តើ​សង្រ្គាម​ពាណិជ្ជកម្ម​រវាង​អាមេរិក​និង​ចិន​នឹង​មាន​ទិសដៅ​អ្វី​បន្ទាប់​ពី​ឆ្នាំ​២០២៤? (ប្រភព៖ Getty)

ក្នុងនាមជាប្រទេសសេដ្ឋកិច្ចលេខ 1 និងលេខ 2 របស់ពិភពលោក សហរដ្ឋអាមេរិក និងចិនមានប្រវត្តិ "ការប្រឈមមុខដាក់គ្នាជាយុទ្ធសាស្ត្រ" យូរអង្វែង។ ពាណិជ្ជកម្មរវាងប្រទេសទាំងពីរបានរីកដុះដាលនៅក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 នៅពេលដែលទីក្រុងប៉េកាំងបានក្លាយជាដៃគូពាណិជ្ជកម្មដ៏សំខាន់ និងជាគោលដៅសំខាន់សម្រាប់ការវិនិយោគរបស់ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន។

នេះបានបង្កើតការព្រួយបារម្ភកាន់តែខ្លាំងឡើងនៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិកអំពីអតុល្យភាពពាណិជ្ជកម្ម និងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុកមួយចំនួន។

នៅពេលដែលប្រធានាធិបតី Donald Trump ចាកចេញពីតំណែងនៅដើមឆ្នាំ 2021 ទំនាក់ទំនងរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកជាមួយប្រទេសចិនកាន់តែតានតឹង។ ខណៈពេលដែលការចរចា និងការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងដំណាក់កាលទី 1 ជាមួយប្រទេសចិនមានគោលបំណងដោះស្រាយបញ្ហាពាណិជ្ជកម្មធំ ៗ មួយចំនួនរបស់ប្រទេសនីមួយៗ រដ្ឋបាល Trump នៅពេលនោះនៅតែប្រកាន់ជំហររឹងប៉ឹងលើបញ្ហាសន្តិសុខជាតិពាក់ព័ន្ធនឹងទីក្រុងប៉េកាំង។

នេះរួមបញ្ចូលទាំងការផ្តោតលើក្រុមហ៊ុនទូរគមនាគមន៍យក្សរបស់ចិន Huawei និងការព្រួយបារម្ភអំពីឥទ្ធិពលរបស់ប្រទេសអាស៊ីឦសានលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ ទំនាក់ទំនងរវាងប្រទេសទាំងពីរកាន់តែយ៉ាប់យ៉ឺនបន្ថែមទៀត នៅពេលដែលការផ្ទុះឡើងនៃ Covid-19 កាន់តែខ្លាំងឡើង ហើយប្រធានាធិបតី Trump បានរិះគន់ការដោះស្រាយរបស់ទីក្រុងប៉េកាំងចំពោះជំងឺរាតត្បាត។

នៅចុងខែមករាឆ្នាំ 2021 នៅពេលដែលគាត់ក្លាយជាចៅហ្វាយសេតវិមាន ទោះបីជាភាសា និងអាកប្បកិរិយារបស់គាត់ប្រហែលជា "ប្រយុទ្ធ" តិចជាងលោក Trump ក៏ដោយ ប្រធានាធិបតី Biden បានទទួលយកវិធីសាស្រ្តប្រុងប្រយ័ត្នដូចគ្នានឹងអ្នកកាន់តំណែងមុនរបស់គាត់ក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសចិន។

លោក Biden ក៏បានធ្វើការចាប់តាំងពីចូលកាន់តំណែងដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍ភូមិសាស្ត្រនយោបាយរបស់អាមេរិក។ វាហាក់ដូចជាថាទំនាក់ទំនងរបស់ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនជាមួយទីក្រុងប៉េកាំងគឺជាបញ្ហាមួយក្នុងចំណោមបញ្ហាមួយចំនួនដែលរីករាយនឹងការរួបរួមទ្វេភាគីនៅក្នុងនយោបាយអាមេរិក។

ការបោះឆ្នោតប្រធានាធិបតីកំពុងប្រព្រឹត្តទៅនៅទូទាំងសហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងឆ្នាំ 2024 ដោយមានបេក្ខជនប្រជាធិបតេយ្យ (ដូចជាប្រធានាធិបតីដែលកំពុងកាន់អំណាច Biden) និងគណបក្សសាធារណរដ្ឋ (ដូចជាអភិបាលរដ្ឋកាលីហ្វ័រញ៉ា Ron DeSantis) ទាំងពីរមានជំហរតឹងតែងលើទំនាក់ទំនងពាណិជ្ជកម្មជាមួយប្រទេសចិន។ ដូច្នេះ​តើ​សង្គ្រាម​ពាណិជ្ជកម្ម​រវាង​អាមេរិក​និង​ចិន​នឹង​មាន​ទិសដៅ​អ្វី​ក្រោយ​ឆ្នាំ​២០២៤?

