សម្រួល​ឧបករណ៍​ដើម្បី​បំបាត់​មនុស្ស​ខ្ជិល​

នាថ្ងៃទី ១៦ ខែធ្នូ ចូលរួមសន្និសីទជាតិដើម្បីពិនិត្យការងារកសាងបក្ស និងអង្គភាពឆ្នាំ ២០២៤ និងដាក់ពង្រាយភារកិច្ចឆ្នាំ ២០២៥ អគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ចាំបាច់ត្រូវបំពេញការងារបានល្អក្នុងការផ្តល់យោបល់ និងសម្រួលដល់ការរៀបចំ និងប្រព័ន្ធនយោបាយ រួមនឹងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបុគ្គលិកឡើងវិញ។ ការពង្រឹង​បរិធាន​នៃ​ប្រព័ន្ធ​នយោបាយ​គឺជា​បញ្ហា​លំបាក​សូម្បីតែ​ពិបាក​ខ្លាំង​។ នៅពេលសម្រួលឧបករណ៍ វានឹងពាក់ព័ន្ធនឹងគំនិត អារម្មណ៍ សេចក្តីប្រាថ្នា និងផលប្រយោជន៍របស់បុគ្គល និងអង្គការមួយចំនួន។ ដូច្នេះ ការងារនេះចាំបាច់ត្រូវធ្វើឡើងប្រកបដោយគោលបំណង ប្រុងប្រយ័ត្ន ប្រជាធិបតេយ្យ វិទ្យាសាស្រ្ត និងវិធីសាស្រ្ត។

យោងតាមអគ្គលេខាធិកា ការសម្រួលរបស់អង្គភាពត្រូវអនុវត្តតាមយ៉ាងដិតដល់ និងធានានូវការអនុវត្តត្រឹមត្រូវនូវគោលការណ៍ និងទស្សនៈរបស់បក្ស និងគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម អនុវត្តតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ វេទិកានយោបាយ និងលក្ខន្តិកៈបក្សយ៉ាងជិតស្និទ្ធ ធានាឱ្យបានទូលំទូលាយ ធ្វើសមកាលកម្ម និងការតភ្ជាប់។ ទីភ្នាក់ងារមួយអនុវត្តការងារជាច្រើន ភារកិច្ចមួយត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យទីភ្នាក់ងារតែមួយគត់ដើម្បីធ្វើជាអធិបតី និងទទួលខុសត្រូវ ជំនះឱ្យបានហ្មត់ចត់លើការត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងមុខងារ និងភារកិច្ច និងការបំបែកតំបន់ និងវាល។ កំណត់អង្គការអន្តរការី កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវមុខងារ ភារកិច្ច និងទំនួលខុសត្រូវលើមូលដ្ឋាននៃលក្ខណៈរបស់ភាគី សនិទានភាព និងច្បាប់។ ត្រូវតែពិនិត្យមើលមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់អង្គភាព និងឧបករណ៍នីមួយៗ។

អញ្ជើញចូលរួមនិងថ្លែងក្នុងសន្និសីទជាតិស្តីពីការបូកសរុបការងារឆ្នាំ 2024 និងដាក់ពង្រាយភារកិច្ចឆ្នាំ 2025 នៃវិស័យកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាថ្ងៃទី 21 ខែធ្នូ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីអចិន្ត្រៃយ៍ Nguyen Hoa Binh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការសម្រួលការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយគឺជាកិច្ចការសំខាន់មួយក្នុងចំណោមភារកិច្ចសំខាន់ៗចំនួនប្រាំមួយក្នុងឆ្នាំ 2025។ ទោះបីជាចំនួនប្រជាជនដែលរងផលប៉ះពាល់មានចំនួនច្រើនក៏ដោយ ប្រហែល 001 នាក់ត្រូវដំណើរការ។ ក្រសួងមហាផ្ទៃបន្តស្រាវជ្រាវពីរបៀបទាក់ទាញ រក្សា បណ្តុះបណ្តាល និងផ្តល់រង្វាន់ដល់អ្នកមានទេពកោសល្យ។ វាយតម្លៃបុគ្គលិកឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ដើម្បីប្រើប្រាស់វាឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។

