ក្នុងកិច្ចប្រជុំដោយពន្យល់អំពីខ្លឹមសារមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខនៃរដ្ឋសភា Le Tan Toi មានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការការពារជនស៊ីវិលត្រូវបានពិនិត្យ និងពិភាក្សាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៤ ចុងឆ្នាំ២០២២ រួចធ្វើការកែសម្រួល និងផ្តល់យោបល់ក្នុងកិច្ចប្រជុំលើប្រធានបទច្បាប់នៅខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៣ បន្ទាប់មកបន្តបញ្ចប់ និងដាក់ជូនអង្គសន្និបាតពេញម៉ោង ថ្ងៃទី០២ ខែមេសា។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ទាប់ពីទទួលបាន កែសម្រួល និងបញ្ចប់ មាន៧ជំពូក មាន៥៧មាត្រា។

បទប្បញ្ញត្តិក្របខ័ណ្ឌ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តសមកាលកម្ម និងប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពការពារស៊ីវិល

យោងតាមប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខនៃរដ្ឋសភា លោក Le Tan Toi គណៈប្រតិភូមួយចំនួនបាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ ហើយចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា និងជម្លោះជាមួយច្បាប់ឯកទេស ហើយគ្រាន់តែគ្រប់គ្រងបញ្ហាទូទៅនៃគោលការណ៍ដើម្បីធានាលទ្ធភាព។ វាត្រូវបានស្នើឱ្យបង្កើតច្បាប់នេះស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ផ្សេងទៀត ដើម្បីជៀសវាងការចម្លង ឬជម្លោះ។ បំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលបាត់នៅក្នុងច្បាប់ផ្សេងទៀត។

ពន្យល់អំពីបញ្ហានេះ ប្រធាន Le Tan Toi បានមានប្រសាសន៍ថា៖ វិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការការពារជនស៊ីវិលគឺទាក់ទងទៅនឹងសកម្មភាព គោលនយោបាយ វិធានការ ... ដើម្បីការពារ ប្រយុទ្ធ និងជំនះផលវិបាកនៃគ្រោះមហន្តរាយ ឧបទ្ទវហេតុ គ្រោះធម្មជាតិ និងជំងឺរាតត្បាត ដូចមានចែងក្នុងច្បាប់ឯកទេសពាក់ព័ន្ធជាច្រើន ដូច្នេះសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចាំបាច់ត្រូវកំណត់អំពីវិសាលភាពនៃគោលការណ៍ណែនាំ និយតកម្ម។ បញ្ហាដ៏ទូលំទូលាយ និងស្ថិរភាព ដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពការពារស៊ីវិលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងស៊ីសង្វាក់គ្នា។

ផ្អែកលើមតិរបស់ប្រតិភូ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានកែសម្រួលវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ; ទន្ទឹមនឹងនោះ ពិនិត្យ និងបញ្ជាក់ខ្លឹមសារផ្សេងទៀត ពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពការពារជនស៊ីវិល ដូចជា៖ កម្រិតការពារជនស៊ីវិល (មាត្រា ៧); ការកសាងយុទ្ធសាស្ត្រការពារជាតិស៊ីវិល (មាត្រា ១១); បង្កើតផែនការការពារជនស៊ីវិល (មាត្រា ១២); វិធានការឆ្លើយតបនៅកម្រិតនីមួយៗនៃការការពារស៊ីវិល សកម្មភាពការពារជនស៊ីវិលក្នុងស្ថានភាពអាសន្ន ស្ថានភាពនៃសង្រ្គាម (មាត្រា 23, 24, 25, 26, 27); វិធានការដើម្បីជំនះផលវិបាកនៃឧប្បត្តិហេតុ និងគ្រោះមហន្តរាយក្នុងវិស័យការពារស៊ីវិល (មាត្រា ២៨)។

ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្តវិធានការការពារជនស៊ីវិលសមស្របតាមកម្រិតនីមួយៗ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា៖ កម្រិតការពារជនស៊ីវិល; មូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់កម្រិតការពារជនស៊ីវិល; វិធានការ​អនុវត្ត​នៅ​កម្រិត​នីមួយៗ​នៃ​ការ​ការពារ​ជន​ស៊ីវិល និង​អាជ្ញាធរ​ជា​ធរមាន​នៃ​កម្រិត​រដ្ឋាភិបាល...

