នេះគឺជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលមិនត្រឹមតែរំពឹងទុកដោយសហគមន៍ធុរកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានចំណាប់អារម្មណ៍ចំពោះភ្នាក់ងាររដ្ឋគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ផងដែរ ដោយសារតែការរំពឹងទុកនៃការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវប្រព័ន្ធច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងធនធានទឹកក្នុងបរិបទនៃតម្រូវការពង្រឹងសន្តិសុខទឹក ជំនះការខ្វះខាត និងបញ្ហាក្នុងការគ្រប់គ្រងធនធានទឹក និងតម្រូវការសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។

ប្រមូលផ្តុំភាពសាទរ និងភាពវៃឆ្លាតរបស់អ្នកជំនាញក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់

យោងតាមលោក Chau Tran Vinh ប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងធនធានទឹក ក្នុងដំណើរការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ក្នុងនាមជាទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង នាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងធនធានទឹកបានរៀបចំវគ្គការងារជាច្រើន និងពិភាក្សាដោយផ្ទាល់ជាមួយអ្នកជំនាញអន្តរជាតិមកពីធនាគារពិភពលោក AFD KOICA IUCN JICA ជាដើម។ ក៏ដូចជាប្រទេសដែលមានលក្ខខណ្ឌស្រដៀងគ្នាជាមួយវៀតណាម។

ជាពិសេស ទីភ្នាក់ងារពង្រាងបានសិក្សាពីបទពិសោធន៍នៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃធនធានទឹកនៃប្រទេសនានាជុំវិញពិភពលោក ដោយមានការគាំទ្រពីអ្នកជំនាញអន្តរជាតិ ដូចជាអ្នកជំនាញអូស្ត្រាលីស្តីពីភាពខ្វះខាត និងបទប្បញ្ញត្តិ និងការបែងចែកធនធានទឹក។ អ្នកជំនាញជនជាតិហូឡង់លើការផ្ទុកទឹក ច្រករបៀងការពារធនធានទឹក និងទឹកក្រោមដី; ធនាគារពិភពលោក អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ចទឹក; អ្នកជំនាញបារាំងលើការគ្រប់គ្រងអាងទន្លេរួមបញ្ចូលគ្នា; អ្នកជំនាញកូរ៉េលើការស្ដារទន្លេ ពត៌មាន និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យ។ អ្នកជំនាញអាមេរិកទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃការការពារគ្រែទន្លេ ធនាគារ និងឆ្នេរសមុទ្រ។ អ្នកជំនាញអ៊ីតាលីទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការអាងស្តុកទឹក អ្នកជំនាញហ្វាំងឡង់ទាក់ទងនឹងទឹកក្រោមដី។ល។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ វគ្គការងារ និងសិក្ខាសាលាជាច្រើនត្រូវបានរៀបចំឡើងជាមួយអ្នកជំនាញក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ ហើយសហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាមបានផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារនីមួយៗនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ទន្ទឹមនឹងនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបញ្ជូនមក ដើម្បីប្រមូលមតិយោបល់ពីក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន។ ផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈនៅលើវិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់រដ្ឋាភិបាល និងទំព័រព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់ក្រសួង ដើម្បីប្រមូលមតិយោបល់ពីប្រជាពលរដ្ឋ និងធុរកិច្ចឲ្យបានទូលំទូលាយស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ លើមូលដ្ឋាននោះ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានទទួលឯកសារ និងមតិចំនួន ៩៤ (មតិយោបល់ចំនួន ២០ របស់ក្រសួង និងស្ថាប័នកម្រិតក្រសួង មតិចំនួន ៦៣ របស់ស្ថាប័នខេត្ត ឯកសារចំនួន ១០ ពីសមាគម និងសហគ្រាសធ្វើអាជីវកម្ម និងប្រើប្រាស់ទឹកធំៗ និងឯកសារចំនួន ១ ពីគេហទំព័រព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់រដ្ឋាភិបាល) ។