ក្នុងនាមជាស្ថាប័នប្រឹក្សានៅក្នុងបញ្ហានេះ ក្រសួងមហាផ្ទៃត្រូវតែ "លុបបំបាត់មនុស្សខ្ជិលនៅក្នុងឧបករណ៍ និងទាក់ទាញមនុស្សដែលមានទេពកោសល្យមកក្នុងការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ" ដូចដែលអគ្គលេខាធិការ To Lam បាននិយាយ។

យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra ការសម្រួលបរិក្ខារមិនត្រឹមតែជាបដិវត្តន៍ដើម្បីសម្រួលឧបករណ៍រៀបចំប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជា “បដិវត្តន៍ដើម្បីរំដោះគំនិត ដើម្បីយើងទាំងអស់គ្នាអាចផ្លាស់ប្តូររួមគ្នាឆ្ពោះទៅអនាគតដ៏ល្អប្រសើរ”។ ជាពិសេសការផ្លាស់ប្តូរការគិត ចក្ខុវិស័យ និងការយល់ដឹងថ្មី និងជាពិសេសការកែទម្រង់ ការបង្កើតថ្មី និងការអភិវឌ្ឍន៍ ប្រើប្រាស់កត្តាមនុស្សឱ្យល្អបំផុត ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍនៃកម្លាំងផលិតភាព នាំប្រទេសឱ្យរឹងមាំឈានទៅរកយុគសម័យថ្មី៖ យុគសម័យនៃកម្លាំង វិបុលភាព និងសុភមង្គល ដូចអគ្គលេខាធិការបានមានប្រសាសន៍ថា។

នេះជាបដិវត្តន៍ដែលពោរពេញដោយការលំបាក បញ្ហាប្រឈម ភាពស្មុគស្មាញ ភាពរសើប ភាពលំបាក និងឧបសគ្គ ទាមទារភាពក្លាហាន ឆន្ទៈ ភាពវៃឆ្លាត សាមគ្គីភាព ឯកភាព ការលះបង់ ភាពក្លាហាន និងការលះបង់របស់កម្មាភិបាល ថ្នាក់ដឹកនាំ និងប្រមុខនៃរបបនយោបាយ ដោយស្មារតីសាមគ្គីភាព ប្តេជ្ញាចិត្ត និងម៉ឺងម៉ាត់ ដើម្បីឲ្យការអនុវត្តអាចប្រព្រឹត្តទៅបានឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

មាន​គោល​នយោបាយ​រក្សា​ស្ថិរភាព​ជីវភាព​កម្មករ​បន្ទាប់​ពី​មាន​ការ​រៀបចំ​ឡើង​វិញ។

បញ្ហាសំខាន់បំផុតដែលមនុស្សជាច្រើនព្រួយបារម្ភនោះគឺការមានគោលនយោបាយជួយដល់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករនិយោជិតឲ្យមានស្ថេរភាពជីវិតនៅពេលអនុវត្តការសម្រួល និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញរបស់អង្គការ។ រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra បានមានប្រសាសន៍ថា ក្រសួងមហាផ្ទៃបាននិងកំពុងធ្វើការទាំងយប់ទាំងថ្ងៃ ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិ ហើយដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចពិនិត្យឱ្យបានទាន់ពេលវេលា។ ក្រសួងបានបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីរបប និងគោលនយោបាយសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករជាប់កិច្ចសន្យា ក្នុងការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយ។ ខ្លឹមសារនេះត្រូវបានរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការបក្ស និងគណៈកម្មាធិការដឹកនាំរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីរាយការណ៍ជូនការិយាល័យនយោបាយ។

