យោងតាមរបាយការណ៍សង្ខេបរបស់រដ្ឋាភិបាល ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការផ្សព្វផ្សាយគម្រោងច្បាប់មានគោលបំណងលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គជាបន្ទាន់ទាក់ទងនឹងស្ថាប័ន និងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការ ការវិនិយោគអាជីវកម្ម ការវិនិយោគក្រោមគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន និងសកម្មភាពដេញថ្លៃ។ សម្រួលដំណើរការរដ្ឋបាល; ពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានបង្កើតឡើងយ៉ាងជិតស្និទ្ធតាមទស្សនៈដែលផ្តោតលើការកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់ដែលមានភាពផ្ទុយគ្នា បង្កការលំបាក ឧបសគ្គ និងតម្រូវការបន្ទាន់សម្រាប់ការធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការវិនិយោគ ផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម។ បទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម ឬបំពេញបន្ថែមត្រូវតែកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវខ្លឹមសារ វិសោធនកម្ម និងជម្រើសបន្ថែម និងការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ជាក់លាក់។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ធានាបាននូវឯករាជ្យភាព ស្ថិរភាព ឯកភាព និងការទទួលមរតកនៃខ្លឹមសារនៅពេលធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ឱ្យគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ក៏ធានានូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។ ធានាការអនុលោមតាមសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិដែលវៀតណាមជាសមាជិក និងកិច្ចព្រមព្រៀង និងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់វៀតណាម ជ្រើសរើសដោយយោងទៅលើបទពិសោធន៍នៃប្រទេសនានាទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារគោលនយោបាយ ដើម្បីធានាភាពស្រដៀងគ្នារវាងច្បាប់វៀតណាម និងច្បាប់នៃប្រទេសផ្សេងៗ។

ការពិនិត្យបឋមនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច លោក Vu Hong Thanh បានឯកភាពជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងភាពចាំបាច់នៃការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមច្បាប់ក្រោមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាមួយនឹងមូលដ្ឋាននយោបាយ មូលដ្ឋានច្បាប់ និងមូលដ្ឋានជាក់ស្តែងដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីប្រកាសលេខ 513/TTr-CP របស់រដ្ឋាភិបាល។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនពាក់ព័ន្ធនឹងការរៀបចំផែនការ ការអនុវត្តសកម្មភាពវិនិយោគ ការវិនិយោគតាមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន និងសកម្មភាពដេញថ្លៃ រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់ទៅនឹងធនធាន ថវិការដ្ឋ អាជ្ញាធរ វិមជ្ឈការ ប្រតិភូអំណាចទៅក្រសួង សាខា មូលដ្ឋាន នីតិវិធីរដ្ឋបាល...។

ទីភ្នាក់ងារសវនកម្មជឿជាក់ថា របាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៅតែមានមតិទូទៅ មានលក្ខណៈគុណភាព ខ្វះភស្តុតាង ជាពិសេសនៅក្នុងគោលនយោបាយមួយចំនួន វានៅតែមិនអាចវាយតម្លៃជាក់លាក់ពីផលប៉ះពាល់លើធនធានហិរញ្ញវត្ថុក្នុងបរិមាណ ដោយខ្វះមូលដ្ឋានសម្រាប់ជ្រើសរើសដំណោះស្រាយសមស្រប ដូច្នេះហើយ វាត្រូវបានស្នើសុំឱ្យទីភ្នាក់ងារប្រធានផ្តល់ការបំភ្លឺបន្ថែម។

ទាក់ទងនឹងធម្មនុញ្ញភាព ភាពស្របច្បាប់ និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាមួយនឹងប្រព័ន្ធច្បាប់ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច ជឿជាក់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនទាក់ទងនឹងនីតិវិធីនៃការរៀបចំផែនការ ខ្លឹមសារនៃផែនការ និងការកែសម្រួលផែនការជាតិ តំបន់ និងខេត្ត ដែលជាផែនការរៀបចំ វាយតម្លៃ អនុម័ត និងកែសម្រួលស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ។

យោងតាមប្រធាន Vu Hong Thanh ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ និងទី៨ រដ្ឋាភិបាលក៏បានស្នើឱ្យផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ វិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនី និងច្បាប់បេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ រួមទាំងការស្នើសុំធ្វើវិសោធនកម្មខ្លឹមសារស្តីពីបទបញ្ជា នីតិវិធីសម្រាប់បង្កើត ការវាយតម្លៃ ការអនុម័តផែនការតំបន់ និងការកែសម្រួលផែនការថ្នាក់ជាតិ។ វាមិនសមស្របទេក្នុងការមិនស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មភ្លាមៗ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារខាងលើនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីផែនការ។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច ផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យរដ្ឋាភិបាលដឹកនាំស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធពិនិត្យ និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងនេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធច្បាប់។ ជៀសវាង​ការ​មាន​ខ្លឹមសារ​មួយ​ដែល​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ក្នុង​ច្បាប់​ជា​ច្រើន ដែល​នាំ​ឱ្យ​មាន​ការ​ត្រួត​គ្នា ភាព​ផ្ទុយ​គ្នា ដែល​បង្ក​ឱ្យ​មាន​ការ​លំបាក​ក្នុង​ដំណើរ​ការ​នៃ​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់។