កំណត់កម្រិតការពារជនស៊ីវិលចំនួន៣ ដើម្បីឆ្លើយតប និងជំនះឧប្បត្តិហេតុ និងគ្រោះមហន្តរាយ

ជាការកត់សម្គាល់ ក្នុងកិច្ចពិភាក្សានេះ ប្រតិភូមួយចំនួនបាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កំណត់៣កម្រិត ការពារជនស៊ីវិល; ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ហានិភ័យគ្រោះធម្មជាតិមាន 5 កម្រិត ដូច្នេះវាត្រូវបានណែនាំឱ្យសិក្សា និងពិចារណាលើចំណាត់ថ្នាក់នៃកម្រិតការពារស៊ីវិល និងកម្រិតហានិភ័យគ្រោះធម្មជាតិ ដោយធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងអនុលោមតាមច្បាប់ផ្សេងទៀត។

បំភ្លឺអំពីកង្វល់ខាងលើ លោកប្រធាន Le Tan Toi បានមានប្រសាសន៍ថា៖ ការចាត់ថ្នាក់នៃកម្រិតការពារជនស៊ីវិល គឺដើម្បីគ្រប់គ្រងសកម្មភាពទូទៅរបស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ កងកម្លាំងដែលចូលរួមក្នុងការការពារស៊ីវិល និងប្រជាជនក្នុងការឆ្លើយតប និងជំនះឧប្បត្តិហេតុ និងគ្រោះមហន្តរាយ។

បច្ចុប្បន្ននេះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្រិតសម្រាប់ប្រភេទឧប្បត្តិហេតុផ្សេងៗត្រូវបានចែងខុសៗគ្នានៅក្នុងច្បាប់ឯកទេសដែលពាក់ព័ន្ធ ដោយភ្ជាប់ជាមួយនឹងលក្ខណៈ និងលក្ខណៈជាក់លាក់នៃប្រភេទឧប្បត្តិហេតុនីមួយៗ។ ច្បាប់ស្តីពីការការពារ និងគ្រប់គ្រងគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ កំណត់កម្រិតហានិភ័យនៃគ្រោះធម្មជាតិនីមួយៗជា 5 កម្រិត ហើយត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងពណ៌លក្ខណៈ។ ច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានបែងចែកឧប្បត្តិហេតុទៅតាមកម្រិតរដ្ឋបាល (ឧប្បត្តិហេតុនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ស្រុក ខេត្ត និងថ្នាក់ជាតិ)។ ច្បាប់ស្តីពីការបង្ការ និងគ្រប់គ្រងជំងឺឆ្លង បែងចែកជំងឺឆ្លងជាក្រុម (ក្រុម A ក្រុម B និងក្រុម C); ច្បាប់ថាមពលអាតូមិក បែងចែកស្ថានភាពជា៥ក្រុម ដើម្បីជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បង្កើតផែនការឆ្លើយតប...

ប្រធាន Le Tan Toi បាននិយាយថា "ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការការពារជនស៊ីវិល កំណត់តែកម្រិតទូទៅបំផុត អាស្រ័យលើប្រភេទនៃឧប្បត្តិហេតុ ឬគ្រោះមហន្តរាយនៃច្បាប់ឯកទេស ដើម្បីអនុវត្តវិធានការឆ្លើយតបសមស្រប"។

