នៅរសៀលថ្ងៃទី១៥ ខែមករា នេះ ពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន (វិសោធនកម្ម) មតិជាច្រើនបានព្រួយបារម្ភអំពីបញ្ហាធនាគាររដ្ឋកំពុងពិចារណា និងអន្តរាគមន៍ទាន់ពេលនៅពេលដែលស្ថាប័នធនាគារបរទេសធ្វើប្រតិបត្តិការប្រកបដោយហានិភ័យដល់អតិថិជន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិថា ធនាគាររដ្ឋត្រូវតែមានសេចក្តីសម្រេចជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដើម្បីបញ្ចប់អន្តរាគមន៍ទាន់ពេលនៅក្នុងស្ថាប័នឥណទាន និងសាខាធនាគារបរទេស។ យោងតាមអនុប្រធាន La Thanh Tan (Hai Phong) បទប្បញ្ញត្តិនេះបានផ្លាស់ប្តូរលក្ខណៈនៃការអន្តរាគមន៍ដំបូង។

យោងតាមប្រតិភូ ការផ្លាស់ប្តូរនេះបានផ្លាស់ប្តូរការអន្តរាគមន៍ដំបូងពីយន្តការអន្តរាគមន៍ពីចម្ងាយដំបូងរបស់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងទៅជាស្ថានភាពដំណើរការជាក់លាក់មួយ។ ជាមួយនឹងយន្តការអន្តរាគមន៍ដំបូង នៅពេលរកឃើញស្ថាប័នឥណទានដែលទទួលរងការអន្តរាគមន៍ទាន់ពេល ធនាគាររដ្ឋនឹងបញ្ជូនឯកសារទៅស្ថាប័នឥណទានដើម្បីអនុវត្តតម្រូវការ និងការរឹតបន្តឹងដើម្បីជម្នះបញ្ហាប្រតិបត្តិការ ដូច្នេះស្ថាប័នឥណទានអាចត្រឡប់មកប្រតិបត្តិការធម្មតាវិញ។ នេះមិនមែនជាឯកសារការសម្រេចចិត្តដើម្បីដាក់ TCTD ចូលទៅក្នុងអន្តរាគមន៍ដំបូងឡើយ។ ឯកសាររបស់ធនាគាររដ្ឋបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីតម្រូវការរឹតបន្តឹង និងរយៈពេលកំណត់សម្រាប់ការអនុវត្តតម្រូវការ និងការរឹតបន្តឹងទាំងនោះ។ តម្រូវការ និងការរឹតបន្តឹងរបស់ធនាគាររដ្ឋនឹងបញ្ចប់នៅពេលដែលរយៈពេលនៃការអនុវត្តផុតកំណត់ នៅពេលដែលស្ថាប័នឥណទានបានដោះស្រាយបញ្ហារបស់ពួកគេ ដូច្នេះមិនចាំបាច់មានការសម្រេចចិត្តជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដើម្បីបញ្ចប់ការអន្តរាគមន៍ទាន់ពេលនោះទេ។

សមាជិករដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា បទប្បញ្ញត្តិដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អាចជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់ទីផ្សារ បង្កើតហានិភ័យនៃការដកប្រាក់យ៉ាងច្រើន ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិនេះគួរពិចារណាឱ្យបានហ្មត់ចត់។

ទាក់ទិននឹងការសម្រេចចិត្តរបស់ធនាគាររដ្ឋក្នុងការធ្វើអន្តរាគមន៍ទាន់ពេល ថាតើត្រូវចេញឯកសារឬអត់នោះ អនុលោក Pham Duc An (ហាណូយ) បានឯកភាពជាមួយអនុប្រធាន La Thanh Tan ថា បញ្ហានៃការធ្វើ និងដកសេចក្តីសម្រេចនោះមិនគួរត្រូវបានលើកឡើងនោះទេ។

ប្រតិភូ Ha Sy Dong (Quang Tri) ចាប់អារម្មណ៍លើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងស្ថាប័នឥណទានខ្សោយ។ គណៈប្រតិភូបាននិយាយថាបញ្ហានៃការភ័យស្លន់ស្លោឬ "រត់ចេញ" ពីធនាគារនិងការគំរាមកំហែងនៃការរីករាលដាលហានិភ័យដែលបណ្តាលឱ្យអសន្តិសុខប្រព័ន្ធកើតឡើងជាញឹកញាប់នៅក្នុងធនាគារពាណិជ្ជ។ នៅពេលដែលឧបទ្ទវហេតុបែបនេះកើតឡើង ការអនុវត្តល្អជាអន្តរជាតិ ក៏ដូចជាមេរៀនដ៏មានតម្លៃពីប្រទេសវៀតណាម បង្ហាញថា ធនាគាររដ្ឋ ដែលជាធនាគារកណ្តាលរបស់វៀតណាម គួរតែត្រូវបានផ្តល់អំណាចកាន់តែច្រើនឡើង ដើម្បីអាចឆ្លើយតប និងដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុធនាគារបានឆាប់រហ័ស និងមានប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីកាត់បន្ថយការខូចខាត និងការពារហានិភ័យចំពោះសុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធ។

