា​ឧបករណ៍​ដែល​ពិបាក សូម្បី​តែ​មាន​អង្គភាព​ប្រតិបត្តិការ​មិន​មាន​ប្រសិទ្ធភាព​ធ្វើ​ឱ្យ​ការ​កែទម្រង់​ប្រាក់​ខែ​ពិបាក​ខ្លាំង​ណាស់។ នៅពេលដែលមានបរិធានប្រតិបតិ្តការដែលសម្រួល ប្រសិទ្ធភាពនៃកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍នឹងមានការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងច្បាស់លាស់។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាជាស្ត្រីបាននិយាយថា "យើងកំពុងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាល អង្គភាពសេវាសាធារណៈ និងបុគ្គលិកសម្រួល។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងពេលខាងមុខ យើងត្រូវតែបន្តធ្វើដូច្នេះឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពដើម្បីឱ្យមានបរិធានថវិកាដែលមានលក្ខណៈងាយស្រួល"។

លោកបណ្ឌិត Bui Sy Loi អតីតអនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសង្គមនៃរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា “ថ្មីៗនេះ ប្រទេសទាំងមូលបានអនុវត្តដំណោះស្រាយដើម្បីរៀបចំកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍។

ទីមួយទាក់ទងនឹងធនធាន លោក Loi បាននិយាយថា កាលពីឆ្នាំមុន ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន ថវិកាចំនួន 350,000 ពាន់លានដុងត្រូវបានសន្សំដើម្បីអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍។

បន្ទាប់ពីរយៈពេល 2 ឆ្នាំនៃការរងផលប៉ះពាល់ដោយជំងឺរាតត្បាត Covid-19 ប្រទេសរបស់យើងបានចំណាយប្រាក់ជិត 90.000 ពាន់លានដុងដើម្បីផ្គត់ផ្គង់អាជីវកម្ម និងកម្មករ។ នៅឆ្នាំនេះ គេរំពឹងថានឹងចំណាយ 500.000 ពាន់លានដុង ដើម្បីអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់ខែ។ នេះ​ជា​ការ​ខិតខំ​ប្រឹងប្រែង​របស់​រដ្ឋាភិបាល ខណៈ​ដែល​នៅ​តែ​ត្រូវ​ជំរុញ​ការ​វិនិយោគ​សាធារណៈ។

បន្ទាប់​មក​ទៀត​គឺ​ត្រូវ​លើក​ឡើង​អំពី​ការ​រៀបចំ​ឧបករណ៍​ដែល​មាន​ភាព​រលូន ប្រសិទ្ធភាព និង​ប្រសិទ្ធភាព។ យោងតាមរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល ក្នុងឆ្នាំ២០២១ ចំនួនមន្ត្រីរាជការក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គការក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលបានថយចុះចំនួន ២៧.៥៣០ មុខតំណែង បើធៀបនឹងឆ្នាំ ២០១៥ មកត្រឹមតែជិត ២៥០.០០០ មុខតំណែង។

លើសពីនេះមនុស្សជិត 240,000 នាក់ដែលកំពុងធ្វើការ (លើបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍) ដែលទទួលបានប្រាក់ខែពីថវិការដ្ឋនៅក្នុងអង្គភាពសេវាសាធារណៈត្រូវបានកាត់បន្ថយ។ ចំនួនកម្មករនៅក្នុងក្រុមនេះគឺប្រហែល 1.79 លាននាក់ (ស្ថិតិក្នុងឆ្នាំ 2021) ។

យោងតាមលោក Loi ការរៀបចំបន្ទាប់នៃទីភ្នាក់ងារ "គាំទ្រ" សម្រាប់រដ្ឋាភិបាលគឺការចេញស្តង់ដារមូលដ្ឋានសម្រាប់ចំណងជើងការងារនិងមុខតំណែង។ ឧទាហរណ៍ មុខតំណែងការងារដូចគ្នា មានប្រាក់ខែដូចគ្នា។ ប្រាក់​ខែ​របស់​មនុស្ស​ម្នាក់ៗ​ខុស​គ្នា​តែ​លើ​កត្តា​អតីតភាព។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ការបញ្ចប់កិច្ចការដ៏ល្អឥតខ្ចោះត្រូវបានផ្តល់រង្វាន់ 10% ។

លោក Loi បាន​ព្រមាន​ថា​៖ «​ប្រសិន​បើ​មុខ​តំណែង​ការងារ​មិន​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ឱ្យ​បាន​ត្រឹមត្រូវ​នោះ​ប្រាក់​ខែ​នឹង​មិន​ត្រឹមត្រូវ​ទេ​។

