ការិយាល័យប្រធានាធិបតីអាមេរិក នៅខាងក្នុងសេតវិមាន។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1778 ការបោះឆ្នោតប្រធានាធិបតីសហរដ្ឋអាមេរិកបានធ្វើឡើងរៀងរាល់បួនឆ្នាំនៅថ្ងៃអង្គារបន្ទាប់ពីថ្ងៃចន្ទដំបូងក្នុងខែវិច្ឆិកា។ ការប្រណាំងឆ្នាំនេះសម្រាប់សេតវិមានធ្វើឡើងនៅថ្ងៃអង្គារទី 5 ខែវិច្ឆិការវាងបេក្ខជនមកពីគណបក្សសាធារណរដ្ឋអតីតប្រធានាធិបតី Donald Trump និងបេក្ខជនគណបក្សប្រជាធិបតេយ្យអនុប្រធានាធិបតីបច្ចុប្បន្ន Kamala Harris ។

យោងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញសហរដ្ឋអាមេរិក អាណត្តិប្រធានាធិបតីគឺ 4 ឆ្នាំ សភាតំណាងគឺ 2 ឆ្នាំ និងព្រឹទ្ធសភាមានរយៈពេល 6 ឆ្នាំ។ បេក្ខជនជាប្រធានាធិបតីសហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវតែបំពេញតាមស្តង់ដារចាំបាច់ដែលកំណត់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញសហរដ្ឋអាមេរិក ដូចជាមានអាយុយ៉ាងតិច 35 ឆ្នាំ ដោយបានរស់នៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិកជាបន្តបន្ទាប់លើសពី 14 ឆ្នាំ និងកើតនៅសហរដ្ឋអាមេរិក និងជាពលរដ្ឋអាមេរិក។

ដែនកំណត់រយៈពេល

បន្ទាប់ពីឈ្នះការបោះឆ្នោតខែវិច្ឆិកា យោងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញសហរដ្ឋអាមេរិក ប្រធានាធិបតីជាប់ឆ្នោតថ្មីនឹងចូលកាន់តំណែងនៅពេលថ្ងៃត្រង់ ថ្ងៃទី 20 ខែមករា ឆ្នាំបន្ទាប់។ នេះ​ក៏​ជា​ការ​បញ្ចប់​អាណត្តិ​របស់​អតីត​ប្រធានាធិបតី​ដែរ។ ពិធី​ចូល​កាន់​តំណែង​ប្រធានាធិបតី​បាន​ធ្វើ​ឡើង​នៅ​សេតវិមាន​ក្នុង​រដ្ឋធានី​វ៉ាស៊ីនតោន។

អាណត្តិប្រធានាធិបតីអាមេរិកនីមួយៗមានរយៈពេល 4 ឆ្នាំ ហើយយោងទៅតាមវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលបានអនុម័តនៅថ្ងៃទី 27 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1951 ប្រធានាធិបតីនីមួយៗអាចបម្រើបានមិនលើសពីពីរអាណត្តិប៉ុណ្ណោះ។ ប្រសិនបើបុគ្គលម្នាក់បានកាន់តំណែងជាប្រធាន ឬប្រធានស្តីទីលើសពីពីរឆ្នាំក្នុងអំឡុងពេលមួយអាណត្តិដែលបុគ្គលម្នាក់ទៀតត្រូវបានជ្រើសរើសជាប្រធានាធិបតីនោះ គាត់នឹងត្រូវបានជ្រើសរើសឱ្យកាន់តំណែងជាប្រធានក្នុងរយៈពេលមិនលើសពីមួយអាណត្តិ។

ជាការពិត មុននឹងបទប្បញ្ញត្តិនេះ ក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រអាមេរិក មានមនុស្សតែម្នាក់គត់ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសជាប្រធានាធិបតីសម្រាប់បីអាណត្តិជាប់ៗគ្នាគឺ Franklin Roosevelt ដែលបានបម្រើការជាប្រធានាធិបតីរយៈពេល 12 ឆ្នាំជាប់ៗគ្នា (ពីឆ្នាំ 1933-1945); មនុស្សប្រាំនាក់ដែលត្រូវបានបោះឆ្នោតជ្រើសរើសពីរអាណត្តិគឺ Dwight D. Eisenhower (1952-1959), Richard Nixon (1969-1975), Ronald Reagan (1980-1987), Bill Clinton (1992-2001), George W. Bush (2001-2008) និង Barack-2008 (Barack-2008)។