ប្រតិភូ Doan Thi Le An (Cao Bang) បាននិយាយថា ការគ្រប់គ្រងសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិភាគហ៊ុនអាចប៉ះពាល់ដល់ធនាគារ។ ជាពិសេស យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានកែសម្រួល អនុបាតកម្មសិទ្ធិភាគហ៊ុនសម្រាប់ម្ចាស់ភាគហ៊ុននីមួយៗត្រូវបានស្នើឡើងឱ្យនៅដូចបច្ចុប្បន្ន ដែលស្មើនឹង 5% ។ ដែនកំណត់សម្រាប់ម្ចាស់ភាគហ៊ុនតាមស្ថាប័ន (រួមទាំងភាគហ៊ុនដែលម្ចាស់ភាគហ៊ុនទាំងនោះកាន់កាប់ដោយប្រយោល) ត្រូវបានកាត់បន្ថយពី 15% ទៅ 10%; ម្ចាស់ភាគហ៊ុន និងបុគ្គលពាក់ព័ន្ធកាត់បន្ថយពី ២០% មក ១៥%។ គោលបំណងនៃការកាត់បន្ថយអនុបាតកម្មសិទ្ធិភាគហ៊ុននេះគឺដើម្បីលុបបំបាត់ភាពជាម្ចាស់ឆ្លងកាត់ និងការប្រើប្រាស់អនុបាតកម្មសិទ្ធិភាគហ៊ុន ដើម្បីរៀបចំ និងគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នឥណទានដោយម្ចាស់ភាគហ៊ុនធំ និងក្រុមភាគទុនិកមួយចំនួន។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូបាននិយាយថា ការកែសម្រួលសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិនេះមិនមានអត្ថន័យច្រើនក្នុងការកំណត់កម្មសិទ្ធិឆ្លងទេ ព្រោះនេះអាចគ្រប់គ្រងបានតែលើឯកសារប៉ុណ្ណោះ។ ការត្រួតពិនិត្យសមាមាត្រគឺមិនសំខាន់ដូចការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិទេ មិនមែននិយាយពីលទ្ធភាពនៃការបង្កើតរបាំងដើម្បីការពារដើមទុនបរទេសមិនឱ្យហូរចូលប្រព័ន្ធធនាគារ នៅពេលដែលម្ចាស់ធនាគារកាន់កាប់ 15%-20% នៃដើមទុនរបស់ធនាគារមិនអាចផ្តាច់មុខសកម្មភាពផ្តល់ប្រាក់កម្ចីរបស់ស្ថាប័ននោះ។

ប្រតិភូ Doan Thi Le An បានវិភាគថា តាមពិត ការរំលោភនាពេលថ្មីៗនេះ បានបង្ហាញថា សមាមាត្រកម្មសិទ្ធិជាក់ស្តែងនៃអង្គភាពទាំងនេះ គឺខ្ពស់ជាងការកំណត់តាមរយៈក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធ ក្រុមហ៊ុនដែលពាក់ព័ន្ធ ឬបុគ្គលនៅក្នុងឈ្មោះរបស់ពួកគេ។

"ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ឱ្យសមស្របនឹងការពិតគឺចាំបាច់ណាស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការគ្រប់គ្រងសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិនៅធនាគារមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទប់ស្កាត់ការកើតឡើងដដែលៗនៃឧប្បត្តិហេតុស្រដៀងនឹង SCB ទេ ព្រោះភាពជាម្ចាស់ឆ្លងកាត់ ឬឧបាយកលពីធនាគារមានភាពស្មុគស្មាញខ្លាំង។ ប្រសិនបើក្រឡេកមើលឯកសារ ភាគទុនិកជាច្រើនមានតិចជាងសមាមាត្រដែលអនុញ្ញាត ប៉ុន្តែនៅតែកាន់អំណាចគ្រប់គ្រង។ ដូច្នេះហើយ បន្ថែមពីលើការរឹតបន្តឹងលើលក្ខខណ្ឌកម្មសិទ្ធិមិនច្បាស់លាស់ និងមានប្រសិទ្ធភាព។ នីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់ឥណទានដល់អតិថិជនដែលពាក់ព័ន្ធត្រូវតែមានប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យឆ្លងកាត់ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ជាក់លាក់មួយក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីរចនាសម្ព័ន្ធកម្មសិទ្ធិ ម្ចាស់ពិតប្រាកដ និងគណនេយ្យភាព និងដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវករណីនៃការរំលោភបំពានដោយចេតនា” ។

ពន្យល់មតិរបស់សមាជិកសភា ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh បានមានប្រសាសន៍ថា ការដោះស្រាយកម្មសិទ្ធិឆ្លង ឧបាយកល និងការគ្រប់គ្រងស្ថាប័នឥណទាន គឺជាបញ្ហាសំខាន់ណាស់ ហើយចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តវិធានការនានា ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការអនុវត្តស៊ីសង្វាក់គ្នា។ ទាក់ទងនឹងអន្តរាគមន៍ទាន់ពេល សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួល និងដាក់បញ្ចូលបើប្រៀបធៀបនឹងសម័យប្រជុំលើកទី៦ រួមទាំងការបន្ថែមយន្តការពិនិត្យ និងសេចក្តីសម្រេច។ ករណីខ្លះផ្តល់គំនិតផ្តួចផ្តើមដល់ធនាគាររដ្ឋ។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាថាតើឯកសារពីធនាគាររដ្ឋត្រូវការដើម្បីសម្រេចបញ្ចប់កិច្ចអន្តរាគមន៍មុនកាលកំណត់ដែលគណៈប្រតិភូកំពុងព្រួយបារម្ភនោះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចបានមានប្រសាសន៍ថា ដោយគិតគូរពីយោបល់របស់ប្រតិភូ ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យនឹងបន្តពិចារណា ដើម្បីធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនាក្នុងទំនាក់ទំនងរវាងមុខវិជ្ជា ...

ផាន់ថាវ