អាស្រ័យហេតុនេះ ដោយផ្អែកលើព័ត៌មានអំពីហានិភ័យគ្រោះធម្មជាតិ ក្រុមជំងឺឆ្លង ឬហានិភ័យផ្សេងទៀតដែលប្រកាសដោយស្ថាប័នជំនាញ អាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ត្រូវវាយតម្លៃ និងប្រៀបធៀបជាមួយនឹងសមត្ថភាពឆ្លើយតប និងជំនះផលវិបាកនៃឧប្បត្តិហេតុ និងគ្រោះមហន្តរាយរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន និងកងកម្លាំងការពារស៊ីវិល ដើម្បីកំណត់ និងផ្សព្វផ្សាយកម្រិតការពារស៊ីវិលក្នុងតំបន់គ្រប់គ្រង។ ដើម្បីអនុវត្តវិធានការឆ្លើយតប និងដំណោះស្រាយសមស្រប។

ដូច្នេះ សេចក្តីប្រកាសរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានអំពីកម្រិតការពារជនស៊ីវិលនៅក្នុងតំបន់គ្រប់គ្រងមិនត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីការប្រកាសពីហានិភ័យនៃគ្រោះធម្មជាតិ ជំងឺរាតត្បាតដ៏គ្រោះថ្នាក់ ឬហានិភ័យផ្សេងទៀតឡើយ។

ការវិនិយោគ និងការទិញឧបករណ៍ការពារស៊ីវិលត្រូវតែធ្វើឡើងមុនពេលមានឧប្បត្តិហេតុ ឬគ្រោះមហន្តរាយកើតឡើង។

លើសពីនេះ ក្នុងកិច្ចពិភាក្សា គណៈប្រតិភូមួយចំនួនក៏បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់អំពីការវិនិយោគ និងការទិញឧបករណ៍ការពារស៊ីវិល ដើម្បីធានាដល់កម្រិតនីមួយៗ។ គ្រប់គ្រងការទិញនៅក្នុងករណីបន្ទាន់ ដើម្បីធានាទាំងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ និងតម្រូវការជាក់ស្តែង។ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិចារណាបទប្បញ្ញត្តិនេះព្រោះវានាំឱ្យមានការត្រួតស៊ីគ្នារវាងក្រសួងនិងសាខានៅពេលចេញបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធលើឧបករណ៍ការពារស៊ីវិល។

ប្រធាន Le Tan Toi បានបញ្ជាក់ថា៖ ការវិនិយោគ និងលទ្ធកម្មឧបករណ៍ការពារស៊ីវិលត្រូវតែធ្វើឡើងមុនពេលមានឧប្បត្តិហេតុ ឬគ្រោះមហន្តរាយកើតឡើង ដោយធានានូវគោលការណ៍នៃការបង្ការមុន និងពីចម្ងាយ។ ដូច្នេះហើយ យើងមិនអាចរង់ចាំរហូតដល់ឧប្បត្តិហេតុ ឬគ្រោះមហន្តរាយនៃកម្រិតណាមួយត្រូវបានប្រកាសមុនពេលទិញ ឬបំពាក់។

ក្នុងករណីបន្ទាន់ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែម ឬទិញឧបករណ៍ការពារស៊ីវិលថ្មី ដែលអាចអនុវត្តបានតាមនីតិវិធីនៃការដេញថ្លៃ (ដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ)។

អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រការ ២ មាត្រា ១៤ ស្តីពីបរិក្ខារការពារជនស៊ីវិល ចែងថា ក្រសួងការពារជាតិ ត្រូវជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តី ដើម្បីប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់បញ្ជីរាយនាមឧបករណ៍ការពារស៊ីវិល។ ការណែនាំស្តីពីការផលិត ការផ្ទុក និងការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ការពារស៊ីវិល។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ការវិនិយោគ និងលទ្ធកម្មឧបករណ៍ការពារស៊ីវិល ត្រូវអនុវត្តទៅតាមផែនការការពារជនស៊ីវិលគ្រប់កម្រិត។ ដូច្នេះ វា​នឹង​កំណត់​បទប្បញ្ញត្តិ​ត្រួតស៊ីគ្នា​រវាង​ក្រសួង​និង​សាខា​ក្នុង​ការ​ទិញ​និង​បម្រុង​ឧបករណ៍​ការពារ​ស៊ីវិល។

វាលស្មៅ