ជាពិសេស ដើម្បីបម្រើការពិនិត្យឡើងវិញ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា បានរៀបចំការស្ទង់មតិលើមូលដ្ឋានជាច្រើន ទាក់ទងនឹងប្រតិបត្តិការរបស់រោងចក្រវារីអគ្គិសនី និងរោងចក្រទឹកស្អាត-ទីកន្លែងដែលរងផលប៉ះពាល់ផ្ទាល់ពីការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក; រៀបចំសិក្ខាសាលានៅតំបន់ទាំងបី ខាងជើង - កណ្តាល - ខាងត្បូង និងរៀបចំសិក្ខាសាលាជាច្រើន ដើម្បីពិគ្រោះជាមួយអ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ ដើម្បីប្រមូលផ្តុំ និងលើកកម្ពស់តួនាទី និងភាពវៃឆ្លាតរបស់មនុស្សដែលមានបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងលើវិស័យធនធានទឹក ដើម្បីចូលរួមផ្តល់យោបល់ដើម្បីបញ្ចប់គម្រោងច្បាប់។ រៀបចំប្រមូលមតិយ៉ាងទូលំទូលាយពីស្ថាប័ន អង្គភាពពាក់ព័ន្ធ ក្រុមប្រឹក្សាជាតិ និងគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភា លើខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

នេះប្រហែលជាមិនមែនជាវិធីសាស្រ្តថ្មីទេ ព្រោះនៅពេលបង្កើតច្បាប់សំខាន់ណាមួយ ក្រសួង និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាក៏នឹងរៀបចំការស្ទង់មតិ និងប្រមូលមតិយ៉ាងទូលំទូលាយពីស្ថាប័ន អង្គភាពអាជីវកម្ម និងប្រជាពលរដ្ឋ ជាពិសេសនៅពេលដែលវិស័យធនធានទឹកជាវិស័យធំ មានផលប៉ះពាល់យ៉ាងជ្រាលជ្រៅ និងដោយផ្ទាល់ទៅលើសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មទឹកនីមួយៗ ព្រោះទឹកជាធនធានដ៏សំខាន់ ជាពិសេសជាធាតុផ្សំដ៏សំខាន់នៃជីវិតរស់នៅ និងបរិស្ថាន។

ជាពិសេស ជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមដ៏រឹងមាំនាពេលបច្ចុប្បន្ន រួមជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃសកម្មភាពប្រើប្រាស់ទឹក និងផលប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ... បញ្ហាប្រឈមជាច្រើនត្រូវបានបង្កឡើងនៅក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការការពារប្រកបដោយចីរភាពនៃធនធានទឹកជាតិ។