ស្មារតីនៃគោលនយោបាយគឺ "ធ្វើបដិវត្តន៍ដើម្បីសម្រួលបរិធាន ពេលនោះយន្តការ និងគោលនយោបាយក៏នឹងទៅជាបដិវត្តន៍ដែរ"។ ដូច្នេះ គោលនយោបាយនេះទាមទារល្បឿន ភាពរឹងមាំ ភាពលេចធ្លោ មនុស្សធម៌ យុត្តិធម៌ ធានាបាននូវទំនាក់ទំនងសមហេតុផលរវាងមុខវិជ្ជា គោលបំណងរក្សាលំនឹងជីវិត ធានាសិទ្ធិ និងអត្ថប្រយោជន៍ដល់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករ ដូច្នេះថា “គ្មានអ្នកណាម្នាក់នៅសេសសល់ក្នុងដំណើរការរៀបចំ និងសម្រួលស្ថាប័ន”។

ការបង្កើតគោលនយោបាយត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងទំនួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពក្នុងការវាយតម្លៃ ពិនិត្យ និងជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈដែលចូលនិវត្តន៍ ដោយភ្ជាប់បុគ្គលិក សម្រួលដល់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការកែលម្អគុណភាពបុគ្គលិក មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ។

រីករាលដាល "កំដៅ" នៃបដិវត្តន៍

ដោយស្មារតីរបស់បក្សទាំងមូល ប្រជាជនទាំងមូល គ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ស៊ីសង្វាក់គ្នា វិទ្យាសាស្ត្រ ប្រយ័ត្នប្រយែង វិធីសាស្រ្ត និងឆាប់រហ័ស បដិវត្តន៍សម្រួលឧបករណ៍កំពុងត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងសកម្ម និងមានប្រសិទ្ធភាពពីថ្នាក់កណ្តាលដល់មូលដ្ឋាន។

អញ្ជើញជាអធិបតីក្នុងសន្និសីទបូកសរុបការងារសម្របសម្រួលរវាងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការបក្សនៃការិយាល័យរដ្ឋសភា នាថ្ងៃទី ១៩ ខែធ្នូ ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ចាំបាច់ត្រូវបន្តផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើការដឹកនាំអនុវត្តសេចក្តីសង្ខេបលេខ ១៨-NQ/TW គម្រោងពេញលេញ បទប្បញ្ញត្តិ និងឯកសារនានា ព្រមទាំងធានាវឌ្ឍនភាពនៃសន្និបាតលើកទី២ និងមជ្ឈឹមបក្ស។ សម័យប្រជុំរដ្ឋសភានៅចុងខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៥។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បញ្ចប់ការពិនិត្យ ស្នើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើច្បាប់ និងដំណោះស្រាយទាក់ទងនឹងការរៀបចំ និងការសម្រួលបរិក្ខារ រាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ហើយដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេច។ បញ្ចប់ការរៀបចំ និងសម្រួលគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភា ស្ថាប័ននានាក្រោមអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា មន្ទីរ អង្គភាព និងអង្គភាពក្រោមឱវាទរដ្ឋសភា ធានានូវវឌ្ឍនភាព និងផែនការដែលបានកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។

ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥ នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំរដ្ឋាភិបាល ស្តីពីការបូកសរុបការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨-NQ/TW នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមទី១២ នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានដឹកនាំ ស្រាវជ្រាវ និងស្នើរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព បុគ្គលិក និងឧបករណ៍គាំទ្ររបស់គណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីធានាឱ្យបាននូវចំណុចប្រទាក់ក្រឡា ប្រសិទ្ធភាព និងសមភាព ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ។ វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច ការប្រគល់ឱ្យមនុស្សតែម្នាក់ទៅកិច្ចការមួយ និងមនុស្សម្នាក់អាចធ្វើកិច្ចការជាច្រើន; កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវមុខតំណែង តួនាទី មុខងារ ភារកិច្ច សិទ្ធិអំណាច និងទំនាក់ទំនងការងាររបស់ទីភ្នាក់ងារប្រឹក្សា និងជំនួយ។ បង្កើតមុខតំណែងការងារ កំណត់ចំណងជើងការងារ មុខតំណែងការងារ...

ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្តធ្វើបានល្អនូវការងារអប់រំ នយោបាយ និងមនោគមវិជ្ជា លើកកម្ពស់ការយល់ដឹងរបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សអំពីការរៀបចំ និងការសម្រួលរបស់អង្គភាពពាក់ព័ន្ធនឹងការសម្រួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធ និងលើកកំពស់គុណភាពកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ លើកកំពស់សមត្ថភាពដឹកនាំ និងកម្លាំងប្រយុទ្ធរបស់អង្គភាព និងសមាជិកគណបក្ស។

យោងតាមផែនការនៃការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា និងបង្រួបបង្រួមក្រសួង ស្ថាប័នមួយចំនួន រំពឹងថា បរិធានរបស់រដ្ឋាភិបាលនឹងកាត់បន្ថយចំនួន ៥ ក្រសួង និងទីភ្នាក់ងារចំនួន ៣ នៅក្រោមរដ្ឋាភិបាល។ កាត់បន្ថយ 12/13 អគ្គនាយកដ្ឋាន និងអង្គការដែលស្មើនឹងអគ្គនាយកដ្ឋានក្រោមក្រសួង និងស្ថាប័នកម្រិតក្រសួង។ 500 នាយកដ្ឋាននិងសមមូលនៅក្រោមក្រសួងនិងនាយកដ្ឋានទូទៅ; ១៧៧ ករណី ស្ថិតក្រោមក្រសួង ស្ថាប័ន ថ្នាក់ក្រសួង និងសមមូល; អង្គភាពសេវាសាធារណៈចំនួន ១៩០ នៅក្រោមក្រសួង និងស្ថាប័ននានាក្នុងក្រសួង។ តួលេខនេះគឺខ្ពស់ជាងទិសដៅកណ្តាល។

អង្គការបន្ទាប់ពីការរៀបចំនិងការរួមបញ្ចូលគ្នានឹងកាត់បន្ថយ 35-40% នៃចំនុចប្រសព្វ អង្គការដែលនៅសល់នឹងត្រូវបានរៀបចំនៅខាងក្នុង ហើយនឹងកាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ 15% ។ ជាមូលដ្ឋានលុបបំបាត់នាយកដ្ឋានទូទៅ និងអង្គការសមមូល។

ដោយស្មារតីប្រញាប់ប្រញាល់បំផុត និងធានាបាននូវវឌ្ឍនភាពដែលបានកំណត់ ក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍បានអនុវត្តនូវទិសដៅរបស់មជ្ឈិម និងរដ្ឋាភិបាល ស្នើផែនការរៀបចំយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងសម្រួលដល់អង្គភាពរបស់ក្រសួង ធានាកាត់បន្ថយអប្បបរមាពី ១៥-២០% នៃអង្គភាពផ្ទៃក្នុង ស្របតាមតម្រូវការរបស់គណៈកម្មាធិការដឹកនាំរដ្ឋាភិបាល។ អាស្រ័យហេតុនេះ នឹងផ្តោតសំខាន់លើការរៀបចំ សម្រួលអង្គភាព ស្ថេរភាពប្រតិបត្តិការរបស់ក្រសួង បន្ទាប់ពីផែនការរៀបចំត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ធានាឱ្យស្ថាប័ន អង្គភាព និងអង្គភាពក្រោយការរៀបចំដំណើរការបានរលូន មានប្រសិទ្ធភាព និងភ្លាមៗ ដោយមិនរំខានដល់ការងារ និងសកម្មភាពធម្មតាផ្សេងទៀត។

ផ្អែកលើលទ្ធផលដែលសម្រេចបានបន្ទាប់ពីរយៈពេល 7 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW ក្រសួងសុខាភិបាលបានបញ្ចប់ និងដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការដឹកនាំរដ្ឋាភិបាលនូវគម្រោងរៀបចំ និងសម្រួលយន្តការរបស់ក្រសួងក្នុងទិសដៅទទួលបន្ទុកការងារមួយចំនួនរបស់ក្រុមប្រឹក្សាគាំពារសុខភាពកណ្តាល ដោយទទួលការគ្រប់គ្រងរដ្ឋដូចជា៖ ការការពារសង្គម។ កុមារ; ការទប់ស្កាត់ និងគ្រប់គ្រងអំពើអាក្រក់ក្នុងសង្គម ផ្ទេរពីក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច។ ជាមួយគ្នានេះ បន្តបង្កើតសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីមុខងារ ភារកិច្ច អំណាច និងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ក្រសួងសុខាភិបាល តាមផែនការរៀបចំ...

