គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចពិនិត្យគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង

បំពេញតម្រូវការដឹកជញ្ជូន បង្កើតមូលដ្ឋាន និងកម្លាំងជំរុញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម

ធ្វើបទបង្ហាញអំពីគោលនយោបាយវិនិយោគនៃគម្រោងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងដឹកជញ្ជូន លោក Nguyen Van Thang បានឲ្យដឹងថា នាពេលកន្លងមក គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម និងការិយាល័យនយោបាយមានការសន្និដ្ឋានជាច្រើនអំពីគោលនយោបាយវិនិយោគនៃគម្រោងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង។ ជាពិសេសនៅក្នុងសន្និសីទលើកទី១០ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សអាណត្តិទី XIII គោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់ផ្លូវទាំងមូលល្បឿន ៣៥០គីឡូម៉ែត្រក្នុងមួយម៉ោង ត្រូវបានឯកភាព ហើយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យបំពេញឯកសារដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ ដើម្បីពិចារណា និងសម្រេចអនុម័តគោលនយោបាយ យន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួន ដើម្បីកៀរគរធនធាន និងនីតិវិធីនៃការវិនិយោគ។

ទាក់ទងនឹងបរិបទនៃគម្រោងនេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងដឹកជញ្ជូនបាននិយាយថា របាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពមុនរបស់គម្រោងបានវាយតម្លៃបរិបទក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ និងការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែក ហើយបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីមូលហេតុដែលខ្សែរថភ្លើងល្បឿនលឿនលើអ័ក្សខាងជើង-ខាងត្បូងមិនត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភាក្នុងឆ្នាំ 2010 ដោយសារការព្រួយបារម្ភអំពីល្បឿន ផែនការកេងប្រវ័ញ្ចសេដ្ឋកិច្ចក្នុងបរិបទ 10 G និងធនធាននៃការវិនិយោគ។ គឺ 147 ពាន់លាន USD នៅពេលនោះ ការវិនិយោគសរុបរបស់គម្រោងមានប្រហែល 55.8 ពាន់លានដុល្លារ ស្មើនឹង 38% នៃ GDP) និងបំណុលសាធារណៈខ្ពស់ (56.6% នៃ GDP)។ ជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃតម្រូវការសម្រាប់ការដឹកជញ្ជូន ទំហំនៃសេដ្ឋកិច្ចនៅឆ្នាំ 2023 នឹងកើនឡើងដល់ 430 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក ដែលខ្ពស់ជាងឆ្នាំ 2010 ជិត 3 ដង។ បំណុលសាធារណៈមានកម្រិតទាបប្រហែល 37% នៃ GDP; គេរំពឹងថា នៅពេលការសាងសង់ចាប់ផ្តើមនៅឆ្នាំ 2027 ទំហំសេដ្ឋកិច្ចនឹងឈានដល់ 564 ពាន់លានដុល្លារ ដូច្នេះធនធានវិនិយោគនឹងលែងជាឧបសគ្គធំទៀតហើយ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងដឹកជញ្ជូន លោក Nguyen Van Thang បានមានប្រសាសន៍ថា គោលដៅនៃគម្រោងគឺកសាងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿន ដើម្បីបំពេញតម្រូវការដឹកជញ្ជូន រួមចំណែករៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវចំណែកទីផ្សារដឹកជញ្ជូននៅលើច្រករបៀងខាងជើង-ខាងត្បូងប្រកបដោយភាពល្អប្រសើរ និងនិរន្តរភាព បង្កើតមូលដ្ឋាន និងកម្លាំងជំរុញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។

ខ្សែរថភ្លើងល្បឿនលឿនចាប់ផ្តើមនៅទីក្រុងហាណូយ (ស្ថានីយ៍ Ngoc Hoi) និងបញ្ចប់នៅទីក្រុងហូជីមិញ (ស្ថានីយ៍ Thu Thiem) ឆ្លងកាត់ខេត្ត ក្រុងចំនួន 20; ប្រវែងផ្លូវគឺប្រហែល 1,541 គីឡូម៉ែត្រ។ ទាក់ទងនឹងទំហំវិនិយោគ សាងសង់ផ្លូវរថភ្លើងពីរជាន់ថ្មី រង្វាស់ 1,435 មីលីម៉ែត្រ អគ្គិសនី ល្បឿនរចនា 350 គីឡូម៉ែត្រក្នុងមួយម៉ោង សមត្ថភាពផ្ទុក 22.5 តោន/អ័ក្ស។ ការដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរ បំពេញតម្រូវការប្រើប្រាស់ពីរដងសម្រាប់ការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ហើយអាចដឹកជញ្ជូនទំនិញបាននៅពេលចាំបាច់។