ក្នុងករណីដែលប្រធានាធិបតីមិនអាចបំពេញភារកិច្ចរបស់គាត់ (លាលែងពីតំណែង បាត់បង់សមត្ថភាព ឬស្លាប់) សភានឹងផ្ទេរអំណាចទៅឱ្យអនុប្រធាន។ ប្រសិនបើទាំងប្រធានាធិបតី និងអនុប្រធានាធិបតីធ្លាក់ក្នុងស្ថានភាពខាងលើ នោះយោងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញសហរដ្ឋអាមេរិក សភាមានសិទ្ធិសម្រេចថានឹងមានអ្វីកើតឡើងបន្ទាប់ទៀត។

ថ្មីៗនេះ ច្បាប់ស្តីពីការបន្តតំណែងប្រធានាធិបតី ដែលចូលជាធរមានក្នុងឆ្នាំ 1974 ចែងថា ប្រធានសភាគឺស្ថិតនៅលំដាប់ទីពីរបន្ទាប់ពីប្រធានាធិបតី (បន្ទាប់ពីអនុប្រធាន) បន្ទាប់មកដោយប្រធានព្រឹទ្ធសភា (បណ្តោះអាសន្ន) បន្ទាប់មកសមាជិកគណៈរដ្ឋមន្ត្រី - ចាប់ផ្តើមដោយរដ្ឋលេខាធិការ។

ក្នុងអំឡុងពេលអាណត្តិរបស់គាត់ ប្រធានាធិបតីអាចត្រូវបានដកចេញពីតំណែងដោយសភាតាមរយៈដំណើរការដ៏ស្មុគស្មាញមួយ។ ដើម្បីដកប្រធានាធិបតីចេញពីតំណែង សភាតំណាងរាស្រ្តត្រូវអនុម័តដំណោះស្រាយនៃការចោទប្រកាន់ និងតែងតាំងតំណាងមួយចំនួនឱ្យតំណាងគាត់ជាដើមបណ្តឹងនៅក្នុងការកាត់ក្តីដែលធ្វើឡើងដោយព្រឹទ្ធសភា។ ប្រធាន​តុលាការ​កំពូល​នឹង​ធ្វើ​ជា​អធិបតី​ក្នុង​សវនាការ​នេះ។ ការ​សម្រេច​ចោទ​ប្រកាន់​ប្រធានាធិបតី​ត្រូវ​តែ​មាន​ការ​គាំទ្រ​យ៉ាង​ហោច​ណាស់​ពីរ​ភាគ​បី​នៃ​សមាជិក​ព្រឹទ្ធសភា។

តើថាមពលប៉ុន្មាន?

យោងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ប្រធានាធិបតីត្រូវមានមុខងារពីរគឺ ធ្វើជាប្រមុខរដ្ឋ (ដូចជាព្រះមហាក្សត្រ ឬប្រធានាធិបតីនៃប្រទេសជាច្រើនផ្សេងទៀត) និងជាប្រមុខនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិ (ដូចជានាយករដ្ឋមន្ត្រីនៃប្រទេសដទៃទៀត)។

ក្នុង​នាម​ជា​ប្រមុខរដ្ឋ ប្រធានាធិបតី​សហរដ្ឋ​អាមេរិក​តំណាង​ឱ្យ​សហរដ្ឋ​អាមេរិក​ទាំង​ក្នុង​និង​ក្រៅ​ប្រទេស។ ក្នុង​សមត្ថភាព​នេះ ប្រធានាធិបតី​ត្រូវ​បំពេញ​មុខងារ​ពិធីសារ​ជា​បន្តបន្ទាប់ ដូចជា​ការ​ទទួល​លិខិត​បញ្ជាក់​ពី​ឯកអគ្គរដ្ឋទូត​នៃ​ប្រទេស​ដទៃ ធ្វើ​ជា​អធិបតី​ក្នុង​ពិធី​ជប់លៀង និង​សម្ពោធ​សកម្មភាព​វប្បធម៌ សិល្បៈ និង​កីឡា​សំខាន់ៗ។ ប្រធានាធិបតីចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់ដែលអនុម័តដោយសភា ចូលសន្ធិសញ្ញាជាមួយបរទេស និងតែងតាំងមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ក្នុងរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ។ ប្រធានាធិបតីក៏មានអំណាចក្នុងការហៅសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញនៃសភាទាំងពីរ ឬសភាទាំងពីរ។