អាមេរិកក្រោមការដឹកនាំរបស់លោក Biden៖ ត្រូវតែបញ្ឈប់ប្រទេសចិន

វាហាក់ដូចជាថា យុគសម័យដ៏ផុយស្រួយនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិនកំពុងឈានទៅដល់ការជាប់គាំង។ រដ្ឋបាលលោក Biden កំពុងបន្តយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវយុទ្ធសាស្រ្តដើម្បីទប់ស្កាត់ការត្រួតត្រារបស់ទីក្រុងប៉េកាំង ជាពិសេសនៅក្នុងឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យា។ នេះ​ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​របកគំហើញ​ដ៏​សំខាន់​មួយ​បើ​ធៀប​នឹង​គោល​នយោបាយ​របស់​សហរដ្ឋ​អាមេរិក​ក្នុង​រយៈ​ពេល​៣០​ឆ្នាំ​កន្លង​ទៅ។

ដើម្បីទប់ស្កាត់នូវអ្វីដែលទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនមើលឃើញថាជាការកើនឡើងសេដ្ឋកិច្ច និងនយោបាយរបស់ទីក្រុងប៉េកាំង លោក Biden បានអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រ "ការពារ និងលើកកម្ពស់" ។

ដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍របស់សហរដ្ឋអាមេរិក បទបញ្ជាប្រតិបត្តិ និងវិធានមួយចំនួនកំពុងត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីពន្យឺតការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងបច្ចេកវិទ្យារបស់ប្រទេសចិន។ ក្នុង​ចំណោម​វិធានការ​ថ្មី​ទាំង​នេះ​គឺ​អ្វី​ដែល​ត្រូវ​បាន​គេ​ស្គាល់​ថា​ជា​ច្បាប់​ផលិតផល​ផ្ទាល់​បរទេស (FDPR)។ អ្វី​ដែល​ហៅ​ថា​ច្បាប់​ពាណិជ្ជ​កម្ម​ដែល​មាន​គោល​បំណង​រារាំង​អ្នក​ផលិត​បន្ទះ​ឈីប​សកល​ពី​ការ​ផ្គត់ផ្គង់​បន្ទះ​ឈីប​កុំព្យូទ័រ​ទំនើប​ដល់​ប្រទេស​ចិន។

វាក៏មានបទបញ្ជាប្រតិបត្តិដែលបង្កើតអាជ្ញាធរសហព័ន្ធដើម្បីគ្រប់គ្រងការវិនិយោគរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅក្នុងប្រទេសចិន (ជាលើកដំបូងដែលរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធមានលទ្ធភាពធ្វើអន្តរាគមន៍ក្នុងឧស្សាហកម្មអាមេរិក) និងកិច្ចព្រមព្រៀងទ្វេភាគីស្តីពីជំហានត្រួតពិនិត្យការវិនិយោគចូលទៅក្នុងប្រជាជាតិអាស៊ីឦសាន ក៏ដូចជាការរឹតបន្តឹងលើការប្រើប្រាស់កម្មវិធី និងកម្មវិធីរបស់ចិននៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិក (ដូចជា Tik Tok)។

ការធ្វើការជាមួយគំនិតផ្តួចផ្តើម "ការការពារ" ទាំងនេះគឺជាផ្នែកមួយនៃរបៀបវារៈរបស់លោក Biden ដើម្បី "ជំរុញ" ការប្រកួតប្រជែងរបស់វ៉ាស៊ីនតោន។ នេះពាក់ព័ន្ធនឹងការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ដើម្បីលើកកម្ពស់កំណើនសេដ្ឋកិច្ចអាមេរិក រួមទាំងការកាត់បន្ថយសម្ពាធអតិផរណា និងការរក្សាស្ថិរភាពតម្លៃនៅក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ជាយុទ្ធសាស្ត្រ។

ជាឧទាហរណ៍ ការបង្កើតការលើកទឹកចិត្តដែលមានប្រយោជន៍ក្នុងការផលិត Semiconductors for America Act (ត្រូវបានគេស្គាល់ថាជា CHIPS និង Science Act) មានគោលបំណងពង្រឹងឧស្សាហកម្ម semiconductor ក្នុងស្រុកនៅក្នុងប្រទេសនេះដោយផ្តល់នូវការលើកទឹកចិត្តផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងការផ្តល់មូលនិធិដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ការផលិត semiconductor ក្នុងស្រុក ការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍។ វិក័យប័ត្រនេះរួមបញ្ចូលទាំងការឧបត្ថម្ភធន និងឥណទានពន្ធរាប់រយពាន់លានដុល្លារ ដើម្បីគាំទ្រដល់ឧស្សាហកម្មនេះ។

CHIPS and Science Act គឺជាផែនការមហិច្ឆិតារបស់ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនក្នុងការវិលត្រឡប់ប្រទេសទៅកាន់ថ្ងៃរុងរឿងរបស់ខ្លួន ដោយក្លាយជាអ្នកដឹកនាំមិនត្រឹមតែក្នុងការបង្កើតបច្ចេកវិទ្យា និងប៉ាតង់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជាក្រុមហ៊ុនផលិតគ្រឿងអេឡិចត្រូនិកឈានមុខគេក្នុងទសវត្សរ៍ក្រោយផងដែរ។

ច្បាប់នេះត្រូវបានចុះហត្ថលេខាជាច្បាប់ដោយប្រធានាធិបតីអាមេរិកលោក Joe Biden កាលពីថ្ងៃទី 9 ខែសីហា ឆ្នាំ 2022 ហើយនៅពេលនោះ ទំហំច្បាប់មានដល់ទៅ 280 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក ដែលផ្នែកសម្រាប់ផលិត semiconductor តែម្នាក់ឯងមានដល់ទៅ 39 ពាន់លានដុល្លារ។

ខណៈពេលដែលឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់បច្ចុប្បន្នស្ថិតនៅក្នុងបញ្ជីគោលដៅរបស់រដ្ឋបាល Biden គោលនយោបាយនេះក៏មានគោលបំណងពង្រីកយុទ្ធសាស្ត្រ "ការពារ និងលើកកម្ពស់" ទៅកាន់វិស័យសំខាន់ៗផ្សេងទៀតដូចជា បច្ចេកវិទ្យាជីវសាស្ត្រ និងថាមពលស្អាត ដែលជាឧស្សាហកម្មពីរដែលសហរដ្ឋអាមេរិកមិនចង់ឱ្យប្រទេសចិននាំមុខ។

តើ Ron DeSantis នឹងនិយាយអ្វីខ្លះ?

វិធីសាស្រ្តរបស់លោក Biden ចំពោះពាណិជ្ជកម្ម និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយប្រទេសចិន ហាក់មានភាពតឹងតែង ប៉ុន្តែមានអ្នកដែលចង់បានគោលជំហរកាន់តែតឹងរ៉ឹងចំពោះទីក្រុងប៉េកាំង។ អភិបាលរដ្ឋកាលីហ្វ័រញ៉ា លោក Ron DeSantis ដែលត្រូវបានគេចាត់ទុកថាជា "តារាកំពុងរះ" និងជាបេក្ខជនប្រធានាធិបតីមកពីគណបក្សសាធារណរដ្ឋ ហាក់ដូចជាម្នាក់ក្នុងចំណោមពួកគេ។

ក្រុមហ៊ុនទូរគមនាគមន៍យក្សរបស់ចិន Huawei គឺជាគោលដៅនៅក្នុងសង្គ្រាមពាណិជ្ជកម្មរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិន។ (ប្រភព៖ Quartz)

គេហទំព័ររដ្ឋ Florida បាននិយាយថាអភិបាល DeSantis បានចុះហត្ថលេខាលើវិក័យប័ត្រចំនួនបី "... ដើម្បីប្រឆាំងនឹងឥទ្ធិពលរបស់ចិននៅក្នុងរដ្ឋ Florida" ។ នេះ​គឺ​ជា​ការ​កើន​ឡើង​នៃ​ភាព​តានតឹង​យ៉ាង​ច្បាស់ ហើយ​ត្រូវ​បាន​រំឭក​ពី​សម័យ​សង្គ្រាម​ត្រជាក់។

ក្នុង​នាម​ជា​អភិបាល​រដ្ឋ Florida លោក DeSantis ច្បាស់​ណាស់​អំពី​ជំហរ​របស់​លោក​ទាក់ទង​នឹង​ទំនាក់​ទំនង​ជាមួយ​ប្រទេស​ចិន។ ផ្នែកសំខាន់ៗចំនួនបីនៃច្បាប់នៅរដ្ឋផ្លរីដាដែលគាត់បានអនុម័តរួមមាន:

ហាម​អង្គភាព​ចិន​មិន​ឲ្យ​ទិញ​ដី​កសិកម្ម ដី​ក្បែរ​សាលារៀន ឬ​ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ​សំខាន់ៗ ឬ​ដី​ក្បែរ​មូលដ្ឋាន​យោធា​ក្នុង​រដ្ឋ Florida។