ផ្លូវដែករត់លើផ្លូវរថភ្លើង រថភ្លើងដឹកអ្នកដំណើរប្រើបច្ចេកវិទ្យារថភ្លើងថាមពលចែកចាយ រថភ្លើងដឹកទំនិញប្រើថាមពលកណ្តាល; ព័ត៌មាន​សញ្ញា​គឺ​ស្មើនឹង​ប្រព័ន្ធ​ដែល​កំពុង​ប្រើ​ក្នុង​ប្រទេស​ដែល​ដំណើរការ​ផ្លូវដែក​ល្បឿន​លឿន​ជុំវិញ​ពិភពលោក។ សំណើ​ជ្រើសរើស និង​អនុវត្ត​ស្តង់ដារ​បច្ចេកទេស​ដើម្បី​ធានា​ល្បឿន​រចនា​រថភ្លើង​ក្នុង​ល្បឿន ៣៥០ គីឡូម៉ែត្រ​ក្នុង​មួយ​ម៉ោង។ តម្រូវការប្រើប្រាស់ដីសរុបបឋមរបស់គម្រោងមានប្រមាណ ១០.៨២៧ ហិកតា ប្រជាពលរដ្ឋដែលបានតាំងទីលំនៅថ្មីមានប្រមាណ ១២០.៨៣៦ នាក់។ ទីភ្នាក់ងារដែលស្នើសុំទម្រង់វិនិយោគគម្រោងគឺជាការវិនិយោគសាធារណៈ ការបែងចែកគម្រោងទៅជាសមាសធាតុត្រូវបានអនុវត្តនៅពេលអនុម័តគម្រោងវិនិយោគ។ ការវិនិយោគសរុបបឋមនៃគម្រោងគឺប្រហែល 1,713,548 ពាន់លានដុង (ប្រហែល 67,34 ពាន់លានដុល្លារ)។

វាយតម្លៃបានត្រឹមត្រូវនូវការអនុវត្តហិរញ្ញវត្ថុជាក់ស្តែងរបស់គម្រោង

ពិនិត្យខ្លឹមសារនេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច លោក Vu Hong Thanh បានមានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងការពេញចិត្តលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យគម្រោងសំខាន់ៗរបស់ជាតិ និងឯកសារគម្រោង គម្រោងនេះគឺសមស្របនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យគម្រោងសំខាន់ៗរបស់ជាតិ ហើយជាមូលដ្ឋានបំពេញតម្រូវការសម្រាប់ឯកសារគម្រោងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។ មានការណែនាំបន្ថែមលើឯកសារសំណើដើម្បីផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ព្រៃឈើទៅគោលបំណងផ្សេងទៀត។ ទាក់ទងនឹងភាពចាំបាច់នៃគម្រោង គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចយល់ស្របលើភាពចាំបាច់នៃការវិនិយោគនៅក្នុងគម្រោងជាមួយនឹងមូលដ្ឋាននយោបាយ និងច្បាប់ និងហេតុផលដែលមានចែងក្នុងឯកសារលេខ 685/TTr-CP ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យបញ្ជាក់ពីផែនការតភ្ជាប់ខ្សែរថភ្លើងល្បឿនលឿនជាមួយបណ្តាញផ្លូវដែកជាតិ ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង និងប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនផ្សេងទៀត; តភ្ជាប់គ្នាជាមួយបណ្តាញផ្លូវដែកក្នុងតំបន់ និងអន្តរជាតិ...

ទាក់ទិននឹងប្រភពទុនសម្រាប់គម្រោងនេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច លោក Vu Hong Thanh មានប្រសាសន៍ថា បើប្រៀបធៀបនឹងដើមទុនវិនិយោគរយៈពេលមធ្យមសរុបពីថវិការដ្ឋ គម្រោង E-commerce បឋមមានលើសពី (១១៤%) ទុនវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសរុបពីថវិការដ្ឋសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២១ - ២០២៥ (អតិបរមាគឺ ១.៥០០.០០០ រាប់បញ្ចូលទាំងទុនបម្រុង និងទុនបម្រុង)។ 59.7% នៃទុនវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសរុបពីថវិការដ្ឋសម្រាប់រយៈពេល 2021 - 2025។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក្នុងរយៈពេល 2026 - 2030 ធនធានវិនិយោគសាធារណៈត្រូវផ្តល់អាទិភាពដល់ការវិនិយោគបន្តក្នុងគម្រោង និងកម្មវិធីសំខាន់ៗ។ ជាមួយនឹងតម្រូវការដើមទុនដ៏ធំសម្រាប់គម្រោងដូចខាងលើ ដើម្បីធានាបាននូវប្រភពដើមទុន ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តដំណោះស្រាយជាច្រើនក្នុងការប្រមូលធនធាន បង្កើនចំណូលថវិការដ្ឋ កាត់បន្ថយការចំណាយជាប្រចាំ (រួមទាំងការងារការពារជាតិ និងសន្តិសុខ) ហើយអាចនឹងត្រូវទទួលយកការកើនឡើងនូវឱនភាពថវិការដ្ឋក្នុងឆ្នាំខ្លះ (នេះនាំឱ្យមានហានិភ័យក្នុងតម្រូវការខ្ចីប្រាក់ សមត្ថភាពប្រមូលប្រាក់ និងការសងបំណុលនាពេលអនាគត)។ ដូច្នេះ​ត្រូវ​សិក្សា​និង​ពិចារណា​ឱ្យ​បាន​ហ្មត់ចត់។

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនោះ សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង។

បញ្ចប់ខ្លឹមសារនេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai បានឲ្យដឹងថា នេះគឺជាគម្រោងខ្នាតធំដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកក្នុងប្រទេសយើង ដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកសម្រាប់ការអនុវត្ត ហើយត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ នេះក៏ជាគម្រោងដែលប៉ះពាល់ដល់ទិដ្ឋភាពជាច្រើននៃសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ហិរញ្ញវត្ថុថវិកា និងបំណុលសាធារណៈក្នុងបរិបទដែលវៀតណាមមិនមានបច្ចេកវិទ្យា ធនធានមនុស្ស ឬធនធានមូលធន។

បើប្រៀបធៀបនឹងស្ថានភាពថវិកាបច្ចុប្បន្ន ទុនវិនិយោគរបស់គម្រោងពឹងផ្អែកជាចម្បងលើដើមទុនដែលបានខ្ចី ដូច្នេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលទទួលយកមតិរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងមតិវាយតម្លៃ ដើម្បីបញ្ចប់ឯកសារគម្រោង ដោយក្នុងនោះគេកត់សំគាល់ថាត្រូវបន្តពិនិត្យ គណនាជាមុននូវទុនវិនិយោគសរុប និងផែនការកំណត់ និងប្រសិទ្ធភាពការសន្សំជាមុន។ បំពេញបន្ថែមការពន្យល់អំពីជម្រើសប្រៀបធៀប ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីមូលដ្ឋានសម្រាប់ជ្រើសរើសផ្លូវគម្រោងតាមសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ការវាយតម្លៃបន្ថែមលើផ្ទៃដីដាំដុះស្រូវ ផ្ទៃដីព្រៃដែលត្រូវបំប្លែង ដំណោះស្រាយធានាសូចនាករលើផ្ទៃដីដាំដុះស្រូវ និងសមាមាត្រគម្របព្រៃឈើ ដែលសម្រេចដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាននៃគម្រោង; សិក្សាបន្ថែមលើការរៀបចំចំនួនស្ថានីយ៍។