ក្នុងនាមជាប្រធានផ្នែកប្រតិបត្តិ ប្រធានទទួលខុសត្រូវក្នុងការចុះហត្ថលេខាលើសន្ធិសញ្ញា។ តែងតាំងឯកអគ្គរដ្ឋទូត រដ្ឋមន្ត្រី ទីប្រឹក្សា ចៅក្រមតុលាការកំពូល និងមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ដទៃទៀតនៃរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ។ ប្រធានាធិបតីក៏ត្រូវរាយការណ៍អំពីស្ថានភាពនៃសហជីពទៅសភាទាំងពីរ។ ស្នើវិក័យប័ត្រជាក់លាក់ កំណត់ច្បាប់ បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំដែលមានកម្លាំងដូចគ្នាទៅនឹងច្បាប់របស់ទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធ ដោយមិនចាំបាច់ឆ្លងកាត់សភា។

នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃច្បាប់ ប្រធានាធិបតីមានអំណាចក្នុងការវេតូសេចក្តីព្រាងច្បាប់ណាមួយពីសភា លុះត្រាតែមានសមាជិកច្រើនជាងពីរភាគបីនៅក្នុងសភានីមួយៗបដិសេធវេតូ។

បន្ថែមពីលើអំណាចនៃវិក្កយបត្រវេតូ លោកប្រធានាធិបតីក៏ទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្តល់អនុសាសន៍ច្បាប់មួយចំនួនទៅសភាដើម្បីពិចារណា និងអនុម័ត។ ច្បាប់ដែលបានស្នើឡើងរបស់ប្រធានាធិបតី ជាធម្មតាត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងអាសយដ្ឋានរដ្ឋនៃសហភាព នៅក្នុងសំណើថវិកា និងនៅក្នុងអនុសាសន៍ជាក់លាក់។

ភាគច្រើននៃអនុសាសន៍ទាំងនេះរបស់ប្រធានាធិបតីក៏ជាការទាមទារពីស្ថាប័នប្រតិបត្តិរហូតដល់ផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិផងដែរ។ ថាតើសំណើទាំងនេះក្លាយជាច្បាប់ ភាគច្រើនអាស្រ័យលើសមត្ថភាពនយោបាយរបស់ប្រធានាធិបតី និងការត្រួតត្រាដែលទាក់ទងនៃគណបក្សរបស់ប្រធានាធិបតីនៅក្នុងសភា។

ខាងផ្នែកតុលាការ ប្រធានាធិបតីមានអំណាចក្នុងការតែងតាំងចៅក្រមសហព័ន្ធ រួមទាំងចៅក្រមនៅតុលាការកំពូល ប៉ុន្តែត្រូវតែអនុម័តដោយព្រឹទ្ធសភា។ ប្រធានាធិបតីក៏អាចលើកលែងទោស ឬលើកលែងទោសឧក្រិដ្ឋជនសហព័ន្ធផងដែរ។

លើសពីនេះ ប្រធានាធិបតី​អាមេរិក​ក៏​ត្រូវបាន​គេ​ចាត់ទុកថា​ជា​មេដឹកនាំ​និមិត្តរូប​នៃ​គណបក្សនយោបាយ​របស់លោក​ផងដែរ​។ កម្មវិធី និងគំនិតផ្តួចផ្តើមដែលប្រធានាធិបតីដាក់ចេញជារឿយៗឆ្លុះបញ្ចាំងពីទស្សនៈរបស់គណបក្សដែលគាត់ជាសមាជិក។

អាច​និយាយ​បាន​ថា​ប្រធានាធិបតី​គឺ​ជា​មជ្ឈមណ្ឌល​នៃ​នយោបាយ​អាមេរិក។ ប្រធានាធិបតីមានអំណាចដ៏អស្ចារ្យក្នុងកិច្ចការបរទេស និងយោធា ប៉ុន្តែជារឿយៗមិនមានកម្លាំងខ្លាំងក្នុងការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយក្នុងស្រុកទេ ព្រោះគាត់នៅតែពឹងផ្អែកលើសភា។ ជាធម្មតា ប្រធានាធិបតីសម្រេចបាននូវគោលដៅគោលនយោបាយក្នុងស្រុករបស់គាត់ លុះត្រាតែគាត់បញ្ចុះបញ្ចូលសភា និងគណបក្សនយោបាយថា ផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេនៅក្នុងករណីត្រូវបានតម្រឹម។