ត្រូវបន្តពង្រីកវិសាលភាពនៃមតិកែលម្អ

បន្ទាប់ពីបានពិភាក្សាយ៉ាងទូលំទូលាយជាមួយអ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ អ្នកគ្រប់គ្រង ប្រជាជន និងធុរកិច្ច តាមរយៈវិធីសាស្រ្តផ្ទាល់ និងអនឡាញជាច្រើន អ្នកបោះឆ្នោត និងតំណាងរាស្រ្ដនៃរដ្ឋសភា ត្រូវបានផ្តល់ឱកាសជាថ្មីម្តងទៀត ដើម្បីចូលរួមផ្តល់យោបល់ចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នៅវេទិការដ្ឋសភា។ សម័យ​ប្រជុំ​រដ្ឋសភា​នីតិកាល​ទី​៥​នីតិកាល​ទី​១៥​ដែល​កំពុង​បន្ត​បាន​ចំណាយ​ពេល​វេលា​ច្រើន​ដល់​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​នេះ។ នាថ្ងៃទី ៥ មិថុនា ក្រុមចំនួន ១៩ ដែលមានប្រតិភូរដ្ឋសភាជិត ៥០០ បានផ្តល់មតិ និងសំណូមពររាប់រយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ហើយ​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​២២ មិថុនា សេចក្តីព្រាងច្បាប់​នេះ​នឹង​ត្រូវ​បង្ហាញ​ដល់​អង្គប្រជុំ​ដើម្បី​ផ្តល់​យោបល់​គ្រប់​ជ្រុងជ្រោយ។ គណៈកម្មាធិការសេចក្តីព្រាង និងរដ្ឋាភិបាលក៏នឹងមានឱកាសបំភ្លឺបញ្ហាដែលមានមតិមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងកង្វល់ជាច្រើនដូចជា៖ វិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់; ការស៊ើបអង្កេតជាមូលដ្ឋាន យុទ្ធសាស្ត្រ ផែនការធនធានទឹក; ការការពារធនធានទឹក និងការស្ដារធនធានទឹក; បទប្បញ្ញត្តិ ការចែកចាយ និងការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក; ការការពារនិងការយកឈ្នះលើផលប៉ះពាល់ដែលបង្កឡើងដោយទឹក; ឧបករណ៍សេដ្ឋកិច្ច គោលនយោបាយ និងធនធានសម្រាប់ធនធានទឹក…

ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីកិច្ចប្រជុំកាលពីថ្ងៃទី 5 ខែមិថុនា ដើម្បីប្រមូលមតិយោបល់ពីក្រុមចំនួន 19 លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងធនធានទឹកបានចងក្រងជាបន្ទាន់នូវមតិរបស់តំណាងរាស្ត្រតាមក្រុមបញ្ហា ហើយទន្ទឹមនឹងនោះបានទទួល និងពន្យល់យ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់នូវខ្លឹមសារសំខាន់ៗជាច្រើនដែលសមាជិករដ្ឋសភាលើកឡើង។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងច្បាប់ដែលមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ជីវិតសង្គម ដូចជាច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក ចាំបាច់ត្រូវមានការយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតពីរដ្ឋាភិបាល និងទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង ដើម្បីលើកកម្ពស់ទំនាក់ទំនងគោលនយោបាយ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវប្រមូលមតិយោបល់ឱ្យបានទូលំទូលាយពីគ្រប់មជ្ឈដ្ឋាន ដើម្បីរួមចំណែកយ៉ាងស៊ីជម្រៅ បញ្ញា និងទូលំទូលាយ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលនៅតែជាប់គាំងក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រង។ ព្រោះប្រសិនបើធនធានដីជា "តម្លៃនៃជីវិត" នោះធនធានទឹកគឺជា "គុណភាពនៃជីវិត"។ ថាតើគុណភាពជីវិតត្រូវបានធានាឬអត់ អាស្រ័យលើថាតើការគ្រប់គ្រង និងការបែងចែកធនធានទឹកមានលក្ខណៈសមហេតុផល និងមានលក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រឬអត់។

ទោះបីជាយើងដឹងថាការប្រៀបធៀបទាំងអស់សុទ្ធតែខ្វិន ជាមួយនឹងសារៈសំខាន់នៃធនធានទឹកក្នុងជីវិតសង្គម ជាពិសេសក្រោមឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងនៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ដែលបានធ្វើឱ្យធនធានទឹកដ៏មានតម្លៃកាន់តែរីងស្ងួត និងពិបាកក្នុងការស្តារឡើងវិញ យើងត្រូវការសំឡេងកាន់តែច្រើនឡើងៗ និងការចូលរួមចំណែកពីមនុស្សគ្រប់ស្រទាប់វណ្ណៈ ដូច្នេះនៅពេលដែលច្បាប់នេះត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ វានឹងបង្កើតបានជាធនធានដ៏សំខាន់មួយ ដែលធ្វើអោយគុណភាពជីវិតរបស់ប្រជាជនទាំងអស់កាន់តែប្រសើរឡើង។