គុណវិបត្តិដ៏ធំបំផុតចំនួន 3 នៅពេលដែលផលិតផលជីមិនជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម

ច្បាប់លេខ 71/2014/QH13 វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) លេខ 13/2008/QH12 ចេញថ្ងៃទី 26 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2014 ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2015។ អនុលោមតាមប្រការ 1 ប្រការ 3 នៃច្បាប់ពន្ធលេខ 71/2014/QH12 ផលិតកម្មម៉ាស៊ីនពិសេស មិនមែនផលិតផលកសិកម្ម និងផលិតផល Q1 ទៅ VAT ។

ការប្រើប្រាស់ជីដែលមិនមានអាករលើតម្លៃបន្ថែម នាំឱ្យមានការប្រកួតប្រជែងអយុត្តិធម៌រវាងជីដែលផលិតក្នុងស្រុក និងជីនាំចូល។

បន្ទាប់ពីរយៈពេល៩ឆ្នាំនៃការអនុវត្តការផ្ទេរផលិតផលជីពីមុខវិជ្ជា 5% ទៅប្រធានបទគ្មាន VAT បញ្ហាមួយចំនួនបានកើតឡើងប៉ះពាល់ដល់ឧស្សាហកម្មផលិតជីក្នុងស្រុក ជាមួយនឹងការថយចុះនៃគម្រោងវិនិយោគថ្មីក្នុងការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យាផលិតជី និងផលិតជីជំនាន់ថ្មី និងជីដែលមានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់។

ដោយដាក់ឈ្មោះចំណុចខ្វះខាតធំៗចំនួន 3 នៅពេលដែលច្បាប់ VAT ចូលជាធរមាន លោកបណ្ឌិត Nguyen Tri Ngoc អនុប្រធាន និងជាអគ្គលេខាធិការនៃសមាគមកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍វៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា ទីមួយ រាល់ការបញ្ចូល VAT នៃវត្ថុធាតុដើម និងសេវាកម្មសម្រាប់ផលិតជីមិនអាចកាត់ចេញបានទេ ប៉ុន្តែត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងថ្លៃដើមផលិតផល បង្កើនថ្លៃដើម និងតម្លៃលក់ជី។ យោងតាមស្ថិតិរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បរិមាណបញ្ចូល VAT ដែលមិនកាត់ និងបញ្ចូលក្នុងការចំណាយលើការផលិតជីពីឆ្នាំ 2015 ដល់ឆ្នាំ 2022 បានកើនឡើងដល់ជិត 10,000 ពាន់លានដុង។

ទីពីរ ការធ្លាក់ចុះនៃការវិនិយោគនៃសហគ្រាសផលិត និងពាណិជ្ជកម្មជីក្នុងស្រុក។ ហេតុផលគឺថាអាករលើតម្លៃបន្ថែមទាំងអស់នៃសកម្មភាពវិនិយោគនវានុវត្តន៍បច្ចេកវិទ្យាមិនអាចកាត់ចេញបាន ដែលនាំឱ្យអត្រាវិនិយោគកើនឡើង និងកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគ។ ការផ្លាស់ប្តូរផលិតផលជីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម 5% ទៅជាអាករលើតម្លៃបន្ថែម នាំឱ្យអាករលើតម្លៃបន្ថែមទាំងអស់សម្រាប់ផលិតកម្មជី ហើយការជួញដូរមិនត្រូវបានកាត់កង ហើយត្រូវយកទៅគិតជាការចំណាយ ធ្វើឱ្យប្រាក់ចំណេញរបស់សហគ្រាសផលិតជីក្នុងស្រុកធ្លាក់ចុះ។ នេះបង្កហានិភ័យដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មជីក្នុងស្រុក។

ទី៣ ៖ នៅពេលអនុវត្តជីដែលមិនមានអាករលើតម្លៃបន្ថែម វានាំឱ្យមានការប្រកួតប្រជែងមិនស្មើភាពរវាងជីដែលផលិតក្នុងស្រុក និងជីនាំចូល នៅពេលដែលជីដែលនាំចូលមិនត្រូវជាប់ពន្ធ ៥%។