ហាម​មិន​ឱ្យ​ទិន្នន័យ​រសើប​ណា​មួយ​ត្រូវ​បាន​រក្សា​ទុក​នៅ​លើ​ម៉ាស៊ីន​មេ​ដែល​ទាក់​ទង​នឹង​ប្រទេស​ចិន​តាម​គ្រប់​មធ្យោបាយ។

លុបបំបាត់ឥទ្ធិពលចិនទាំងអស់នៅក្នុងប្រព័ន្ធអប់រំរដ្ឋផ្លរីដា ដោយការហាមឃាត់បុគ្គលិកនៃស្ថាប័នអប់រំរដ្ឋផ្លរីដាពីការទទួលយកអំណោយណាមួយពីអង្គភាពរបស់ចិន។

រារាំងការចូលប្រើកម្មវិធីដែលគាត់ចាត់ទុកថាមានគ្រោះថ្នាក់ដូចជា Tik Tok នៅលើម៉ាស៊ីនមេ ឬឧបករណ៍របស់ស្ថាប័នអប់រំ ឬរដ្ឋាភិបាល ឬស្ថាប័នអប់រំណាមួយ។

ថ្មីៗនេះ នៅថ្ងៃទី 9 ខែកក្កដា លោក DeSantis បាននិយាយថា លោកនឹងដកទំនាក់ទំនងពាណិជ្ជកម្មធម្មតាជាអចិន្ត្រៃយ៍ (PNTR - ត្រូវបានគេស្គាល់ថាជាស្ថានភាពប្រជាជាតិដែលពេញចិត្តបំផុត) ជាមួយប្រទេសចិន ប្រសិនបើជាប់ឆ្នោតនៅឆ្នាំក្រោយ។

ក្នុង​ទំនាក់ទំនង​ពាណិជ្ជកម្ម​ជាមួយ​អាមេរិក មាន​តែ​ដៃគូ​មួយចំនួន​ប៉ុណ្ណោះ​ដែល​មិន​ពេញចិត្ត​នឹង​ស្ថានភាព​នេះ​។ កាតព្វកិច្ចលើការនាំចូលពីប្រទេសដែលទទួលឋានៈ PNTR នឹងទាបជាងការនាំចូលពីប្រទេសដែលមិនទទួលបានឋានៈ។

ច្បាស់ណាស់ អភិបាលក្រុង DeSantis មើលឃើញថា ប្រទេសចិនជាការគំរាមកំហែងយ៉ាងសំខាន់ចំពោះសហរដ្ឋអាមេរិក ទាំងផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច និងវប្បធម៌។ គាត់បានយកគំនិតនៃការប្រកួតប្រជែងរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិន លើសពីកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសាមញ្ញ ហើយបានប្រែក្លាយវាទៅជាសង្រ្គាមមនោគមវិជ្ជា ដែលប៉ះពាល់ដល់គ្រប់ទិដ្ឋភាពនៃជីវិតរបស់អាមេរិក ចាប់ពីពាណិជ្ជកម្ម និងការអប់រំ រហូតដល់ជំនឿ និងរបៀបរស់នៅរបស់ប្រជាជនអាមេរិក។

ប្រសិនបើអភិបាលរដ្ឋកាលីហ្វ័រញ៉ា ឈ្នះការបោះឆ្នោតប្រធានាធិបតីនៅឆ្នាំក្រោយ ទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសចិននឹងពិតជាបញ្ហាសំខាន់សម្រាប់គាត់ ហើយកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីកាត់បន្ថយពាណិជ្ជកម្មរវាងប្រទេសទាំងពីរនឹងត្រូវបានពង្រីក។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាទំនងជាថានៅឆ្នាំ 2024 សហរដ្ឋអាមេរិកនឹងអនុម័តវិធានការកើនឡើងដើម្បីកាត់បន្ថយទំហំពាណិជ្ជកម្មជាមួយប្រទេសចិន ជាពិសេសនៅក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ (ជាមួយនឹងវិស័យសំខាន់ៗផ្សេងទៀតត្រូវបានរងផលប៉ះពាល់)។

ទំនង​ជា​នីតិវិធី​គយ​នឹង​មាន​ភាព​ស្មុគ​ស្មាញ​កាន់​តែ​ខ្លាំង​ឡើង ខណៈ​ភាគី​ទាំង​ពីរ​ដាក់​ចេញ​វិធានការ​ការពារ​សេដ្ឋកិច្ច​របស់​ខ្លួន និង​លើក​កម្ពស់​ការ​អភិវឌ្ឍ​ក្នុង​មូលដ្ឋាន។ ប្រសិនបើអភិបាលក្រុង DeSantis ជាប់ឆ្នោតជាប្រធានាធិបតីអាមេរិក ភាពតានតឹងរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិនប្រាកដជានឹងកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។