មូលដ្ឋានក៏បានបញ្ចប់គម្រោងរៀបចំ និងសម្រួលឧបករណ៍រៀបចំដោយអនុលោមតាមការណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាល ការិយាល័យនយោបាយ គណៈកម្មាធិការកណ្តាល និងការណែនាំ និងសំណូមពររបស់គណៈកម្មាធិការដឹកនាំរដ្ឋាភិបាល។ តាមនោះ ការរៀបចំស្ថាប័នជំនាញក្រោម គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត នឹងធានាថា ចំនួនមន្ទីរសរុប ក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត មិនលើសពី ១៤ មន្ទីរទេ។ ទីក្រុងហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញ តែមួយមាននាយកដ្ឋានមិនលើសពី 15 ។ ដោយស្មារតីណែនាំខាងលើ ក្រោយការរៀបចំរួច ខេត្ត Quang Nam នឹងកាត់បន្ថយមន្ទីរ និងសាខាចំនួន៦។ ចំនួនសរុបនៃស្ថាប័នជំនាញ និងស្ថាប័នរដ្ឋបាលក្រោមការដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Quang Nam បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញគឺ ទីភ្នាក់ងារឯកទេសចំនួន 13 និងស្ថាប័នរដ្ឋបាលចំនួន 1 នៅក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Quang Nam ។

ខេត្ត Dong Thap គ្រោង​កាត់​បន្ថយ​ចំណុច​បង្គោល​ចំនួន ២៤ ក្រោម​គណៈកម្មាធិការ​បក្ស​ខេត្ត និង​គណៈកម្មាធិការ​ប្រជាជន​ខេត្ត។ ក្នុងនោះ ប្លុកបក្សបានកាត់បន្ថយចំនួន ១២ អង្គភាពដោយផ្ទាល់នៅក្រោមគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត (កាត់បន្ថយទីភ្នាក់ងារឯកទេសចំនួន ១ ទីភ្នាក់ងារក្រៅម៉ោងចំនួន ១ គណៈកម្មាធិការបក្ស ១ រូប គណៈប្រតិភូបក្សចំនួន ៨ គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិបក្សចំនួន ៣ និងបង្កើនគណៈកម្មាធិការបក្សចំនួន ២ ដោយផ្ទាល់នៅក្រោមគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត); កាត់បន្ថយយ៉ាងតិច ៣៦ចំណុច ក្រោមគណៈកម្មាធិការបក្សថ្នាក់ស្រុក។ វិស័យរដ្ឋាភិបាលកាត់បន្ថយយ៉ាងតិច 12 ចំណុចបង្គោលនៅក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត (រួមទាំង: 6 មន្ទីរ, 4 អង្គភាពសេវាសាធារណៈ, 2 អង្គការគាំទ្រ); កាត់បន្ថយយ៉ាងតិច 22 អង្គភាពផ្ទៃក្នុង និងយ៉ាងហោចណាស់ 31 ចំណុចបង្គោល ក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក...

គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិនៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត Tay Ninh បានអនុម័តផែនការដើម្បីសម្រួលការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយ។ តាម​ការ​រំពឹង​ទុក​ថា បន្ទាប់​ពី​ការ​រៀប​ចំ​រួច តៃនិញ នឹង​កាត់​បន្ថយ​៤៩​ទីតាំង។ ក្នុងនោះ​ថ្នាក់ខេត្ត​បាន​កាត់បន្ថយ​ចំនួន ១៩​ចំណុច ថ្នាក់​ស្រុក​បាន​កាត់បន្ថយ ៣០​ចំណុច...