ទន្ទឹមនឹងនោះ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវកត្តាដែលជះឥទ្ធិពលដល់ដំណើរការនៃគម្រោង ដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយ ខិតខំធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្មផ្លូវទាំងមូលនៅឆ្នាំ២០៣៥។ យកចិត្តទុកដាក់លើការទិញដី សំណង ការគាំទ្រការតាំងលំនៅថ្មី ការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ បច្ចេកវិទ្យា ធនធានមនុស្ស សម្ភារៈ និងតម្រូវការអគ្គិសនីក្នុងអំឡុងពេលសាងសង់គម្រោង ការអនុវត្ត និងការធ្វើអាជីវកម្ម។

ទាក់ទងនឹងដើមទុនរបស់គម្រោង ដើមទុនវិនិយោគសរុបសម្រាប់គម្រោងគឺធំជាពិសេស រួមទាំងថ្លៃដើមសាងសង់ និងថ្លៃប្រតិបត្តិការ និងការកេងប្រវ័ញ្ច។ ដូច្នេះ ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាព និងសន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុជាតិ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការវាយតម្លៃឱ្យបានហ្មត់ចត់បន្ថែមទៀត ក្នុងបរិបទដែលប្រទេសកំពុងអនុវត្តគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបន្ទាន់ និងចាំបាច់ជាច្រើនក្នុងវិស័យដឹកជញ្ជូន និងថាមពល ដើម្បីមានដំណោះស្រាយក្នុងការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ ជាពិសេសជៀសវាងហានិភ័យដោយសារការខកខានមិនបានប្រើប្រាស់ ឬប្រើប្រាស់ដោយខ្វះដើមទុន ហានិភ័យនៃអតុល្យភាពថវិកាក្នុងរយៈពេលមធ្យម គឺការសងបំណុលដែលពឹងផ្អែកខ្លាំងលើការសងបំណុលបរទេស។ បំណុលដែលប៉ះពាល់ដល់គំនិតផ្តួចផ្តើមហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិការបស់ប្រទេស។

អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានឯកភាពថា គួរតែមានគោលនយោបាយលេចធ្លោ និងពិសេសដើម្បីអនុវត្តគម្រោង។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាព និងបង្កើនការបញ្ចុះបញ្ចូល លោកបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលពិនិត្យមើលគោលនយោបាយទាំង 19 ជាមួយនឹងការពន្យល់ជាក់លាក់បន្ថែមទៀត វាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវផលប៉ះពាល់ ហើយបញ្ចូលតែក្នុងគោលនយោបាយដំណោះស្រាយដែលចាំបាច់ និងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានតិចតួចប៉ុណ្ណោះ ធានាឱ្យមានយន្តការសម្រាប់ចាត់តាំង និងសម្របសម្រួលការគ្រប់គ្រងថាមពលក្នុងចំណោមភ្នាក់ងារ និងអង្គភាព និងយន្តការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យកាកសំណល់។ ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយ ទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា មិនត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម ឬការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ណាមួយឡើយ នៅពេលចេញវេជ្ជបញ្ជា។

ទន្ទឹមនឹងនោះ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យពិនិត្យ និងធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវបទដ្ឋាន និងបទដ្ឋានពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋានក្នុងការអនុវត្ត។ គណនាការពន្យល់បន្ថែមលើបច្ចេកវិជ្ជា និងការផ្ទេរបច្ចេកវិជ្ជា ធានាបាននូវភាពស្ទាត់ជំនាញនៃបច្ចេកវិទ្យា និងសម្ភារៈផ្លូវដែក។ លក្ខខណ្ឌដែលត្រូវធានាក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការសាងសង់ និងដំណើរការនៃការដាក់គម្រោងឱ្យដំណើរការ និងប្រើប្រាស់ ព្រមទាំងផ្តល់អាទិភាពដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មគាំទ្រ និងឧស្សាហកម្មផ្លូវដែក។ បញ្ជាក់មូលដ្ឋានសម្រាប់ការគណនា និងការព្យាករណ៍តម្រូវការដឹកជញ្ជូនរបស់គម្រោង។ ពិនិត្យ និងពន្យល់បន្ថែមអំពីប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងហិរញ្ញវត្ថុនៃគម្រោង។ សិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវយោបល់របស់ភ្នាក់ងារពិនិត្យ ដើម្បីបំពេញឯកសារគម្រោង និងសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយស្តីពីការអនុលោមតាមផែនការ និងផែនការពាក់ព័ន្ធ។