តំណាងរាស្រ្ដនៃរដ្ឋសភាបានលើកឡើងអំពីបញ្ហានៅពេលពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសហជីព (វិសោធនកម្ម) ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ ព្រឹកនេះ (១៨ មិថុនា)។

«សំឡេង​សហជីព​ក្នុង​សហគ្រាស​នៅ​តែ​ខ្សោយ»

គណៈប្រតិភូ Nguyen Phi Thuong (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឲ្យបានច្បាស់ថែមទៀតនូវការទទួលខុសត្រូវ និងអំណាចរបស់សហជីពមូលដ្ឋាន។ ដោយសារតែសហជីពមូលដ្ឋានមានតួនាទី និងមុខតំណែងសំខាន់ជាពិសេសនៅក្នុងសកម្មភាពនៃប្រព័ន្ធសហជីព វាជាកន្លែងដែលអនុវត្ត និងបង្កើតដំណោះស្រាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រដោយផ្ទាល់។

ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា លុះត្រាតែសហជីពមូលដ្ឋានរឹងមាំ ទើបអង្គការសហជីពរឹងមាំនោះ លោក Nguyen Phi Thuong មានប្រសាសន៍ថា ការពិតបង្ហាញថា សកម្មភាពសហជីពមូលដ្ឋាននាពេលថ្មីៗនេះមានការភ័ន្តច្រឡំ និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព ហើយជំហរ និងសំឡេងរបស់សហជីពក្នុងសហគ្រាសនៅតែខ្សោយ។

ភាពខ្វះខាត និងដែនកំណត់ទាំងនោះ គឺដោយសារហេតុផលជាច្រើន ប៉ុន្តែតាមលោក មូលហេតុមួយគឺមិនមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ជាក់លាក់ និងច្បាស់លាស់សម្រាប់សហជីពមូលដ្ឋាន ពោលគឺតម្រង់ទិស ណែនាំ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការអនុវត្ត។ បទប្បញ្ញត្តិទូទៅនៃសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់សហជីពគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងប្រភេទនៃសហជីពមូលដ្ឋានដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ពិតជាមិនសមហេតុផល និងមិនមែនជាវិទ្យាសាស្ត្រពិតប្រាកដ។

ម៉្យាងវិញទៀត រួមជាមួយនឹងជំពូក និងផ្នែកដាច់ដោយឡែកសម្រាប់សហជីពមូលដ្ឋាន ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកការទទួលខុសត្រូវ និងអំណាចរបស់សហជីពមូលដ្ឋានក្នុងវិស័យសាធារណៈ និងឯកជន ព្រោះវាមានលក្ខណៈខុសៗគ្នា។

ដោយវាយតម្លៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់សហជីពថាមានភាពពេញលេញ លោក Nguyen Phi Thuong បានសង្កត់ធ្ងន់ថា អ្វីដែលសំខាន់ជាងនេះទៀតនោះ គឺការផ្តល់យន្តការដល់សហជីពដើម្បីអនុវត្តសិទ្ធិ និងទំនួលខុសត្រូវទាំងនោះ។

“តាមពិតទៅ សហជីពមូលដ្ឋានគឺដូចជាក្មេងតូចពាក់អាវធំណាស់ មន្ត្រីសហជីពមូលដ្ឋានទាំងអស់ទទួលបានប្រាក់ខែពីសហគ្រាស ហើយតែងតែរងសម្ពាធពីនិយោជក។ នេះធ្វើឱ្យមានការលំបាកខ្លាំងណាស់ក្នុងការបង្កើតសមភាព ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់យន្តការនេះតាមច្បាប់ ដើម្បីឲ្យសហជីពមានភាពឯករាជ្យពីនិយោជកកាន់តែច្រើនពីតម្រូវការផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ។” - Mr. គោលនយោបាយការពារមន្ត្រីសហជីព។

លោក​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​មាន​ការ​អនុញ្ញាត​ឲ្យ​ប្រើ​កម្មករ​ជាប់​កិច្ចសន្យា​ជា​មន្ត្រី​សហជីព​មូលដ្ឋាន​ពេញ​ម៉ោង។ បទប្បញ្ញត្តិតម្រូវឱ្យសហគ្រាសដែលមាននិយោជិត 1,000 នាក់ ឬច្រើនជាងនេះ មានមន្ត្រីសហជីពពេញម៉ោងយ៉ាងតិច 1 នាក់ ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ កសាងមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍សមស្រប ដើម្បីលើកទឹកចិត្ត ទាក់ទាញ និងលើកទឹកចិត្តមន្ត្រីសហជីពឱ្យបំពេញការងារដោយអស់ពីចិត្តពីធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីពថ្នាក់លើ។

យោងតាមប្រតិភូ Nguyen Huu Thong អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan សំណួរសួរថា តើមន្ត្រីសហជីពក្នុងក្រុមហ៊ុន និងសហគ្រាស (ទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីនិយោជក) ពិតជាហ៊ាននិយាយការពារកម្មករនៅពេលដែលសិទ្ធិរបស់ពួកគេត្រូវបានរំលោភ?

ហើយនៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ក្នុងរយៈពេលកន្លងមកនេះ យើងបានរាប់ចំនួនករណីបណ្តឹង និងបណ្តឹងទាក់ទងនឹងសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់កម្មករនៅតាមក្រុមហ៊ុន និងសហគ្រាស ដែលសហជីពបានក្រោកឈរឡើងដើម្បីតំណាង និងការពារកម្មករ? តើវាមានប្រសិទ្ធភាពប៉ុណ្ណា? - គាត់បានសួរ។

អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានស្នើថា ប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់លើកទឹកចិត្ត និងប្រាក់បំណាច់ផ្សេងៗសម្រាប់មន្ត្រីសហជីពពេញម៉ោងក្នុងក្រុមហ៊ុន និងសហគ្រាស ត្រូវបង់ចេញពីថវិការបស់សហជីពថ្នាក់លើ ដើម្បីឲ្យមន្ត្រីសហជីពអាចបំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួនដោយអស់ពីចិត្ត ដើម្បីការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់កម្មករនិយោជិតក្នុងក្រុមហ៊ុន ឬសហគ្រាសនោះ។

ការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយតម្លាភាព និងការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព

មតិជាច្រើនយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលថា "ថ្លៃឈ្នួលសហជីពដែលផ្តល់ដោយភ្នាក់ងារ អង្គការ និងសហគ្រាសគឺស្មើនឹង 2% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់និយោជិត"។ នេះគឺជាខ្លឹមសារដែលត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយស្ថិរភាព និងយូរអង្វែង ដោយមិនបង្កបញ្ហាជាច្រើនក្នុងការអនុវត្ត។

គាំទ្របទប្បញ្ញត្តិខាងលើ គណៈប្រតិភូ Nguyen Phi Thuong (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) បានឲ្យដឹងថា នេះជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់សហជីពមានភាពសកម្ម និងឯករាជ្យក្នុងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមលោក រដ្ឋាភិបាលគួរតែបង្រួបបង្រួមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍នៃការប្រមូល គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព។ នេះជួយឱ្យការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋមានភាពតឹងរ៉ឹង តម្លាភាព ប្រសិទ្ធភាពជាងមុន ជៀសវាងការបាត់បង់ និងខ្ជះខ្ជាយ។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ វាយកឈ្នះលើស្ថានភាពដែលម្ចាស់អាជីវកម្មជ្រៀតជ្រែកជ្រៅពេកក្នុងសកម្មភាពចំណូល និងចំណាយនៃហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព។

ទាក់ទង​នឹង​ការ​បែង​ចែក​មូលនិធិ​សហជីព រដ្ឋាភិបាល​ស្នើ​ជម្រើស​ពីរ។ ជាពិសេស ជម្រើសទី 1 ត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់។ ជម្រើសទី 2៖ កំណត់ជាក់លាក់ថា សហជីពជាន់ខ្ពស់ប្រើប្រាស់ 25%, សហជីពមូលដ្ឋាន និងអង្គការនិយោជិតនៅសហគ្រាសប្រើប្រាស់ 75% ។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Huu Thong - អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan បានឯកភាពជាមួយជម្រើសទី 2។ ដោយសារការបែងចែកការប្រើប្រាស់មូលនិធិសហជីពរវាងថ្នាក់លើ សហជីពមូលដ្ឋាន និងអង្គការការងារនៅសហគ្រាសគឺជាបញ្ហាសំខាន់ ដែលបង្ហាញពីភាពបើកចំហ និងតម្លាភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សមាមាត្រដែលបានស្នើឡើងគួរតែអនុវត្តតាមស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW ស្តីពី "ការពិនិត្យឡើងវិញ និងវិសោធនកម្មយន្តការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ និងប្រភពមូលនិធិរបស់សហជីព ដើម្បីធានាឱ្យបាននូវការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង សាធារណៈ តម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព" ព្រមទាំងតាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវប្រតិបត្តិការជាក់ស្តែងរបស់សហជីពនៅគ្រប់កម្រិត និងប្រមើលមើលបញ្ហាដែលកើតឡើងនាពេលខាងមុខ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ លោកថា មិនគួរត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងថា "សហជីពមូលដ្ឋាន និងអង្គការការងារនៅសហគ្រាសត្រូវបានចែកចាយ ៧៥%" ឬ "សហជីពជាន់ខ្ពស់គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ ២៥%" ប៉ុន្តែគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្នុងទិសដៅ "អប្បរមា ៧៥%" និង "អតិបរមា ២៥%" ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែននៃអង្គភាពទាំងមូល ឬបទប្បញ្ញត្តិ។ មូលដ្ឋាន។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga - អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Hai Duong បានអះអាងថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់អំពីអត្រាការចែកចាយមូលនិធិសហជីព ដើម្បីធានាបាននូវភាពសាធារណៈ និងតម្លាភាពក្នុងការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីជួយសម្រួលដល់ការបង្កើនការបែងចែកមូលនិធិរបស់សហជីពសម្រាប់សកម្មភាពសហជីពមូលដ្ឋាន ដែលយកចិត្តទុកដាក់ដោយផ្ទាល់ដល់ជីវិតរបស់កម្មករ យោងទៅតាមលោកស្រី គួរតែមានភាពបត់បែនក្នុងការគ្រប់គ្រងអត្រានៃការបែងចែកមូលនិធិរបស់សហជីព មិនមែនកំណត់យ៉ាងតឹងរឹងនូវអត្រា 25% និង 75% នោះទេ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែកំណត់អត្រា "អប្បបរមា" និង "អតិបរមា"។