ប្រឈមមុខនឹងចំណុចខ្វះខាតទាំងនេះ នៅថ្ងៃទី១៨ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៣ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានបោះឆ្នោតអនុម័ត១០០% ដើម្បីបន្ថែមលើច្បាប់ និងពិធីការឆ្នាំ២០២៤ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម (ធ្វើវិសោធនកម្ម) បញ្ជូនទៅរដ្ឋសភា ដើម្បីផ្តល់យោបល់ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨។ នៅថ្ងៃទី១៧ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៤ រដ្ឋសភាបានស្តាប់របាយការណ៍ស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ដែលបង្ហាញដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដែលអនុញ្ញាតដោយរដ្ឋាភិបាល។ យោងតាមខ្លឹមសារនៃសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាល ជីត្រូវបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមក្នុងអត្រា ៥%។

សំណើសុំពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើផលិតផលជីក្នុងអត្រា ៥%

យោងតាម ​​TS ។ ង្វៀន ទ្រីង៉ុក ប្រទេសជាច្រើនលើពិភពលោក (ចិន ប្រេស៊ីល រុស្សី) កំពុងអនុវត្តអាករលើតម្លៃបន្ថែមលើជី និងអនុវត្តអត្រាពន្ធទាបលើជីជាងផលិតផលទូទៅដទៃទៀត ដើម្បីកាត់បន្ថយថ្លៃដើមនៃការប្រើប្រាស់ជី ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មផលិតជីក្នុងស្រុក ជំរុញការវិនិយោគលើបច្ចេកវិទ្យាទំនើប ដើម្បីផលិតជីឆ្លាតវៃ មិនប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន និងបំពេញគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃវិស័យកសិកម្ម។ នៅក្នុងប្រទេសទាំងនេះ គោលនយោបាយពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមត្រូវបានអនុវត្តដោយភ្ជាប់ជាមួយគោលនយោបាយពន្ធនាំចូល និងនាំចេញផ្សេងទៀត ដើម្បីសម្រេចបាននូវប្រសិទ្ធភាពជារួម។

នៅក្នុងប្រទេសចិន ដែលជាអ្នកផលិត និងអ្នកប្រើប្រាស់ជីដ៏ធំបំផុតរបស់ពិភពលោក និងជាអ្នកនាំចេញជីឈានមុខគេរបស់ពិភពលោក ជីត្រូវមានអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 11%។ នៅប្រទេសរុស្ស៊ី ដែលជា អ្នក ផលិត និងនាំចេញជីធំជាងគេបំផុតមួយរបស់ពិភពលោក ជីត្រូវទទួលរងនូវអត្រាអាករលើតម្លៃបន្ថែម 20% ។

នៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួនដូចជាប្រទេសចិន ប្រេស៊ីល រុស្ស៊ី អាល្លឺម៉ង់ គោលនយោបាយជាច្រើនត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មជី ជាពិសេសគោលនយោបាយលើកកម្ពស់ការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍ ការវិនិយោគលើផលិតផលដែលប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាថ្មី។ ការប្រើប្រាស់អាករលើផលិតផលជីអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មកាត់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (ជាធម្មតា 10%) ដែលជួយកែលម្អគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃគម្រោងវិនិយោគដើម្បីច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យាផលិតកម្មជី។

ការកែសម្រួលដើម្បីបំប្លែងជីពីវត្ថុដែលមិនមែនជាអាករទៅជាធាតុអាករលើតម្លៃបន្ថែម 5% (ដូចក្នុងច្បាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែមពីមុន) គឺផ្អែកលើការវាយតម្លៃលើផលប៉ះពាល់ជារួមលើសេដ្ឋកិច្ច រួមមានៈ ផលប៉ះពាល់លើចំណូលថវិការដ្ឋ។ ផលប៉ះពាល់លើការអភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាសផលិតជីក្នុងស្រុក។ ផលប៉ះពាល់លើវិស័យកសិកម្ម-កសិករ-ជនបទ។

អ្នកជំនាញផ្នែកឧស្សាហកម្មវិភាគថា ជាដំបូង ផ្នែកអាករលើតម្លៃបន្ថែមនៃថ្លៃដើមផលិតផលិតផលជីនឹងត្រូវគិតដាច់ដោយឡែកពីតម្លៃផលិតផលជី ហើយកាត់ដោយតម្លៃបន្ថែមលើទិន្នផល។ ដូច្នេះ ថ្លៃដើមផលិតកម្ម និងថ្លៃដើមផលិតកម្មជីនឹងថយចុះ (ថយចុះ ដែលត្រូវនឹងបរិមាណបញ្ចូល VAT ដែលត្រូវកាត់)។

