សម័យប្រជុំលើកទី៤៨៖ កំណត់កាន់តែច្បាស់អំពីសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពត្រួតពិនិត្យ

អនុប្រធាន រដ្ឋសភា Nguyen Thi Thanh ថ្លែងមតិ។ (រូបថត៖ Doan Tan/VNA)

នារសៀលថ្ងៃទី១២ ខែសីហា ក្រោមការដឹកនាំរបស់អនុប្រធាន រដ្ឋសភា លោក Tran Quang Phuong គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានផ្តល់យោបល់លើការពន្យល់ ទទួលយក និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។

ធ្វើបទបង្ហាញអំពីបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួនស្តីពីការទទួល និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ប្រធានគណៈកម្មាធិការដើម្បីសេចក្តីប្រាថ្នា និងត្រួតពិនិត្យប្រជាជន លោក Duong Thanh Binh បានមានប្រសាសន៍ថា៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួលយ៉ាងទូលំទូលាយដោយមានរចនាសម្ព័ន្ធចំនួន ៥ ជំពូក ដែលមាន ៤៤ មាត្រាបច្ចុប្បន្ន។ មាត្រា​ត្រូវ​បាន​ដក​ចេញ ៣៦ មាត្រា​នៃ​ច្បាប់​បច្ចុប្បន្ន​ត្រូវ​បាន​ទទួល​មរតក និង​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម ហើយ​មាត្រា ៨ ថ្មី​ត្រូវ​បាន​បន្ថែម)។

ផ្អែកលើខ្លឹមសារ គោលនយោបាយ និងចំនួនមាត្រាដែលបានដកចេញ ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃសេចក្តីប្រាថ្នា និងការត្រួតពិនិត្យរបស់ប្រជាជន ស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាពិចារណា និងសម្រេចកែសម្រួលវិសាលភាពនៃវិសោធនកម្មដ៏ទូលំទូលាយ និងប្តូរឈ្មោះទៅជាច្បាប់ស្តីពីសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន (វិសោធនកម្ម)។

អំពីសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការកំណត់កាន់តែច្បាស់អំពីសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពត្រួតពិនិត្យនីមួយៗ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការអនុវត្តគោលនយោបាយពង្រឹងការបែងចែកការងារ និងវិមជ្ឈការក្នុងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមនូវសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យមួយចំនួនរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។

តាមនោះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការត្រួតពិនិត្យតាមប្រធានបទរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅដែលរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនមិនរៀបចំគណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យតាមប្រធានបទដោយផ្ទាល់។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ រដ្ឋសភាសម្រេចជ្រើសរើសប្រធានបទត្រួតពិនិត្យ និងប្រគល់ឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ឬ ក្រុមប្រឹក្សាជាតិ គណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភាជួយរដ្ឋសភាក្នុងការរៀបចំការអនុវត្ត រាយការណ៍លទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យឱ្យរដ្ឋសភាពិចារណា ពិភាក្សាក្នុងសម័យប្រជុំ និងចេញសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការត្រួតពិនិត្យតាមប្រធានបទ។

ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនសម្រេចជ្រើសរើសប្រធានបទត្រួតពិនិត្យ និងប្រគល់ឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនជួយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្នុងការរៀបចំការត្រួតពិនិត្យ និងរាយការណ៍លទ្ធផលជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនពិនិត្យពិភាក្សាក្នុងសម័យប្រជុំ និងចេញសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការត្រួតពិនិត្យតាមប្រធានបទ។ លើសពីនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ត្រូវបំពេញបន្ថែមលើការពិនិត្យរបាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យតាមប្រធានបទ។

ក្រៅពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនរៀបចំដោយផ្ទាល់នូវគណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យតាមប្រធានបទ ដោយផ្អែកលើកម្មវិធីត្រួតពិនិត្យប្រចាំឆ្នាំ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាអាចចាត់ក្រុមប្រឹក្សាជាតិសាសន៍ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ចាត់តាំងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនជួយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងលទ្ធផលក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា រៀបចំរបាយការណ៍។ គណៈកម្មាធិការ​អចិន្ត្រៃយ៍​ក្រុមប្រឹក្សា​ប្រជាជន​ដើម្បី​ពិនិត្យ​និង​ចេញ​សេចក្តី​សម្រេច​និង​សេចក្តី​សន្និដ្ឋាន​ស្តីពី​ការត្រួតពិនិត្យ...

មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយនឹងការទទួលយក និងការពិនិត្យឡើងវិញនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ; បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការផ្លាស់ប្តូរពីការវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមអត្ថបទមួយចំនួនទៅជាវិសោធនកម្មដ៏ទូលំទូលាយ។

ប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Tran Thanh Man បានចាត់ទុកថា នេះជាជំហានសំខាន់ ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយរបស់បក្ស ជាពិសេស សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧-NQ/TW ស្តីពីការបន្តកសាង និងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមក្នុងសម័យកាលថ្មី។

បើតាមប្រធានរដ្ឋសភា ត្រូវសង្កត់ធ្ងន់ថា គោលដៅនៃការត្រួតពិនិត្យ គឺដើម្បីរួមចំណែកធ្វើឱ្យគោលនយោបាយច្បាប់ មានភាពល្អឥតខ្ចោះ ធានានូវវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ និងការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃអង្គភាពរដ្ឋ។ ប្រធានរដ្ឋសភាបានកត់សម្គាល់ថា សិទ្ធិអំណាចរវាងការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនត្រូវតែកំណត់យ៉ាងច្បាស់; ការត្រួតពិនិត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនឃុំត្រូវតែកំណត់យ៉ាងច្បាស់។ ការបែងចែកភារកិច្ច និងអំណាចរវាងរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ក្រុមប្រឹក្សាជាតិ និងគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភា។ រវាងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ត្រូវតែកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ ដើម្បីធានាថាគោលការណ៍នៃការត្រួតពិនិត្យគឺត្រូវចង្អុលបង្ហាញពីភាពខ្លាំងសម្រាប់ការលើកកម្ពស់ និងដែនកំណត់សម្រាប់ការយកឈ្នះទាន់ពេលវេលា។ ការត្រួតពិនិត្យត្រូវតែធ្វើឡើងក្នុងស្មារតីមិនបង្កការលំបាកដល់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន។

ប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ច្បាប់នេះកំណត់តែគោលនយោបាយសំខាន់ៗ គោលការណ៍ស្ថិរភាព និងសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋសភាតែប៉ុណ្ណោះ វាលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ នីតិវិធីសម្រាប់អនុវត្តសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ យន្តការចាត់តាំងការអនុវត្ត និងខ្លឹមសារមួយចំនួនទៀត”។

ប្រធានរដ្ឋសភាបានឯកភាពថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់ស្ថាប័ន អង្គភាព និងបុគ្គលត្រូវអនុវត្តតាមបទបញ្ជា និងនីតិវិធី ព្រមទាំងទទួលមតិយោបល់ពីមុខសញ្ញាដែលប៉ះពាល់ផ្ទាល់ពីស្ថាប័ន អង្គភាព និងបុគ្គលពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីចូលរួមចំណែកក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ បទបញ្ជា និងសេចក្តីសម្រេចនានា ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ដែលជាសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យថ្មីរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវកសាងឡើងដោយស្មារតីសង្ខេប ងាយស្រួលយល់ ងាយចងចាំ ងាយស្រួលធ្វើ ជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា និងត្រួតស៊ីគ្នាដោយមិនចាំបាច់។ ថ្លែងមតិក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋាន អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Quang Phuong បានស្នើថា ចំពោះវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ និងវិសោធនកម្ម ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យយ៉ាងម៉ត់ចត់ ដើម្បីធានានូវស្ថាប័នពេញលេញ នូវទស្សនៈនៃការបង្កើតថ្មីក្នុងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ ដែលទាក់ទងនឹងការច្នៃប្រឌិតក្នុងការបង្កើតច្បាប់ ពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងសិក្សា និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិចាំបាច់នៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ពិនិត្យដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវគោលគំនិតនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដើម្បីធានាឱ្យបានច្បាស់លាស់នៃខ្លឹមសារ ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងគោលបំណងនៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយទំនាក់ទំនងរវាងគោលបំណង និងគោលការណ៍... ប្រតិភូសម្រាប់ការពិភាក្សា។

ក្នុងដំណើរការនោះ ផ្ញើសំណើសុំយោបល់ពីគ្រប់ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់…/.