ការអនុវត្តពាក់កណ្តាលអាណត្តិនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣៖ របកគំហើញក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធធនាគារឡើងវិញ

SGGP ១១/០៧/២០២៣ ០៨:០១

ការដោះស្រាយធនាគារខ្សោយកំពុងដំណើរការ ហើយប្រសិនបើកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងធនាគារទទួលបានជោគជ័យ វានឹងចំណាយពេលច្រើនឆ្នាំដើម្បីបញ្ចប់ដំណើរការផ្លាស់ប្តូរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយមានការចូលរួមពីធនាគារធំៗដែលមានសក្តានុពល ជាពិសេសដោយមានការចូលរួមពី រដ្ឋាភិបាល វាត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើតនូវរបកគំហើញក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃប្រព័ន្ធធនាគារនាពេលខាងមុខ។

ធនាគារ​សំណង់​ត្រូវ​រៀបចំ​រចនាសម្ព័ន្ធ​ឡើងវិញ។ រូបថត៖ MINH HUY

តម្រូវឱ្យមានការផ្ទេរប្រាក់តាមធនាគារច្រើន។

យោងតាមគម្រោងរបស់រដ្ឋាភិបាល "ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវប្រព័ន្ធគ្រឹះស្ថានឥណទានដែលទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2021-2025" នៅឆ្នាំ 2025 ឧស្សាហកម្មធនាគារត្រូវតែដោះស្រាយជាមូលដ្ឋាននូវធនាគារខ្សោយ និងមិនបង្កើតធនាគារទន់ខ្សោយថ្មី។

បច្ចុប្បន្ននេះមានធនាគារពាណិជ្ជខ្សោយចំនួន 4 (CBs) ដែលត្រូវរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ រួមមាន: ធនាគារ DongA (DongABank), ធនាគារសំណង់ (CB), ធនាគារ Ocean (OceanBank), ធនាគារ Global Petroleum (GPBank)។ ធនាគាររដ្ឋវៀតណាម (SBV) បានជូនដំណឹងថា អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចបានអនុម័តគោលការណ៍ផ្ទេរប្រាក់ជាកំហិតសម្រាប់ធនាគារខ្សោយទាំង 4 នេះ។ នៅខែតុលា ឆ្នាំ 2022 SBV ក៏នឹងដាក់ធនាគារ Saigon Commercial Joint Stock Bank (SCB) ឱ្យស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងពិសេស។ បច្ចុប្បន្នកំពុងអនុវត្តនីតិវិធី និងដំណើរការដែលកំណត់ដោយច្បាប់ លើការវាយតម្លៃរួមនៃស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន និងគោលនយោបាយរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់បង្កើតផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញសម្រាប់ធនាគារនេះ ដោយរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់ការអនុម័ត។ រហូតមកដល់ពេលនេះ ប្រាក់បញ្ញើរបស់ប្រជាជននៅ SCB នៅតែត្រូវបានការពារ ដោយមានស្មារតីធានានូវសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ។

ចែករំលែកជាមួយសារព័ត៌មាននៅដើមខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 មេដឹកនាំ CB បាននិយាយថា គេរំពឹងថាក្នុងរយៈពេល 6 ខែទៀត ធនាគាររួមហ៊ុនពាណិជ្ជកម្មសម្រាប់ពាណិជ្ជកម្មបរទេសរបស់វៀតណាម ( Vietcombank ) នឹងក្លាយជា "ធនាគារមេ" របស់ CB ។ បន្ទាប់ពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញអស់រយៈពេលជាង 8 ឆ្នាំ ឆ្នាំ 2022 គឺជាឆ្នាំដំបូងដែល CB មានផែនការអាជីវកម្មរបស់ខ្លួនដែលត្រូវបានអនុម័តដោយធនាគាររដ្ឋ ហើយបានបញ្ចប់ 100% នៃគោលដៅរបស់ខ្លួន។ នៅក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ដែលពាក់ព័ន្ធ នៅឯកិច្ចប្រជុំទូទៅនៃភាគទុនិករបស់ Vietcombank នៅចុងខែមេសា ឆ្នាំ 2023 លោក Pham Quang Dung ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលរបស់ Vietcombank ក៏បាននិយាយផងដែរថា ធនាគារនឹងទទួលបានការផ្ទេរជាកាតព្វកិច្ចនៃស្ថាប័នឥណទានទន់ខ្សោយមួយ។ នេះ​គឺ​ជា​ផ្នែក​មួយ​នៃ​ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ ប៉ុន្តែ​ក៏​ជា​ឱកាស​សម្រាប់ Vietcombank ផង​ដែរ។ ដោយមានការគាំទ្រ និងការសម្របសម្រួលពីរដ្ឋាភិបាល ធនាគាររដ្ឋនឹងបង្កើតសន្ទុះថ្មីសម្រាប់ធនាគារ និងឱកាសអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើនទៀតនាពេលខាងមុខ។ ជាក់ស្តែង ចាប់តាំងពីខែមីនា ឆ្នាំ 2015 មក CB បានក្លាយទៅជាធនាគាររដ្ឋ 100% ជាផ្លូវការ ដោយមានការគាំទ្រយ៉ាងទូលំទូលាយពី Vietcombank ។ Vietcombank ក៏​បាន​បញ្ជូន​បុគ្គលិក​ទៅ​គ្រប់គ្រង និង​ប្រតិបត្តិ​ក្រុមហ៊ុន CB ដោយ​ផ្ទាល់​តាំងពី​ពេល​នោះ​មក។