ក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពលើភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ច្បាប់នេះ ដើម្បីរៀបចំឱ្យមានទស្សនៈ គោលដៅ និងទិសដៅ ហើយធ្វើសមកាលកម្មឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវស្ថាប័ន និងច្បាប់ស្តីពីផែនការ ការវិនិយោគ និងការដេញថ្លៃក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ យ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវផ្តោតលើការកែប្រែ និងបន្ថែមខ្លឹមសារដែលពិតជាចាំបាច់ និងបន្ទាន់ មានមូលដ្ឋានទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តច្បាស់លាស់ និងមានការឯកភាពគ្នាយ៉ាងខ្លាំង។ ចំពោះខ្លឹមសារដែលនៅសេសសល់ដែលមិនទាន់ប្រាកដ សូមបន្តស្រាវជ្រាវដើម្បីកែសម្រួលនៅពេលក្រោយ។

ទាក់ទងនឹងការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមច្បាប់ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) ការវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន គឺជាវិធីសាស្ត្រថ្មី និងស្មុគស្មាញ។ រហូតមកដល់ពេលនេះ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងមិនមានបទពិសោធន៍ច្រើនទេ ដូច្នេះពួកគេមិនអាចដឹងជាមុនអំពីស្ថានភាពទាំងអស់ដែលអាចកើតឡើង ក៏ដូចជាការលំបាក និងបញ្ហាដែលអាចកើតមានក្នុងដំណាក់កាលអនុវត្ត និងការធ្វើអាជីវកម្ម។ ដូច្នេះ ការពិនិត្យឡើងវិញ និងវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះត្រូវតែជាបន្ទាន់ ប៉ុន្តែក៏ត្រូវប្រុងប្រយ័ត្ន និងហ្មត់ចត់បំផុត។ មានតែបញ្ហាស្នូល, បន្ទាន់, "ទុំ" និង "ច្បាស់លាស់" ប៉ុណ្ណោះដែលគួរតែត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម បង្ហាញឱ្យឃើញដោយការអនុវត្ត និងមានការឯកភាពខ្ពស់មុនពេលច្បាប់អាចត្រូវបានបង្កើត និងផ្សព្វផ្សាយ។ បញ្ហាដែលបន្ទាន់ និងចាំបាច់ ប៉ុន្តែជារឿងថ្មី និងមិនទាន់ឈានដល់ការឯកភាពខ្ពស់ នឹងត្រូវយកមកពិចារណាក្នុងដំណើរការនៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគឲ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ក្រោមគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។

បញ្ចប់ការពិភាក្សា អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai បានឲ្យដឹងថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះដំណើរការរៀបចំសេចក្តីព្រាងឯកសារច្បាប់ និងរបាយការណ៍ផ្ទៀងផ្ទាត់របស់គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច។ ដើម្បីធានាបាននូវគុណភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រដ្ឋាភិបាល ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង និងទីភ្នាក់ងារពិនិត្យត្រូវពិនិត្យឱ្យបានឆាប់រហ័សក្នុងកិច្ចប្រជុំ និងពិនិត្យ ដើម្បីធានាថាខ្លឹមសារដែលបានកែសម្រួលពិតជាចាំបាច់ និងជាបញ្ហាបន្ទាន់ ដែលអាចអនុវត្តបានភ្លាមៗ ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គនាពេលបច្ចុប្បន្ន កែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគ និងធុរកិច្ច និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវអនុវត្តឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវទស្សនៈថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គ្រប់គ្រងតែបញ្ហាដែលមានភាពចាស់ទុំ ច្បាស់លាស់ បង្ហាញឱ្យឃើញត្រឹមត្រូវក្នុងការអនុវត្ត និងមានមតិឯកភាពខ្ពស់ ។ អនុវត្តយ៉ាងតឹងរឹងបទប្បញ្ញត្តិ 178-QD/TW នៃឆ្នាំ 2024 ស្តីពីការគ្រប់គ្រងអំណាច ការការពារ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមានក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់ និងមិនធ្វើឱ្យមានការបំពានច្បាប់។ អនុប្រធានរដ្ឋសភា ស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងស្ថាប័នពិនិត្យ សិក្សាស្វែងយល់ឱ្យបានពេញលេញ និងពន្យល់មតិយោបល់ បំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងរបាយការណ៍ពិនិត្យផ្លូវការ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេចក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨។