ផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិក (រំពឹងថានឹងត្រូវបានផ្តល់យោបល់ និងអនុម័តដោយរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៥ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី ១៥) សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) ស្នើថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែពិចារណាបន្ថែមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមួយចំនួនដើម្បីជួយសម្រួលដល់ប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិក ក៏ដូចជាបង្កើតក្របខណ្ឌច្បាប់រឹងមាំ ដើម្បីកសាងសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថលវៀតណាមដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍កាន់តែខ្លាំងឡើង។

អាស្រ័យហេតុនេះ ជំនះលើដែនកំណត់ និងភាពខ្វះខាតនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ធានាសុវត្ថិភាពសម្រាប់អាជីវកម្ម និងប្រជាជនក្នុងប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិក ក៏ដូចជាគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិក បង្កើតមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់មួយដើម្បីលើកកម្ពស់ដំណើរការបំប្លែងឌីជីថលជាតិ ...

ធានានូវតម្លាភាពក្នុងប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិក

ច្បាប់ស្តីពីប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិកដែលត្រូវបានកែសម្រួលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាគម្រោងច្បាប់ដ៏សំខាន់ជាពិសេសនៅក្នុងរយៈពេលបច្ចុប្បន្ន ដែលនិន្នាការនៃប្រតិបត្តិការដោយមធ្យោបាយអេឡិចត្រូនិចគឺជៀសមិនរួច ហើយនឹងគ្របដណ្តប់ក្នុងពេលដ៏ខ្លីខាងមុខនេះ។

យោងតាម ​​VCCI មាត្រា 25.1 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថាហត្ថលេខាអេឡិចត្រូនិកដែលបំពេញតម្រូវការសុវត្ថិភាពអាចជំនួសហត្ថលេខាបុគ្គល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិណាមួយលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់ថាតើហត្ថលេខាអេឡិចត្រូនិកត្រូវបានចាត់ទុកថាមានសុវត្ថិភាពដែរឬទេ។ ដូច្នេះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមរបស់ទីភ្នាក់ងារលើខ្លឹមសារនេះ ម្យ៉ាងវិញទៀត ពិចារណាឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងមាត្រា 22 នៃច្បាប់ស្តីពីប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិកឆ្នាំ 2005 ។

ការវិភាគបញ្ហានេះដោយប្រុងប្រយ័ត្ន VCCI ជឿជាក់ថាមាត្រា 28.1.d នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចែងថាលក្ខខណ្ឌមួយក្នុងចំណោមលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលស្គាល់ហត្ថលេខាអេឡិចត្រូនិកបរទេសគឺថាអ្នកប្រើប្រាស់គឺជាអង្គការ និងបុគ្គលបរទេស។ អង្គការ និងបុគ្គលវៀតណាមដែលត្រូវការធ្វើប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិកជាមួយដៃគូបរទេសដែលវិញ្ញាបនបត្រហត្ថលេខាអេឡិចត្រូនិករបស់អ្នកផ្តល់សេវាក្នុងស្រុកមិនត្រូវបានគេទទួលស្គាល់នៅក្នុងប្រទេសនោះ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាម ​​VCCI បទប្បញ្ញត្តិនេះពិតជាមិនសមហេតុផលទេ ព្រោះវាពិបាកសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលវៀតណាមក្នុងការដឹងថាតើអ្នកផ្តល់សេវាក្នុងស្រុកត្រូវបានទទួលស្គាល់ឬអត់នៅក្នុងប្រទេសដៃគូ។ បទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងបង្កការលំបាកដល់សហគ្រាសវៀតណាមនៅពេលធ្វើប្រតិបត្តិការជាមួយដៃគូបរទេស។

មិនត្រូវនិយាយនោះទេ មាត្រា 28 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានចែងផងដែរអំពីការប្រើប្រាស់ និងការទទួលស្គាល់ហត្ថលេខាអេឡិចត្រូនិកបរទេស អាស្រ័យហេតុនេះ រដ្ឋនឹងទទួលស្គាល់តម្លៃស្របច្បាប់នៃហត្ថលេខាអេឡិចត្រូនិកបរទេស និងវិញ្ញាបនបត្រហត្ថលេខាអេឡិចត្រូនិកនៅពេលបំពេញលក្ខខណ្ឌមួយចំនួន។

ការផ្តល់បែបនេះអាចនាំឱ្យមានការយល់ដឹងថាប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិចទាំងអស់ដោយប្រើហត្ថលេខាអេឡិចត្រូនិកបរទេសនឹងត្រូវទទួលរងនូវ "ការសាកល្បង" នៃសុពលភាពស្របច្បាប់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមការវិភាគរបស់ VCCI ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាលើការអនុញ្ញាតឱ្យភាគីយល់ព្រមដោយសេរីលើការប្រើប្រាស់ហត្ថលេខាអេឡិចត្រូនិក ឬវិញ្ញាបនបត្រអេឡិចត្រូនិកមួយចំនួន ដើម្បីគោរពសេរីភាពនៃជម្រើសរបស់ភាគី។

ប្រតិបត្តិការពាណិជ្ជកម្មត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយការគោរពអតិបរមាចំពោះសេរីភាពនៃការជ្រើសរើសអាជីវកម្ម។ ច្បាប់​ធ្វើ​អន្តរាគមន៍​តែ​ពេល​វា​ផ្ទុយ​នឹង​បទប្បញ្ញត្តិ​នៃ​ច្បាប់ សីលធម៌​សាធារណៈ និង​សីលធម៌​សង្គម។ មាត្រា 4.2 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏សំដៅលើគោលការណ៍នេះផងដែរ ជាពិសេសអនុញ្ញាតឱ្យភាគីនានាជ្រើសរើសមធ្យោបាយអេឡិចត្រូនិចដោយសេរីដើម្បីធ្វើប្រតិបត្តិការ។

ការដោះស្រាយវិវាទនឹងផ្អែកលើភាពជឿជាក់នៃមធ្យោបាយអេឡិចត្រូនិចដោយស្ថាប័នដោះស្រាយវិវាទដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយមិនចាំបាច់មានការទទួលស្គាល់ពីភ្នាក់ងាររដ្ឋ។ ការទទួលស្គាល់ពីទីភ្នាក់ងាររដ្ឋគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាគ្រាន់តែជាការធានាផ្នែកច្បាប់ប៉ុណ្ណោះ (ស្ទើរតែមិនអាចប្រកែកបាន) មិនមែនជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់សុពលភាពផ្លូវច្បាប់នោះទេ។

ដូច្នេះ VCCI ផ្តល់អនុសាសន៍ថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមក្នុងទិសដៅអនុញ្ញាតឱ្យភាគីក្នុងសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មយល់ព្រមដោយសេរីលើការប្រើប្រាស់ហត្ថលេខាអេឡិចត្រូនិកបរទេស ឬវិញ្ញាបនបត្រហត្ថលេខាអេឡិចត្រូនិកបរទេស ដើម្បីជៀសវាងការកើនឡើងថ្លៃដើមសម្រាប់ភាគី និងបង្កើតឧបសគ្គចំពោះប្រតិបត្តិការឆ្លងដែន។

ការលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ

លើសពីនេះ មតិយោបល់ត្រូវបានផ្តល់ជូនលើលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបំប្លែងរវាងឯកសារក្រដាស និងសារទិន្នន័យឱ្យមានតម្លៃស្របច្បាប់ក្នុងមាត្រា 14 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ VCCI ជឿជាក់ថាការកំណត់ស្តង់ដារសម្រាប់ការបំប្លែងរវាងទម្រង់ទាំងពីរនៃ "ក្រដាស" និង "អេឡិចត្រូនិច" មានអត្ថន័យជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ភាគីនានាក្នុងការពិចារណា និងជឿជាក់លើតម្លៃនៃទម្រង់បំប្លែង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយគួរកត់សំគាល់ថាជម្រើសនៃបច្ចេកវិទ្យានិងវិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្តគួរតែព្យាយាមត្រូវបានរចនាឡើងក្នុងទិសដៅបើកចំហបំផុត។

យោងតាម ​​VCCI មួយវិញទៀត សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគួរតែនៅតែចេញវេជ្ជបញ្ជាវិធីសាស្ត្រ "ស្តង់ដារ" មួយចំនួនដែលមានសុវត្ថិភាពខ្ពស់ ហើយនឹងមានតម្លៃស្របច្បាប់ដោយមិនចាំបាច់ពិនិត្យ។ ទាំងនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាលក្ខខណ្ឌស្ដង់ដារដែលភាគីអាចជ្រើសរើសដើម្បីអនុលោមតាមដើម្បីកំណត់ហានិភ័យផ្លូវច្បាប់ដែលអាចកើតមាន ជាពិសេសក្នុងករណីដែលភាគីមិនទាន់មានការជឿទុកចិត្តគ្នាទៅវិញទៅមក ដូចជានៅក្នុងប្រតិបត្តិការដំបូង។ ជាការពិតណាស់ ភាគីនឹងត្រូវទទួលយកការបង់ប្រាក់បន្ថែមសម្រាប់ប្រតិបត្តិការនេះ ...

តាមពិតទៅ សម្រាប់ឯកសារជាក្រដាស ច្បាប់អនុញ្ញាតឲ្យភាគីប្រើប្រាស់វិធីផ្សេងៗជាច្រើន ដើម្បីធានាថា ច្បាប់ចម្លងគឺដូចគ្នាបេះបិទទៅនឹងឯកសារដើម។ មាត្រា 3 នៃក្រឹត្យលេខ 23/2015/ND-CP ចែងថាច្បាប់ចម្លងមានតម្លៃផ្លូវច្បាប់នៅពេលដែលវាចេញមកពីសៀវភៅដើម ឬច្បាប់ចម្លងត្រូវបានបញ្ជាក់ពីច្បាប់ដើម។ នេះមានន័យថាច្បាប់ចម្លងដែលបានធ្វើឡើងតាមវិធីនេះត្រូវបានចងដោយស្របច្បាប់ដោយស្វ័យប្រវត្តិ (ដោយមិនចាំបាច់មានការផ្ទៀងផ្ទាត់)។

ដូច្នេះ VCCI ផ្តល់អនុសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមរបស់ទីភ្នាក់ងារស្តីពីការទទួលសារទិន្នន័យដែលបានបំប្លែងពីឯកសារក្រដាសរបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋក្នុងទិសដៅនៃការទទួលយកសារទិន្នន័យដែលបំពេញតាមតម្រូវការក្នុងមាត្រា 14.1 នៃសេចក្តីព្រាង ឬសារទិន្នន័យដែលបានបំប្លែងពីឯកសារក្រដាស (ឧទាហរណ៍ ស្កែន ថតចម្លង) ហើយដាក់ឯកសារដើមសម្រាប់ការប្រៀបធៀប។

បន្ថែមពីលើបញ្ហាខាងលើ នៅក្នុងឯកសារអត្ថាធិប្បាយ VCCI ក៏បានស្នើសុំឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងពិនិត្យ និងពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារ៖ លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការធ្វើអាជីវកម្មលើសេវាកម្មជឿទុកចិត្ត; ទិន្នន័យបើកចំហ; វេទិកាឌីជីថល; វេទិកាអន្តរការីឌីជីថល; ទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកដំណើរការទិន្នន័យ…