យោងតាមក្រសួងព័ត៌មាន និងសារគមនាគមន៍ (MIC) បន្ទាប់ពីការដាក់ពាក្យអស់រយៈពេលជាង 10 ឆ្នាំ អនុក្រឹត្យលេខ 18/2014 បានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រងប្រាក់បំណាច់ទាក់ទងនឹងសកម្មភាពច្នៃប្រឌិត និងផ្សព្វផ្សាយ។

ដែនកំណត់សំខាន់មួយគឺថា ក្រឹត្យនេះមិនបានចែងទាំងស្រុងអំពីមុខវិជ្ជាដែលពាក់ព័ន្ធ (ដោយប្រយោល) ដែលចូលរួមក្នុងការផលិតការងារសារព័ត៌មាន ដូចជាបុគ្គលិកបច្ចេកទេស និងរដ្ឋបាល ដែលបណ្តាលឱ្យពួកគេមិនទទួលបានប្រាក់កម្រៃ ទោះបីជាពួកគេចូលរួមក្នុងដំណើរការបោះពុម្ព និងចែកចាយក៏ដោយ។

លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់បំណាច់ក្នុងចំណោមការបោះពុម្ព កាសែត អេឡិចត្រូនិក វិទ្យុ និងទូរទស្សន៍មិនមានឯកសណ្ឋាន ដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត។

ក្រៅពីនេះ ប្រភេទសារព័ត៌មានមួយចំនួនមិនទាន់ត្រូវបានចាត់ចែងជាមុខវិជ្ជាដែលមានសិទ្ធិទទួលបានសួយសារអាករ និងប្រាក់បំណាច់នៅក្នុងក្រឹត្យលេខ ១៨/២០១៤។ ដូច្នេះ ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានមិនមានមូលដ្ឋានក្នុងការគណនាថ្លៃសួយសារ និងប្រាក់បំណាច់សម្រាប់ការងារទាំងនេះទេ។

ជាការពិត ជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា និងវេទិកាឌីជីថល ការងារសារព័ត៌មានបានពង្រីកទាំងការបញ្ចេញមតិ និងអ្នកអាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រឹត្យបច្ចុប្បន្នមិនមានយន្តការសម្រាប់គណនាថ្លៃសួយសារសម្រាប់ការងារដែលបានបង្ហោះនៅលើវេទិកាឌីជីថលទេ ទោះបីជាពួកគេមានប្រជាប្រិយភាពខ្លាំងក៏ដោយ។ នេះ​ជា​លទ្ធផល​ភ្នាក់ងារ​សារព័ត៌មាន​ត្រូវ​ចំណាយ​លើ​ថ្លៃ​ផលិត​ដោយ​មិន​អាច​គិត​កម្រៃ​សមរម្យ​សម្រាប់​ការងារ។

នៅក្នុងវិស័យបោះពុម្ពផ្សាយ កង្វះបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់អំពីរបៀបគណនាថ្លៃសួយសារសម្រាប់ការបោះពុម្ពផ្សាយអេឡិចត្រូនិកក៏បង្កើតគម្លាតផ្លូវច្បាប់ផងដែរ ដែលធ្វើឲ្យអ្នកបោះពុម្ពពិបាកបង់ថ្លៃសួយសារដល់អ្នកនិពន្ធ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ យន្តការសម្រាប់មូលនិធិសួយសារអាករក៏មិនច្បាស់លាស់ដែរ ជាពិសេសក្នុងគណនេយ្យប្រភពចំណូលពីសេវាកម្ម ដែលប៉ះពាល់ដល់គោលនយោបាយពន្ធដារ និងប្រសិទ្ធភាពហិរញ្ញវត្ថុ។

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបែងចែកមូលនិធិសួយសារពីថវិការដ្ឋលែងស្របនឹងច្បាប់ថវិកាឆ្នាំ 2015 ដែលនាំឱ្យមានតម្រូវការលុបចោលរាល់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីមូលនិធិសួយសារអាករក្នុងសកម្មភាពសារព័ត៌មាន។

លើសពីនេះ ក្រឹត្យលេខ 18/2014/ND-CP មិនបានបែងចែកយ៉ាងច្បាស់នូវយន្តការនៃការបង់ថ្លៃសួយសារសម្រាប់ការងារដែលបានបង្កើតពីប្រភពហិរញ្ញវត្ថុផ្សេងៗគ្នានោះទេ។ នេះគឺផ្ទុយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រិត្យ 21/2015/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 14 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2015 ដែលចែងយ៉ាងច្បាស់ថា កម្មវត្ថុនៃបទប្បញ្ញត្តិគឺជាអង្គការ និងបុគ្គលដែលបង្កើត កេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់ការងារដោយប្រើមូលនិធិថវិការដ្ឋ ឬអង្គការ និងបុគ្គលដែលកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់ការងារដែលម្ចាស់កម្មសិទ្ធិជារបស់រដ្ឋ។

ដូច្នេះ ក្រសួងព័ត៌មាន និងសារគមនាគមន៍ ទទួលស្គាល់ពីតម្រូវការក្នុងការបង្កើតអនុក្រឹត្យថ្មីដែលមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីសួយសារអាករ ប្រាក់បំណាច់ និងថ្លៃរក្សាសិទ្ធិ ដោយធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងសមស្របទៅនឹងការពិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍នាពេលបច្ចុប្បន្ន។

ក្រឹត្យថ្មីនេះនឹងជំនួសក្រឹត្យលេខ 18/2014/ND-CP ដោយមានគោលបំណងដោះស្រាយបញ្ហាខ្វះខាត និងលើកកម្ពស់ការកេងប្រវ័ញ្ចកម្មសិទ្ធិបញ្ញាក្នុងវិស័យសារព័ត៌មាន និងការបោះពុម្ព ជាពិសេសសម្រាប់ការងារដែលប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ។

សេចក្តីព្រាង​អនុក្រឹត្យ​ថ្មី​នេះ មាន​៤​ជំពូក និង​១២​មាត្រា មាន​១​ជំពូក និង​៤​មាត្រា តិចជាង​ក្រឹត្យ​បច្ចុប្បន្ន​។

ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីកម្មសិទ្ធិបញ្ញា និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ខណៈពេលដែលបានយកឈ្នះលើចំណុចខ្វះខាតក្នុងការគណនាតម្លៃសួយសារអាករ និងប្រាក់បំណាច់សម្រាប់ការងារសារព័ត៌មាន និងការបោះពុម្ពផ្សាយនៅលើវេទិកាឌីជីថល។ ការជំនួសបទប្បញ្ញត្តិហួសសម័យជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសួយសារអាករ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះមានគោលបំណងធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ យន្តការហិរញ្ញវត្ថុស្វយ័តនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៃឧស្សាហកម្មសារព័ត៌មាន និងការបោះពុម្ពផ្សាយក្នុងយុគសម័យឌីជីថល។

ហា