ធនាគារ Military Bank (MB) ធនាគារ Vietnam Prosperity Joint Commercial Bank (VPBank) និងធនាគារពាណិជ្ជកម្មរួមនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងហូជីមិញ ( HDBank ) ក៏បានដាក់ជូនម្ចាស់ភាគហ៊ុនសម្រាប់ការយល់ព្រមលើការរួមបញ្ចូលគ្នានៃស្ថាប័នឥណទានមួយផ្សេងទៀតនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំទូទៅនៃភាគទុនិកឆ្នាំ 2023 នាពេលថ្មីៗនេះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ លោក Pham Nhu Anh អគ្គនាយករងអចិន្ត្រៃយ៍ MB បានបញ្ជាក់ថា លោកកំពុងអនុវត្តនីតិវិធីសម្រាប់ការវាយតម្លៃធនាគារផ្ទេរប្រាក់ជាកាតព្វកិច្ច។ គេរំពឹងថាការវាយតម្លៃនឹងត្រូវបញ្ចប់នៅចុងឆ្នាំនេះ ឬដើមឆ្នាំក្រោយ ហើយ MB អាចអនុវត្តការផ្ទេរជាកាតព្វកិច្ច។ ជាមួយនឹងធនធានប្រកបដោយគុណភាព និងបទពិសោធន៍ក្នុងការអនុវត្តដោយជោគជ័យនូវផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញមួយចំនួន MB រំពឹងថានឹងអនុវត្តផែនការនេះដោយជោគជ័យ ដោយហេតុនេះទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីការគាំទ្រដើម្បីពន្លឿនការអភិវឌ្ឍន៍ រួមចំណែកដល់ការបញ្ចប់គោលដៅយុទ្ធសាស្ត្រ។ អត្តសញ្ញាណរបស់ធនាគារអ្នកផ្ទេរប្រាក់ទំនងជា OceanBank ។ ព្រោះ​តាម​ពិត MB បាន​ចូល​រួម​ជួយ​ដល់​អាជីវកម្ម​របស់ OceanBank ជិត ២​ឆ្នាំ​មក​ហើយ។ នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំទូទៅនៃម្ចាស់ភាគហ៊ុនឆ្នាំ 2023 ថ្នាក់ដឹកនាំរបស់ VPBank ក៏បានបង្ហាញផងដែរថា ធនាគារនេះគឺជាធនាគារមួយក្នុងចំណោមធនាគារចំនួន 4 ដែលចូលរួមក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធធនាគារដែលខ្សោយ និងទទួលបានការផ្ទេរប្រាក់ជាកំហិត។ ធនាគារ VPBank កំពុង​ស្ថិត​ក្នុង​ដំណើរការ​ស្រាវជ្រាវ និង​ស្នើ​ទៅ​អាជ្ញាធរ។ កិច្ចប្រជុំទូទៅនៃភាគទុនិកឆ្នាំ 2023 របស់ HDBank ក៏បានអនុម័តផងដែរថានៅឆ្នាំនេះ ខ្លួននឹងបន្តចូលរួមក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នឥណទាន រួមទាំងការទទួលការផ្ទេរជាកាតព្វកិច្ចរបស់ធនាគារពាណិជ្ជផងដែរ។

ប្រតិបត្តិការនៅធនាគារពាណិជ្ជកម្មភាគហ៊ុនរួមសម្រាប់ពាណិជ្ជកម្មបរទេសនៃប្រទេសវៀតណាម។ រូបថត៖ MINH HUY

អនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់

នៅដើមឆ្នាំ 2023 ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋបានចេញសេចក្តីណែនាំលេខ 01 ដឹកនាំការងារសំខាន់ៗមួយចំនួនរបស់វិស័យធនាគារក្នុងឆ្នាំ 2023។ កិច្ចការសំខាន់មួយដែលត្រូវបានសម្គាល់គឺ៖ អនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវគម្រោង "ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នឥណទានឡើងវិញដែលទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ក្នុងរយៈពេល 2021-2025" ។ ផ្តោតលើការដឹកនាំអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចលើការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការដោះស្រាយស្ថាប័នឥណទានខ្សោយ។

នៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 31/NQ-CP រដ្ឋាភិបាលក៏បានស្នើឱ្យធនាគាររដ្ឋផ្តោតលើការគ្រប់គ្រងធនាគារពាណិជ្ជទន់ខ្សោយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ធានាសាច់ប្រាក់ងាយស្រួល និងសុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធ ដោយផ្តោតលើការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ និងការកំណត់បំណុលអាក្រក់ថ្មី។ បន្ទាប់ពីបានដឹកនាំគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ រដ្ឋាភិបាលក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរថា នៅឆ្នាំនេះ ខ្លួននឹងផ្តោតលើការដោះស្រាយធនាគារទន់ខ្សោយ ដើម្បីធានាបាននូវប្រតិបត្តិការប្រកបដោយស្ថិរភាព និងជួយឱ្យធនាគារទាំងនេះងើបឡើងវិញជាបណ្តើរៗ។ កាលពីខែមីនា នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ 213/QD-TTg ដើម្បីបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំសម្រាប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នឥណទានឡើងវិញ ហើយនាយករដ្ឋមន្ត្រីកាន់តំណែងជាប្រធានគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ។ នេះគឺជាព្រឹត្តិការណ៍ពិសេសមួយ ដោយកំណត់ពីសារៈសំខាន់នៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធធនាគារឡើងវិញ។ ដោយមានការចូលរួមពីធនាគារពាណិជ្ជធំៗដែលមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង និងបទពិសោធន៍ក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធធនាគារពាណិជ្ជមុនៗ គួបផ្សំជាមួយការគាំទ្រពីយន្តការ និងការចូលរួមដោយផ្ទាល់ និងការណែនាំពីនាយករដ្ឋមន្ត្រី នឹងមានឱកាសដោះស្រាយធនាគារទន់ខ្សោយទាំងស្រុង។

ថ្លែងក្នុងវេទិការរដ្ឋសភានាថ្ងៃទី 1 មិថុនា ឆ្នាំ 2023 ទេសាភិបាល SBV Nguyen Thi Hong បានទទួលស្គាល់ថា ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធធនាគារទន់ខ្សោយជាបញ្ហាជាប់លាប់ និងពិបាកដោះស្រាយ។ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធធនាគារទន់ខ្សោយឡើងវិញក្រោមលក្ខខណ្ឌធម្មតាគឺពិបាករួចទៅហើយ ហើយនៅក្រោមលក្ខខណ្ឌលំបាកបច្ចុប្បន្នវាកាន់តែពិបាក។ ទោះ​យ៉ាង​ណា រដ្ឋាភិបាល និង​នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​បាន​អនុវត្ត​យ៉ាង​ម៉ឺងម៉ាត់។ ចាប់​ពី​ពេល​លោក​ឡើង​កាន់​តំណែង​នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​បាន​ជួប​ជាមួយ​វិស័យ​ធនាគារ និង​បាន​ស្នើ​ឱ្យ​មាន​វិធានការ​យ៉ាង​ខ្លាំង​ក្នុង​ការ​រៀបចំ​រចនាសម្ព័ន្ធ​ឡើង​វិញ។ រហូត​មក​ដល់​ពេល​នេះ ការ​គ្រប់គ្រង​ធនាគារ​ខ្សោយ​ត្រូវ​បាន​ដាក់​ជូន​អាជ្ញាធរ​មាន​សមត្ថកិច្ច​ដើម្បី​សុំ​ការ​អនុញ្ញាត។ បច្ចុប្បន្ន SBV និងក្រសួង និងសាខាក្រោមការដឹកនាំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីកំពុងអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវជំហានមុននឹងអនុម័តគម្រោងលម្អិត។