ក្នុងកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍នាពេលខាងមុខ អតីតនាយករងមជ្ឈមណ្ឌលព្យាករណ៍តម្រូវការធនធានមនុស្ស និងព័ត៌មានទីផ្សារការងារនៃទីក្រុងហូជីមិញ លោក Tran Anh Tuan មានប្រសាសន៍ថា ប្រាក់ខែត្រូវតែផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងប្រសិទ្ធភាពការងារ ផលិតភាពការងារ និងធានាគោលការណ៍ថា ប្រាក់ខែក្នុងវិស័យសាធារណៈត្រូវតែកើនឡើងលឿនជាងប្រាក់ខែសង្គមជាមធ្យម។

លោក Tran Anh Tuan បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ស្របជាមួយនឹងកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ វៀតណាមត្រូវបង្កើតលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់ក្នុងពេលឆាប់ៗ ដើម្បីវាយតម្លៃការអនុវត្តភារកិច្ចដែលបានចាត់តាំង។ ដោយផ្អែកលើការវាយតម្លៃនេះ ប្រាក់បៀវត្សរ៍សមរម្យនឹងត្រូវបានផ្តល់”។

អតីតនាយករងនៃមជ្ឈមណ្ឌលព្យាករណ៍តម្រូវការធនធានមនុស្ស និងព័ត៌មានទីផ្សារការងារនៅទីក្រុងហូជីមិញ បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវអភិវឌ្ឍការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញវិជ្ជាជីវៈជាចំណុចសំខាន់។ បន្ថែមពីលើការកំណត់ការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋដើម្បីគាំទ្រដល់សាកលវិទ្យាល័យ និងក្រោយឧត្តមសិក្សាសម្រាប់មនុស្សធ្វើការ ចាំបាច់ត្រូវលើកទឹកចិត្តពួកគេឱ្យសិក្សាដោយខ្លួនឯង។

បុគ្គលនេះជឿជាក់ថា ការធ្វើជាម្ចាស់វិញ្ញាបនបត្រជំនាញ និងវិជ្ជាជីវៈអន្តរជាតិ គឺជាទិសដៅថ្មីនៅវៀតណាម និងជុំវិញពិភពលោក។ នេះមិនត្រឹមតែជួយឱ្យកម្មករមានជំនាញដើម្បីបំពេញតម្រូវការការងារប្រចាំថ្ងៃដែលផ្លាស់ប្តូរប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជួយឱ្យពួកគេបន្តការសិក្សា កែលម្អគុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេ ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពព័ត៌មាន និងជំនាញថ្មីៗដើម្បីអនុវត្តក្នុងវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេ។

នៅពេលអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Nguyen Duc Loc នាយកវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវជីវិតសង្គមបានមានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវស្រាវជ្រាវប្រាក់ខែចាប់ផ្តើមសមរម្យសម្រាប់មុខតំណែងការងារនីមួយៗ វាយតម្លៃតាមតម្រូវការវិជ្ជាជីវៈនៃមុខតំណែងការងារនោះ និងមិនរង់ចាំរចនាប័ទ្ម "បន្តបន្ទាប់"។

លោក ឡុក មានប្រសាសន៍ថា “យើងមិនអាចផ្អែកលើការគណនារបស់យើងលើប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាបានទេ។ យើងត្រូវពិចារណាថា កម្មករក្នុងវិស័យឯកជនត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមា ពីព្រោះក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការការងារ វាក៏មានឱកាសបង្កើនប្រាក់ចំណូលរបស់ពួកគេតាមរយៈការថែមម៉ោង និងការងារបន្ថែម”។

បុគ្គល​នេះ​យល់​ថា វា​ក៏​ចាំបាច់​ក្នុង​ការ​បង្កើត​យន្តការ​សម្រាប់​មន្ត្រីរាជការ និង​បុគ្គលិក​សាធារណៈ​ឱ្យ​ត្រូវ​បាន​ដំឡើង​ឋានៈ និង​ដំឡើង​ប្រាក់​បៀវត្សរ៍​ផង​ដែរ ។ លើសពីនេះ គួរតែមានយន្តការផ្ទេរសិទ្ធិស្វ័យភាព រៀបចំបុគ្គលិក និងបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមក្របខ័ណ្ឌដែលបានកំណត់ទុកជាមុន ដោយផ្អែកលើតម្រូវការវិជ្ជាជីវៈនៃមុខតំណែងការងារនីមួយៗ។ ប្រធានអង្គភាពអាចបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ទៅតាមមុខតំណែងការងារដែលទាមទារលក្ខខណ្ឌវិជ្ជាជីវៈ។

ខ្លឹមសារ៖ Hoa Le, Tung Nguyen, Son Nguyen

រចនា៖ ធី ធៀន