ដើម្បីពិនិត្យមើលអំណាចរបស់ប្រធានាធិបតី អនុប្រធានាធិបតី និងមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលជាន់ខ្ពស់ដទៃទៀត រដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកបានចែងថាសភាតំណាងមានអំណាចក្នុងការចោទប្រកាន់មនុស្សទាំងនេះ ហើយព្រឹទ្ធសភាមានអំណាចក្នុងការសាកល្បងពួកគេ។ ក្នុង​ប្រវត្តិសាស្ត្រ​អាមេរិក មាន​ប្រធានាធិបតី​បី​រូប​ដែល​ត្រូវ​បាន​គេ​ចោទ​ប្រកាន់ ប៉ុន្តែ​បាន​យក​ឈ្នះ​អស់​ហើយ​គឺ​លោក Andrew Johnson លោក Bill Clinton និង​លោក Donald Trump។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរលោក Richard Nixon បានលាលែងពីតំណែងមុនពេលត្រូវបានចោទប្រកាន់ដោយសារតែរឿងអាស្រូវ Watergate ។

ពិបាក​បោះចោល​ណាស់។

ប្រធានាធិបតីអាមេរិកគឺជាមនុស្សតែម្នាក់គត់ដែលមានអំណាចប្រតិបត្តិពេញលេញនៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិក។ ការប្រមូលផ្តុំអំណាចនៅក្នុងដៃរបស់មនុស្សតែម្នាក់បានអនុញ្ញាតឱ្យប្រធានាធិបតីធ្វើសកម្មភាពដោយសេរី និងមានប្រសិទ្ធិភាពយ៉ាងខ្លាំង។

អាណត្តិរបស់ប្រធានាធិបតីគឺបួនឆ្នាំ ដោយមិនគិតពីការវាយតម្លៃជាសាធារណៈ ឬការគាំទ្រពីសមាជិកភាគច្រើននៃសភា។ នេះអនុញ្ញាតឱ្យប្រធានាធិបតីធ្វើការសម្រេចចិត្តដែលមិនមានប្រជាប្រិយភាពដោយមិនភ័យខ្លាចការបាត់បង់ការងាររបស់គាត់។

ការបែងចែកអំណាចដែលទាក់ទងគ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធ "ការបែងចែកអំណាច" បានអនុញ្ញាតឱ្យប្រធានាធិបតីធ្វើសកម្មភាពដោយសេរី ដោយមិនខ្លាចការរារាំងខ្លាំងពេក ជាពិសេសដោយការអន្តរាគមន៍ពីសភា។

ប្រព័ន្ធ​បោះឆ្នោត​ជ្រើសរើស​ប្រធានាធិបតី​តែងតែ​តម្រូវ​ឲ្យ​ប្រធានាធិបតី​ជា​បេក្ខជន​នៃ​គណបក្ស​នយោបាយ​ធំៗ។ ការកើនឡើងតួនាទីរបស់គណបក្សនយោបាយក៏បង្កើនតួនាទីរបស់ប្រធានផងដែរ។ ដូច្នេះ ប្រធានាធិបតី​ក៏​ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​មេ​បក្ស​របស់​ខ្លួន​ដែរ។

មាត្រា 2 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញសហរដ្ឋអាមេរិកផ្តល់ឱ្យប្រធានាធិបតី "អំណាចប្រតិបត្តិនិងបញ្ជាយោធា" ដែលអាចឱ្យប្រធានាធិបតីធ្វើការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗជាច្រើន។ ឧទាហរណ៍៖ ការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធានាធិបតី Jefferson ក្នុងការទិញរដ្ឋ Louisiana; ការសម្រេចចិត្តជាបន្តបន្ទាប់ដែលធ្វើឡើងដោយប្រធានាធិបតី Lincoln កំឡុងសង្គ្រាមស៊ីវិល; សេចក្តីប្រកាសរបស់ប្រធានាធិបតី Roosevelt អំពីភាពអាសន្នដែលនាំទៅដល់ការចល័តការពារជាតិ និងការដាក់ពង្រាយកងទ័ពនៅបរទេស។ ការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធានាធិបតី Truman ក្នុងការរឹបអូសរោងម៉ាស៊ីនដែក... បានបង្កើនអំណាចរបស់ប្រធានាធិបតីអាមេរិកបន្តិចម្តងៗ។