ទីពីរ អ្នកប្រើប្រាស់ផលិតផលជីមិនត្រូវបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមទេ (ព្រោះវាត្រូវបានបំបែកចេញពីតម្លៃបញ្ចូលនៃផលិតកម្ម) ប៉ុន្តែនឹងត្រូវបង់ពន្ធលើតម្លៃទិន្នផលលើជី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើ VAT 5% ត្រូវបានអនុវត្តទៅលើផលិតផលជី នោះ VAT ទិន្នផលនឹងទាបជាង VAT បញ្ចូល (អត្រា VAT បញ្ចូលជាមធ្យមគឺខ្ពស់ជាង 5%) ដូច្នេះតម្លៃលក់ជីមានកន្លែងធ្លាក់ចុះ។

ទី៣ អាជីវកម្មមានកម្លាំងចិត្តក្នុងការវិនិយោគលើការស្រាវជ្រាវ ការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា ការផលិតជីដែលមានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ ជីជំនាន់ថ្មីនឹងរួមចំណែកក្នុងការបង្កើនផលិតភាពដំណាំ លើកកំពស់គុណភាពផលិតផល តាមរយៈការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការដាំដុះប្រកបដោយនិរន្តរភាព។ នៅពេលដែលអាជីវកម្មបង្កើនការវិនិយោគលើផលិតកម្មក្នុងស្រុក បរិមាណជីដែលនាំចូលនឹងថយចុះជាលំដាប់។

ទី៤ រដ្ឋប្រមូលពន្ធពីផលិតផលជី ដូច្នេះវាមានលក្ខខណ្ឌបន្ថែមក្នុងការបង្កើនការចំណាយលើសកម្មភាពស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ... ដែលនឹងធ្វើឱ្យកសិករបង្កើនប្រសិទ្ធភាពផលិតកម្មក្នុងមួយឯកតា បង្កើនការប្រកួតប្រជែងផលិតផលកសិកម្មក្នុងស្រុក។ ការកែសម្រួលគោលនយោបាយអាករលើតម្លៃបន្ថែម ធ្វើឱ្យជីក្លាយជាវត្ថុជាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែមម្តងទៀត ដើម្បីបង្កើតបរិយាកាសនៃការបង់ពន្ធស្មើគ្នា និងការប្រកួតប្រជែង បង្កើតមូលដ្ឋានដើម្បីកាត់បន្ថយថ្លៃដើម និងតម្លៃលក់ជី។

គោលនយោបាយនៃការអនុវត្តពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើជីត្រូវផ្អែកលើចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែង សំដៅដល់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៃឧស្សាហកម្មផលិតជីក្នុងស្រុក និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៃវិស័យកសិកម្ម បង្កើតបរិយាកាសពន្ធស្មើភាពរវាងអ្នកផលិតជីក្នុងស្រុក និងអ្នកនាំចូលជី លុបបំបាត់ការប្រកួតប្រជែងមិនអំណោយផលសម្រាប់ផលិតកម្មក្នុងស្រុក។ បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះកាត់បន្ថយតម្លៃជី និងកាត់បន្ថយថ្លៃជីសម្រាប់អ្នកផលិតកសិកម្ម។

អ្នកជំនាញក៏បានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់លេខ 71/2014/QH13 ដែលក្នុងនោះផ្នែកដែលទាក់ទងនឹងជីផ្លាស់ប្តូរជីពីវត្ថុដែលមិនជាប់អាករទៅជាវត្ថុដែលត្រូវជាប់អាករក្នុងអត្រា 5% ។ ប្រើប្រាស់ឧបករណ៍គោលនយោបាយដើម្បីគ្រប់គ្រង និងរក្សាស្ថិរភាពតម្លៃជី។ ពង្រឹងគោលនយោបាយគាំទ្រកសិករក្នុងការបំប្លែងទៅជាវិធីសាស្រ្តផលិតកសិកម្មប្រកបដោយនិរន្តរភាព ការប្រើប្រាស់ជីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងកាត់បន្ថយថ្លៃដើមជី។